Жалоба на бездействие судебного пристава по алиментам

Исполнительное производство — всегда результат конфликта между должником и взыскателем, который не получилось разрешить в досудебном порядке. Поэтому естественно, что работа судебных приставов-исполнителей вызывает много жалоб: обычно, по мнению взыскателя, пристав работает слишком медленно или вообще бездействует, а по мнению должника – наоборот, слишком быстро и не всегда законно.

Обжалованию могут подлежать: постановление судебного пристава-исполнителя о начале производства, принудительное взыскание долгов до истечения сроков его добровольного погашения, взыскание исполнительного сбора, отказ в ознакомлении с материалами и другие действия, нарушающие законные права граждан. Но самые распространенные жалобы на приставов связаны с их незаконными, по мнению должника, действиями по аресту и изъятию имущества (денежных средств), либо, напротив, жалобы на бездействие судебных приставов-исполнителей, на беспричинное затягивание исполнительного производства.

Как написать и подать жалобу на бездействие судебных приставов

По закону гражданин имеет право пожаловаться на действия/бездействие пристава в различные инстанции, в том числе обратиться в суд, но мы рекомендуем начинать с попытки досудебного урегулирования вопроса, для начала указав самому приставу на неправомерность его действий (бездействия). Если это не помогло, можно обращаться с жалобой:

1. К старшему судебному приставу — непосредственному начальнику пристава, нарушившего права заявителя;

2. К главному судебному приставу в территориальное управление ФССП;

3. В прокуратуру;

4. В суд общей юрисдикции (для физических лиц), либо арбитражный суд (для организаций), по месту исполнения судебным приставом своих обязанностей;

Жалобу старшему (главному) судебному приставу можно подавать в канцелярию отдела службы судебных приставов (территориального управления ФССП):

⦁ лично или через представителя, по доверенности;

⦁ по почте (заказным письмом с описью вложения, в которой перечислены все прилагаемые к заявлению документы);

⦁ онлайн — на сайте ФССП необходимо выбрать пункт «Обращения», затем «Интернет-приемная», после чего откроется форма для подачи жалобы, которую необходимо заполнить.

Срок подачи такой жалобы — 10 дней. 10 дней начинают отсчитываться с момента, когда было совершено оспариваемое действие (или установлено бездействие) пристава, либо с момента, когда заявитель узнал о нарушении своих законных прав. Этот срок может быть продлен при наличии уважительной причины (болезнь, командировка, позднее получение извещения).

Срок рассмотрения вашей жалобы — 10 дней. В результате чего вы получите письменный ответ.

Жалоба в прокуратуру или заявление в суд о признании действия (бездействия) пристава незаконным могут быть поданы и по истечении установленного 10-дневного срока обжалования. Но при этом к административному исковому заявлению в суд необходимо приложить ходатайство о восстановлении срока по административному иску.

Стоит отметить, что подача жалобы в прокуратуру является наиболее действенным методом. Такие жалобы удовлетворяются в 90 % случаев. Плюсом является также то, что прокурор может потребовать выполнить определенные указания, установить срок для выполнения конкретных действий и при необходимости наказать пристава.

Таким образом, обращаясь с жалобой в прокуратуру, вы за 30-дневный срок получите реальные действия (сдвиги) по исполнительному производству.

При подаче жалобы в суд вы получите решение суда о признании действия (бездействия) пристава незаконным и возложении на него обязанности по устранению нарушений. Суд не может дать конкретные указания приставу. Но, плюсом такого рода обращения является ваше право на возмещение морального вреда, причиненным незаконным действием (бездействием) пристава-исполнителя.

Административные дела об оспаривании действий (бездействия) пристава рассматриваются судом в 10-дневный срок со дня получения судом административного искового заявления. Однако, если дело сложное, председатель суда имеет право продлить этот срок до одного месяца.

Текст жалобы должен быть составлен по определенной форме в официально-деловом стиле. Документ не должен содержать грамматические ошибки, нецензурные выражения, оскорбления и излишне эмоциональную окраску. К жалобе следует приложить все необходимые и подтверждающие документы.

С чем связаны промедления в работе приставов?

