Штраф за шум

Допустимые нормативы шума утверждены на законодательном уровне и обязательны для исполнения всеми гражданами и организациями РФ. Основной правовой базой выступают ФЗ № 52 от 30.03.99 г., КоАП, СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.1.8.562-96. Помимо этого, в регионах действуют локальные законодательные акты для охраны тишины и покоя населения.

В статьях 6.3, 6.4 КоАП РФ обозначены меры ответственности за превышение уровня шума, величина штрафных санкций. В ст. 23.13 КоАП определены органы, ведущие надзор и контроль за соблюдением нормативов.

В некоторых случаях возможно применение санкций по ст. 20.1 КоАП, если покою граждан мешают не только громкие звуки, но и противозаконное поведение нарушителя тишины (неуважение к обществу, брань, оскорбления, порча собственности и так далее).

Превышать нормативы шума недопустимо:

• в жилых многоквартирных домах и прилегающих территориях (парковках, детских, спортивных площадках, подъездах и так далее);
• в учебных, медицинских, культурных, рекреационных зданиях, иных общественных учреждениях и на принадлежащей им местности;
• в дачных и садовых объединениях, людных парках и иных территориях;
• в общественном транспорте.

Шум на пустующих территориях разрешен, штраф в этом случае не предусмотрен.

Основания для штрафа за шум после 23.00

Разрешенный норматив шума в жилых помещениях составляет днем 55 дБ, ночью — 45 дБ. Допустимо отклонение в жилых помещениях на 5 дБ, на прилегающих территориях — 10 дБ (если рядом расположены ж/д или автодороги).

Превышение обозначенных уровней выступает основанием для назначения штрафа. Его накладывают как на граждан, так и на должностных лиц, организации, ИП. К основаниям для начисления штрафа причисляют шум, производимый в результате:

• строительных и ремонтных работ;
• действия сигнализации автомобиля;
• работы бытовой техники;
• поведения человека (крики, брань, смех, громкое включение звукоизлучающих приборов, плач, игра на музыкальных инструментах);
• стрельбы, применения взрывчатых веществ, пиротехники;
• передвижения мебели;
• погрузо-разгрузочных работ;
• ненадлежащего обращения с домашними животными (визг, лай).

Наложение штрафа осуществляется при создании шума в период, обозначенный законом — с 23 до 7 часов. При этом временной промежуток может отличаться в зависимости от региона. Во многих субъектах РФ запрещено шуметь с 22 до 8 часов. Кроме этого, предусмотрен «тихий час» днем — с 13 до 15 часов (или с 12 до 14 часов).

В выходные и праздники интервал тишины увеличивается, его соблюдают с 22 до 10 часов (или с 23 до 11). В эти дни запрещены к проведению работы по перепланировке квартир, сопряженные с чрезмерным шумом.

Исключением из правил выступает новогодняя ночь. Шуметь в этот период закон не запрещает.

Временные интервалы для громких строительных и отделочных работ могут существенно отличаться. В некоторых субъектах не допускается их проведение с 19 до 9 часов, в других они разрешены с 8 до 22 часов. Нельзя осуществлять громкие работы без перерыва — более 6 часов подряд.

Точные нормативы рекомендуется смотреть на официальных сайтах администраций субъектов РФ. Всё, что нужно знать жильцам о том, до скольки можно шуметь в квартирах и частных домах в будни и в выходные дни, вы можете прочитать и в отдельной нашей статье.

Основаниями для наложения штрафа не является шум в результате:

• препятствий противоправным действиям, обеспечения безопасности граждан;
• ликвидаций чрезвычайных происшествий, аварий;
• официальных мероприятий (культурных, спортивных, религиозных);
• иной деятельности, разрешенной или согласованной с представителями закона.

Для назначения административной ответственности необходимо предоставить доказательства факта нарушения (видео или аудиозапись, показания соседей, данные измерений уровня шума Роспотребнадзором и так далее).

Меры ответственности за шум в ночное время

Административная ответственность за превышение нормативов шума для граждан включает штраф, для юридических лиц — материальное взыскание или отстранение от ведения деятельности на срок до 3 месяцев.

Таблица 1. Размер штрафов за превышение нормативов тишины в городах РФ (ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ).

Величина штрафа может отличаться на региональном уровне.

Таблица 2. Величина удержания в Москве.

Узнайте больше подробностей о режиме тишины в Москве.

Таблица 3. Сумма взыскания в Санкт-Петербурге.

