Прописка без согласия собственника новый закон

По данным аналитического центра Национального агентства финансовых исследований, 10 млн граждан, или 9% населения, живут в арендованном жилье. Почти половина из них не видит возможности приобрести собственные квартиры и собирается снимать жилплощадь еще долгие годы. Практически у всех возникает проблема: собственники очень редко соглашаются регистрировать жильцов на своих квадратных метрах, а это значит, что люди без прописки лишаются гражданских и бытовых прав.

Они не могут участвовать в выборах, получать пособия на детей, записывать их в детсады и школы или просто встать в очередь на получение жилья. У большинства возникают трудности с налоговой инспекцией, которая не оформляет ИНН, а без этого документа невозможно устроиться на работу. Гражданам с российскими паспортами, но без регистрации не оформляют пенсию.

«Многие эти вопросы решаются в суде. Но гораздо проще сделать фиктивную регистрацию, чем ходить в суд», — считает председатель совета Калужского регионального общественного движения «За права человека» Татьяна Котляр.

Правозащитники высказались за то, что регистрация должна стать уведомительной и оформляться без присутствия самого собственника. Сейчас согласие хозяина обязательно, он должен предъявить паспорт, документ о праве на квартиру, а также подтвердить согласие всех прописанных там родственников. Кроме того, при регистрации учитывается соблюдение норматива по площади жилья.

Теперь правозащитники заявили, что в России пора вводить регистрационные процедуры без подтверждения принимающей стороны. Для того чтобы получить регистрацию, арендатору достаточно будет предъявить письменный договор о найме. «При этом собственников из процедуры регистрации можно совсем исключить», — полагает Татьяна Котляр.

Таким образом, сам факт аренды автоматически даст человеку право на регистрацию и все связанные с ней права.

РЕГИСТРАЦИЯ ЖИЛЬЦА ДО СУДА ДОВЕДЕТ

А вот о правах собственников авторы инициативы забыли. У этих людей неизбежно появится много новых проблем. «Когда мы говорим об уведомительном характере регистрации, важно понимать, будет ли знать владелец квартиры о том, что у него в квартире зарегистрированы другие люди.

Ко мне обратилась женщина, в квартиру которой прописались 85 мигрантов. И узнала она об этом, когда пришел счет на 600 тысяч рублей. Такие проблемы уже возникают, важно их не тиражировать», — заметила председатель комиссии Совета по правам человека по миграционной политике, местному самоуправлению и территориальному развитию Татьяна Мерзлякова.

Категорически против и юристы. «Авторы инициативы почему-то забыли, что зарегистрированный на чужой жилплощади человек может оформить здесь же своих родственников. Например, родители без проблем прописывают несовершеннолетних детей, для этого даже разрешения хозяина не надо.

А как насчет выписки арендаторов? Сделать это без согласия жильцов очень сложно», — говорит юрист адвокатской конторы Юрий Федотов.

В его практике подобного рода конфликты далеко не редкость. «Собственник оформляет регистрацию жильцам, но отменить ее можно только с согласия гостей. Если его нет, надо обращаться в суд.

Причем судьи периодически отказывают в выселении. Причина — наличие детей. В таком случае в рассмотрении дела участвуют органы опеки и прокуратура.

Если арендаторы докажут, что уезжать им некуда и дети могут оказаться на улице, то жильцов оставят в снимаемой квартире на какой-то срок и хозяину придется с этим смириться», — продолжает Федотов. Именно из-за правовой незащищенности собственники не хотят заключать официальные договоры со своими жильцами. Нет договора, значит, арендатор живет здесь незаконно и его без проблем можно выселить.

НА СЧАСТЬЕ АРЕНДАТОРАМ, НА ГОРЕ СОБСТВЕННИКАМ

Между тем предложения правозащитников были озву­чены президенту и много раз обсуждались с профильными ведомствами. Федеральная налоговая служба, судебный департамент Верховного суда и Генпрокуратура их поддержали. Такая практика, безусловно, сильно облегчит работу чиновников.

Замначальника отдела миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства УРВР ГУВМ МВД России Михаил Илинич отметил, что полиция тоже стремится к тому, чтобы все граждане были зарегистрированы.

«Если в стране удастся обеспечить обязательное заключение договора аренды жилья, в таком случае можно подумать и о том, чтобы арендатор уже на основании этого договора мог сам себя зарегистрировать», — отметил Илинич.

Но многие чиновники выступили против. «Остальные ведомства миграционного, силового и социального блока выразили замечания, не предложив никакого механизма регистрации», — признал руководитель проекта «Право на Родину» Евгений Бобров. Между тем разговоры о необходимости введения уведомительной регистрации велись еще в 2010 году.

Тогда ФМС России подготовила законопроект, согласно которому граждане России могли встать на миграционный учет, отправив по почте заказное письмо в региональное отделение ФМС. И никаких штампов в паспорте. У инициативы оказалось немало противников, и она принята не была.