Недостаточное финансирование приводит к тому, что территориальные подразделения ФССП испытывают кадровый дефицит. Сотрудников мало, а потому судебные приставы перегружены и просто не справляются с огромным потоком дел: алименты, долги по кредитам и займам, невыплаченные компенсации, пособия и т.д. Если пристав и сработает по вашему делу быстро, то лишь за счет другого дела, а значит, кому-то еще придется ждать.

Куда жаловаться на бездействие пристава?

Если вы не можете получить свои деньги из-за бездействия судебного пристава, необходимо подать жалобу его руководителю – начальнику отдела или руководителю территориального подразделения ФССП. Как это сделать? Можно подготовить письменную жалобу и направить ее заказным письмом на адрес территориального подразделения ФССП. А можно прийти на прием к руководителю подразделения лично и там рассказать о своих претензиях.

Этот способ наверняка окажется действенным, поскольку руководство отвечает за показатели работы своих подчиненных перед вышестоящим начальством и не захочет столкнуться с проблемами после вашего обращения к нему. Скорее всего, пристава заставят работать более активно.

Если жалоба, отправленная в территориальное подразделение, остается безответной, следует обратиться в вышестоящую структуру, например в управление ФССП по городу или региону либо напрямую в центральный аппарат Федеральной службы судебных приставов РФ. В этом случае представители управления будут спрашивать с начальника отдела того подразделения, которое занимается вашим делом.

Можно обжаловать бездействие судебного пристава в прокуратуру или суд. Прокуратура вправе проверить деятельность пристава, его подразделения и назначить дисциплинарное взыскание. В судебном порядке можно взыскать компенсацию за бездействие пристава, заставив ФССП заплатить вам за причиненные неудобства.

Как контролировать процесс взыскания и помочь приставу?

Прежде всего нужно внимательно следить за правильностью заполнения документов. ФССП – структура бюрократическая. Ошибка в адресе или Ф.И.О. должника может иметь решающее значение: приставы не смогут его найти и приостановят работу по делу. Поэтому тщательно проверяйте все документы.

Обжаловать ошибочное взыскание долга необходимо, поскольку денежные средства с вашего банковского счета могут списываться неоднократно и в большем размере

И помните: чем больше вовлеченность кредитора в проблему взыскания средств с должника, тем быстрее он получит свои деньги – это аксиома. Вы должны настойчиво интересоваться в подразделении ФССП ходом дела. Не стесняйтесь регулярно звонить судебному приставу и даже его начальнику и выяснять, почему не перечисляют причитающиеся вам деньги.

Если у пристава не хватает времени, чтобы выполнять свою работу качественно, вы можете ему помочь. Например, если вам известно местонахождение должника или его имущества, расскажите об этом приставу (подробнее об этом читайте в статье «Как увеличить шансы на возврат долга?»).

Если вы не заставите судебных приставов шевелиться, никто это за вас делать не будет, и придется ждать своих денег бесконечно. В случае если пристав, невзирая на вашу настойчивость, продолжает саботировать исполнительное производство, обращайтесь с жалобами к вышестоящему начальству, в прокуратуру и суд. Ведь не секрет, что чиновник за мзду может не дать ход делу.

(Если из-за бездействия судебных приставов должник успел продать имущество и вывести деньги со счетов, чтобы не выплачивать долг, убытки можно взыскать из казны РФ. Но это удастся сделать, только если взыскатель контролировал работу приставов. Читайте об этом в статье «Как получить деньги, если вам не вернули долг?».)

Что делать, если судебные приставы бездействуют

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ № 118 «О судебных приставах», на приставов-исполнителей возложена обязанность по принятию мер для исполнения выданных судом исполнительных документов.

Отсутствие фактического исполнения еще не означает, что приставом не предпринимаются необходимые меры. Решение может неисполняться и по объективным причинам, независящим от пристава. Меры могут применяться должностными лицами ОСП как по собственной инициативе, так и по заявлению заинтересованных лиц – взыскателей.

Первое, что следует предпринимать взыскателю при предполагаемом бездействии – это обратиться к приставу с целью ознакомления с материалами исполнительного производства. Если по результатам ознакомления будет выявлено отсутствие применения исполнительных действий или мер принудительного исполнения, взыскателю необходимо подать ходатайство об их применении. Они могут быть поданы на любой стадии производства.

В 10-дневный срок пристав обязан его рассмотреть и принять по нему решение, вынеся постановление.