О том, когда можно и нельзя шуметь в СПБ, мы писали в другом материале.

Первый раз возможно предупреждение или наложение первичного удержания, с каждым новым нарушением сумма взноса возрастает в несколько раз (допустимо в пятикратном размере).

Размер штрафа определяет на месте уполномоченное лицо, например, участковый, вызванный соседями. Возможно дополнительное взыскание материального вреда с виновника шума. Его величина составляет 3-5 тыс. рублей, однако при коллективной жалобе сумма значительно увеличивается.

Уполномоченные лица и органы

Чтобы наказать виновника шума, следует обратиться к уполномоченному лицу. Им может выступать:

1. Участковый — соседями (лучше несколькими) оформляется письменная жалоба в произвольной форме.
2. Полиция — преимущественно ее вызывают при шуме в ночное время. При этом важно добиться составления протокола. Если сотрудник отказывается, нужно требовать письменное обоснование причины. Также можно обратиться в полицию без вызова, написав заявление.
3. Роспотребнадзор — его сотрудники могут провести замер уровня звука, экспертизу (например, при регулярных нарушениях днем), выдать соответствующее заключение (протокол). Поэтому вызывать специалиста следует непосредственно во время шума, услуга является платной.

Перед обращением в инстанции рекомендуется зафиксировать факт шума. Если источником является ремонтная деятельность, рекомендуется проверить документы работников, разрешение на стройку. Если представители правопорядка прибыли непосредственно в период нарушения, предъявления доказательств не требуется.

При постоянном характере нарушений возможно добиться выселения шумных жильцов (например, арендаторов) или приостановления предпринимательской деятельности, если источником шума является организация.

Обвинителю рекомендуется действовать в рамках закона, поскольку его действия также могут быть зафиксированы и переданы в органы правопорядка. Например, попытки разобраться с шумным соседом силовым способом, угрозы физической расправы.

Более подробно о том, как бороться с шумными соседями и что делать, если переговоры не помогли, мы рассказывали в отдельной публикации.

Сроки оплаты штрафа

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административное взыскание оплачивается не позднее 60 суток со дня вступления в действие постановления о наложении штрафа. Последнее обретает юридическую силу через 10 дней после получения виновником. То есть после того как постановление окажется у нарушителя, у него есть 70 дней для внесения штрафа.

Неуплата в указанный срок влечет наказание — увеличение взыскания в 2 раза (не менее 1 тыс. рублей) или арест до 15 суток, или обязательные работы до 50 часов.

Привлечение к ответственности допустимо до 3 месяцев после просрочки платежа. Если оно не произошло, исполнительное производство автоматически прекращается, и взыскание уже не грозит.

Способы оплаты

Административное взыскание доступно оплатить несколькими способами:

• в любом банковском отделении, предъявив квитанцию операционисту;
• в платежных терминалах в разделе «Оплата штрафов»;
• через интернет-банк, введя реквизиты для перевода.

После оплаты рекомендуется дубликат квитанции направить в орган, выдавший постановление. Средства, взимаемые с нарушителя тишины, поступают в местный бюджет.

Превышение допустимого уровня шума закон расценивает как противоправное действие. Для защиты тишины и покоя гражданам рекомендуется обращаться в уполномоченные органы.

• Если нарушение происходит днем — к участковому, в Роспотребнадзор, административную комиссию, прокуратуру.
• Если шум беспокоит ночью — вызывать полицию и требовать составления протокола.

На виновника накладывается административный штраф, дополнительно возможно взыскание суммы за причинение морального вреда.

Обязанности соседей многоквартирного дома

К жителям многоквартирных домов предъявляется целый комплекс требований. Они касаются пожарной безопасности, шума, санитарных правил, использования общих помещений и ресурсов. Нарушения будут нарушать права лиц, проживающих рядом. Соответственно, они получат право на защиту своих интересов.

Использование помещения по назначению

Жилые помещения (квартиры и комнаты) допускается использовать только по прямому назначению — для проживания. Заниматься на их территории предпринимательской деятельностью запрещено. Чтобы начать ведение в квартире бизнеса, нужно изменить назначение квартиры на нежилое.

Такие действия могут существенно нарушить права соседей в многоквартирном доме. Производство на территории дома влечет увеличение шума. Возможны отходы, изменение конструкции и целостности помещения, пыль. Все это недопустимо.