Если, несмотря на ходатайства, пристав продолжает бездействовать, следует обжаловать его поведение.

Основания для жалобы на сотрудника ФССП

Бездействием следует считать неисполнение должностным лицом ОСП возложенных на него функций. Основанием для жалобы на должностное лицо ОСП может послужить любой факт непринятия им предусмотренных законом мер для своевременного и полного исполнения решения суда. Ключевым основанием будет отсутствие сведений о совершении действия в материалах ИП.

Обратите внимание!

Факт неисполнения документа не может быть квалифицирован как бездействие пристава, если в рамках производства им были предприняты все исполнительные действия и меры принудительного исполнения, но местонахождение должника либо его имущества установлено не было.

• неналожение ареста на имущество должника, если сумма долга превышает 3 тыс. рублей;
• ненаправление запросов в Росреестр, ГИБДД, ФНС, ПФР для получения информации о зарегистрированном имуществе, открытых счетах, месте трудоустройства;
• неприменение в отношении должника временных ограничений на выезд за пределы РФ или на использование специального права;
• непроведение проверки имущественного положения по месту проживания должника;
• необъявление должника или его имущества в розыск, если сумма долга превышает 10 тыс. рублей и удовлетворены иные условия для его объявления;
• несообщение начальнику органов дознания о наличии признаков преступления.

Основания для подачи жалобы на судебного пристава

Так как специалисты ФССП являются должностными лицами, можно обжаловать любое их действие, постановление или бездействие. Основания для подачи жалобы указаны в Законе № 229-ФЗ и ГПК РФ. Специальные основания возникнут, если действия пристава будут подпадать под административную или уголовную ответственность.

Жалоба на постановление пристава

Все процессуальные вопросы, возникающие в рамках исполнительного производства, решаются путем издания постановлений. В зависимости от оснований для вынесения этого документа, пристав обязан направить его копию взыскателю или должнику в течение 1-3 дней. Также постановление может быть адресовано иным лицам, задействованным в производстве — работодателю должника, банку, должностным лицам Росреестра и т.д.

Жалобу можно подать на постановления, вынесенные по следующим вопросам:

• о возбуждении производства или об отказе в этом, об окончании, прекращении или приостановлении дела;
• о взыскании исполнительского сбора, расходов на совершение исполнительных действий;
• о наложении ареста на имущества и счета, либо на отказ в принятии обеспечительных мер;
• о введении запретов и ограничений, в том числе на выезд за границу, на право управления транспортом;
• об оценке имущества, передаче его для реализации;
• по иным вопросам, указанным в Законе № 229-ФЗ.

Жалоба подается в течение 10 дней с момента получения копии постановления, либо со дня, когда стало известно о его вынесении.

Жалоба на незаконные действия пристава

Все исполнительные действия, которые предпринимает пристав, должны соответствовать Закону № 229-ФЗ и ГПК РФ. Жалобу можно подать:

• на совершение выездных мероприятий в ночное время, в выходные и праздничные дни (в отдельных случаях это разрешено законом);
• на изъятие имущества без законных оснований (например, если эта процедура проходит по месту жительства иных незаинтересованных лиц);
• на составление акта (описи) имущества с нарушением Закона № 229-ФЗ;
• на нарушение сроков, предусмотренных законом;
• на превышение полномочий, предоставленных законом.

Незаконные действия обжалуются в течение 10 дней после их совершения, либо с даты, когда об этом узнал заявитель.

Куда можно обратиться с жалобой на пристава за неуплату алиментов

С жалобой на бездействие пристава можно обратиться:

• к старшему по должности сотруднику ФССП;
• в прокуратуру;
• суд.

Обратите внимание! В эти инстанции можно обратиться одновременно или последовательно в любом порядке. Необязательно сначала направлять жалобу в ФССП, а потом уже прокурору или судье.

Обращение в суд в данном случае — самый сложный порядок. Дело в том, что старший судебный пристав и прокурор разбираются в жалобе своими силами, составить жалобу несложно (самое главное — указать на нарушение своих прав). А вот для суда нужно составить процессуальный документ — закон называет такое обращение с жалобой на пристава административным исковым заявлением или исковым заявлением.

То есть даже определить, какую именно бумагу подать в суд, не так просто. Но мы расскажем об этом далее.

В течение какого срока подается жалоба

Жалоба на пристава (и старшему приставу, и в прокуратуру, и в суд) подается в течение 10 дней с даты, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В рассматриваемой в статье ситуации отправной точкой будет момент, когда получателю алиментов стало известно о том, что пристав не исполняет свои должностные обязанности или исполняет их ненадлежащим образом (а что именно можно считать бездействием, мы рассказали в самом начале статьи).

Как понять, что такой момент наступил? Необходимо попасть на прием к приставу, узнать, как продвигается процесс, ознакомиться с материалами исполнительного производства. На основании этого уже можно сделать вывод о неудовлетворительной работе пристава и обратиться с жалобой в компетентные органы.

Так, взыскатель алиментов имеет право следить за ходом исполнительного производства, в том числе:

• снимать копии с материалов дела;
• выяснять, обращался ли пристав с целью выявления наличия у должника имущества в другие органы: ПФР, ГИБДД, Росреестр, службу занятости, к работодателю должника и др., а также запрашивать для ознакомления ответы, полученные приставом от этих структур;
• проверять, посещал ли пристав должника, совершал ли попытки выйти с ним на связь и др. (ч. 1 ст. 50 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Обратите внимание! Если установленный законом 10-дневный срок обращения в суд был пропущен из-за того, что сначала взыскатель обратился к старшему приставу, а тот затянул рассмотрение жалобы, то суд может такой срок восстановить. В данном случае срок нарушен самими приставами, и для должника это считается уважительной причиной (п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50).

Как найти уполномоченного сотрудника в ФССП

Пожаловаться на бездействие пристава можно его непосредственному руководителю. Где взять сведения о последнем и его контакты? На официальном сайте регионального подразделения ФССП. Например, на портале ФССП по Тюменской области сведения обо всех старших приставах можно найти по этому пути: «Об Управлении» — «Руководство» — «Руководство подразделений».

Как выбрать прокурора, компетентного рассмотреть жалобу на пристава

Жалоба подается непосредственно в прокуратуру по месту открытия исполнительного производства. Адрес нужного подразделения можно посмотреть на официальной странице сайта Генпрокуратуры РФ, в разделе «Прокуратуры субъектов».

Пройдя по ссылке, пользователь выбирает округ, регион и далее территориальное подразделение прокуратуры.

В какой суд обратиться

Жалобу на пристава нужно подавать в тот же суд, который взыскал алименты.

Если вы оформляли на алименты судебный приказ, то действия пристава оспариваются у мирового судьи.

Если алименты взысканы по решению районного суда в ходе развода, то и с иском необходимо обратиться в районный суд

Как составить жалобу на пристава по алиментам в ФССП или прокуратуру

В содержание такой жалобы нужно включить:

• сведения об адресате: наименование и адрес госоргана, в который направляется жалоба, должность и Ф. И. О. уполномоченного на рассмотрение жалобы лица;
• сведения о получателе и плательщике алиментов: Ф. И. О., паспортные данные, адреса проживания;
• информация о самом исполнительном производстве: дата начала и основания для его возбуждения;
• перечень прав, которые, по мнению подателя жалобы, были нарушены;
• факты, подтверждающие халатное отношение пристава к исполнению своих должностных обязанностей;
• собственно прошение о принятии мер, направленных на устранение нарушений со стороны сотрудника ФССП;
• дата и подпись подателя жалобы.

Образец жалобы на бездействие судебных приставов по алиментам можно найти ниже по ссылке:

Необязательно, но все же рекомендуется приложить к такой жалобе документы, которые подтвердят приводимые заявителем факты. Это может в значительной мере сократить срок рассмотрения прошения, быстрее установить обстоятельства. К такой документации в т. ч. относятся:

• копия судебного акта о возбуждении исполнительного производства;
• документ, подтверждающий обязанность должника уплачивать алименты;
• документы, подтверждающие размер алиментов, период просрочки по алиментам;
• документы, подтверждающие наличие у должника денежных средств или иного имущества;
• копии жалоб и обращений, уже поданных в другие инстанции в отношении этого же нарушения.

Подача жалобы в ФССП (в порядке подчиненности)

Представить жалобу на судебного пристава-исполнителя старшему приставу можно и в электронной, и в бумажной форме.