Для перевода квартиры в нежилой фонд нужно реализовать определенную процедуру. Для этого необходимо будет получить согласие жильцов рядом находящихся помещений. Права соседей в том, чтобы отказать будущему предпринимателю без объяснения причин.

Режим тишины

Правила, касающиеся соблюдения тишины, устанавливаются региональным законодательством. Их игнорирование нарушает права соседей на отдых. В среднем, в ночное время (с 11 вечера до 7 утра, но цифры также могут меняться в зависимости от субъекта) нельзя превышать уровень в 30-45 децибел.

В дневное время также установлен предельный уровень шума. Он варьируется от 40 до 55 децибел. Для защиты прав соседи могут обратиться в прокуратуру с жалобой на шумного гражданина. Наказание — штрафные санкции.

Проверить уровень шума без специальной техники не получится. При нарушении прав соседей в доме они могут пригласить эксперта, который произведет замеры. Его заключение и будет использоваться в качестве доказательства.

Не всякий шум может быть рассмотрен как нарушение. Например, громкий плач ребенка или шаги — это бытовые моменты, наказать за них не получится. Законодатель попытался найти грань между взаимными правами соседей в многоквартирном доме, полностью запретить любое взаимодействие и шум не получится.

Вывоз и хранение мусора

Защита прав соседей касается и санитарных норм. Вывоз мусора — часть их. Запрещено захламлять общую территорию, выставлять в подъезд мешки с отходами. Если в доме имеется мусоропровод, нужно соблюдать правила обращения с ним — например, не выкидывать строительные и негабаритные отходы.

Запрет на курение

Курение в общественных местах нарушает права соседей в доме. Запрещено делать это в подъезде, на лестничных площадках, на чердаках и подвалах. Также запрет распространяется на любые общие помещения в коммунальных квартирах.

Запрет распространяется и на балконы. Дым может подниматься вверх, что права и интересы соседей. На гражданина, который часто игнорирует законодательство, можно пожаловаться в полицию, прокуратуру и даже суд.

Куда подавать жалобу на нарушения

Если нарушаются права и интересы, с соседями стоит попытаться договориться миром. Не рекомендуется сразу подавать жалобы, обращаться с заявлениями, так как начав конфликт можно усугубить ситуацию. Но если разговоры не приносят никакого результата, стоит рассмотреть один из вариантов действий:

Обратиться к участковому. Сделать это можно лично или по телефону. Для начала он проведет разъяснительную беседу, если это не принесет результата — вынесет штраф или передаст дело следствию (при условии совершения виновным уголовного преступления).

Обратиться в полицию. Можно сделать звонок по телефону 02 или обратиться с заявлением в ближайшем отделе. При наличии признаков правонарушения, будет возбуждено дело.

Написать жалобу в Роспотребнадзор. Это имеет смысл, если суть нарушения — игнорирование санитарных норм.

Подать жалобу в Прокуратуру. Данный орган рассмотрит любое нарушение, при необходимости — передаст дело на рассмотрение в полицию, Роспотребнадзор или иной орган.

Обратиться в суд. Можно потребовать прекращения выполнения определенных действий, нечинения препятствий или взыскания морального вреда.

Выселить гражданина из его жилья практически невозможно. Если он является собственником — то это не реализовать вовсе. Защита прав соседей по ГК РФ не должна нарушать право собственности, какие бы грубые нарушения гражданин не совершал.

Не важно, какие права соседей были нарушены, действовать нужно решительно. Это не значит сразу обращаться в суд или прокуратуру. Иногда стоит начать с диалога или направления претензии. Если результата нет, нужно присмотреться к иным вариантам.

Штрафные санкции

Размер штрафа зависит от типа нарушения:

• Превышение допустимого уровня шума приведет к взысканию суммы от 500 до 4000 рублей. Точный размер будет зависеть от региона, где нарушение совершено.
• За мусор в подъезде придется уплатить от 500 до 3000 рублей.
• Курение в подъезде и на балконе обойдется в сумму от 500 до 1500 рублей.
• За использование квартиры для коммерческих целей придется заплатить от 1000 до 1500 рублей, должностному лицу — от 2000 до 3000, а компании — до 30000 рублей.

Прежде чем предупреждать кого-то о возможных санкциях, стоит уточнить, имеет ли право сосед выполнять какие-то действия. Кроме того, в расчет нужно брать нормы регионального законодательства. Даже представленные штрафы могут быть изменены на основании норм субъекта.