Электронная жалоба подается:

• Через официальный сайт ФССП. Для этого заполняется специальная электронная форма в интернет-приемной.
• Через портал «Госуслуги». Путь к необходимой услуге таков: иконка Минюста РФ на главной странице портала, далее — ФССП, далее — выбрать услугу «Подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов, жалоб в порядке подчиненности по исполнительному производству». В открывшейся вкладке необходимо заполнить электронную форму, следуя инструкции.

Кроме того, жалобу можно написать собственноручно и передать непосредственно в подразделение ФССП.

Подача жалобы в прокуратуру

Представить обращение в прокуратуру можно:

• В виде письменной жалобы с приложением подтверждающих доводы заявителя документов (в копиях).
• В устной форме (жалобу зафиксируют в специальном журнале).
• Через сайт Генпрокуратуры РФ. Электронная жалоба подается через интернет-приемную» (требуется авторизация).

Как правильно написать жалобу в прокуратуру, читайте по ссылке:

Исковое заявление об определении размера задолженности по алиментам

Оспорить расчет задолженности по алиментам, сделанный судебным приставом, можно, если реальные доходы отличались от данных, которыми пользовался пристав, или есть другие правовые основания.

Пример такой ситуации: пристав не учел часть доходов за период расчета задолженности (так, неплательщик алиментов получал не только зарплату, но и плату за аренду квартиры, а приставом размер алиментов рассчитан только из зарплаты).

Еще один вариант: пристав неправильно применил индексацию в связи с изменением прожиточного минимума.

Как составить и подать исковое заявление, читайте в статье по ссылке:

Исковое заявление об исключении имущества из описи

Этот иск обычно подается в защиту интересов проживающих с должником граждан, чье имущество пристав по ошибке счел имуществом должника.

Например, исключить имущество из описи суд может по требованию супруги должника по алиментам в следующих случаях:

• в опись имущества должника попали дорогостоящие вещи, которые достались жене должника по наследству или в дар,
• в опись имущества должника попали вещи, купленные женой должника до вступления в брак.

Обратите внимание: приобретение вещей до брака либо в дар, по наследству, надо доказать документами (договор дарения, свидетельство о праве на наследство, товарный чек с датой и т.п.)

Как подать исковое заявление об исключении имущества из описи, узнайте в системе КонсультантПлюс. Предлагаем ознакомиться с системой, оформив бесплатный пробный доступ на 2 дня по нашей ссылке.

Административное исковое заявление об оспаривании бездействия пристава по алиментам

В тексте административного иска обязательно указываем, когда и на каком основании было возбуждено исполнительное производство, какие сведения были получены при ознакомлении истца с делом, какие действия совершил пристав для взыскания долга, а какие нет (хотя должен был).

Требование необходимо сформулировать следующим образом: прошу признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

Переходите по ссылке дальше, чтоы получить инструкции по составлению административного искового заявления

Подача административного искового заявления в суд

Направить административное исковое заявление или исковое заявление в суд общей юрисдикции можно:

• через «Госуслуги» («Обращение в суд»), ГАС «Правосудие»;
• на бумажном носителе непосредственно через канцелярию суда;
• по почте любым отправлением, позволяющим установить содержимое письма (с описью документов) и факт доставки адресату (например, с уведомлением о вручении).

Обратите внимание! Подача административного искового заявления госпошлиной не облагается. Подача искового заявление о перерасчете алиментов не облагается госпошлиной, только если заявление подает взыскатель в интересах ребенка. Если перерасчитать размер задолженности требует плательщик алиментов, то он должен заплатить госпошлину (размер рассчитывается в процентах от суммы, на которую планируется уменьшить задолженность по алиментам, узнать точную сумму госпошлины можно в нашем калькуляторе госпошлины).

Срок рассмотрения жалобы

Административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления административного искового заявления в суд.

Срок рассмотрения по существу жалобы старшим судебным приставом составляет 10 суток.

Срок рассмотрения такой жалобы прокуратурой — 30 дней.

Исковое заявление о перерасчете задолженности по алиментам рассматривается довольно долго, поскольку исковое производство предполагает присутствие всех лиц, на кого повлияет решение (должника, взыскателя, пристава), а все эти лица вправе заявлять свою позицию возражать против исковых требований. В итоге зачастую заседания откладываются и переносятся, что не позволяет точно определить срок рассмотрения.