Возможно, вторая попытка будет успешней — на счастье арендаторам и на горе владельцам недвижимости.

Особенности регистрации

Если жилье является приватизированным, то у него непременно имеется владелец. Нередко вовсе квартира принадлежит нескольким собственника. Прописка заключается в том, что жилье становится местом для постоянного или временного проживания человека, не являющегося владельцем объекта.

С помощью регистрации каждый человек может рассчитывать на разные государственные услуги, представленные получением разных документов, оформлением льгот или устройством детей в детский сад.

Даже если человек имеет постоянную прописку в квартире, которая принадлежит другому гражданину, он не сможет претендовать на эту недвижимость. Но при этом он может создать разные неприятности собственнику, так как выписать его даже через суд в принудительном порядке достаточно сложно.

Владелец любой квартиры должен контролировать процесс регистрации на своей жилплощади посторонних людей.

Дарение квартиры: скрытые опасности, риски, а также преимущества для сторон подробно расписаны в статье по ссылке.

Процедура может выполняться исключительно при наличии его письменного согласия. Но в некоторых случаях люди могут прописаться даже без этого согласия.

Как выписать человека из квартиры без согласия – смотрите подробности в видео:

Когда допускается прописка без согласия собственника

Процедура может выполняться без согласия владельца только в некоторых ситуациях. Сюда относится прописка несовершеннолетнего ребенка другим жильцом квартиры.

Дополнительно любой человек, владеющий даже небольшой частью жилья, может оформить в нем прописку без согласия других совладельцев.

Особенности прописки детей

Дети, которым еще не исполнилось 18 лет, должны проживать в квартире, где прописаны их родители или официальные опекуны. Даже если мать проживает в недвижимости временно, а также не может претендовать на этот объект, она может без согласия владельца прописать на этой территории своего ребенка.

Процесс регистрации считается простым, так как для этого достаточно только прийти со своим паспортом в паспортный стол, где составляется соответствующее заявление.

За счет таких условий у владельцев квартир могут возникать определенные сложности. Дети, вписанные в их квартиру, могут фактически проживать в недвижимости, а также выписать их через суд практически невозможно.

Поэтому собственнику придется дождаться, когда им исполнится 18 лет, после чего можно через суд выдворять посторонних лиц из своей квартиры.

Довольно распространенной является следующая ситуация:

• женщина является владельцем квартиры;
• она прописывает в жилье своего сына;
• сын приводит в квартиру свою жену, после чего у них рождается общий ребенок;
• малыш прописывается матерью в этой квартире без согласия владелицы;
• после развода собственник не сможет выписать невестку из жилья до того момента, пока ее ребенку не исполнится 18 лет.

При таких условиях люди проживают в одной квартире, хотя между ними имеются плохие отношения, а также в ЕГРН зафиксирован только один собственник, который не может освободить жилплощадь даже с помощью судебного разбирательства.

Здесь вы узнаете, когда возможна оплата штрафа, если пустили жильцов в квартиру и можно ли ее избежать.

Можно ли прописать совладельца без согласия?

Прописка совладельца

У любой недвижимости может иметься сразу несколько собственников, обладающих определенной долей в этом объекте. Каждый совладелец обладает правом прописаться в недвижимости в любой момент времени. Для этого не требуется получать согласия от других владельцев жилплощади.

Когда сожитель может претендовать на квартиру – читайте в статье по ссылке.

Собственники редко соглашаются на передачу части недвижимости посторонним лицам, но каждый совладелец может передать свою долю в дар другому лицу.

При составлении дарственной не требуется запрашивать письменное согласие от других совладельцев. Одариваемый после регистрации права в Росреестре может прописаться в недвижимости.

Когда владельцу доли в квартире могут запретить в ней жить – тут можно узнать все подробности по теме.

Общая информация

Можно ли прописаться без согласия собственника жилого помещения?

Нельзя — если только вы не несовершеннолетний ребенок, которого прописывают родители на одних квадратных метрах с собой (будь они собственниками или официальными жильцами) — ст. 20 ГК.

Во всех остальных случаях необходимо не просто разрешение хозяина жилища, которое отображается в заявлении, но и его присутствие при регистрации.

Несколько иная ситуация обстоит с квартирой, где несколько совладельцев. Для регистрации нового жильца мало согласия одного из них — потребуется, чтобы не возражал никто из владельцев. Существует только один способ обойти это — стать совладельцем доли.

Например хозяин подарит будущему жильцу часть своей доли. Тогда претендент может встать на регистрационный учет, не спрашивая никого.

Что же касается договора социального найма, то здесь действует четкое правило — необходимо, чтобы не возражал никто из зарегистрированных. За исключением, опять же, случаев, когда речь идет о несовершеннолетнем.

Можно подать письменное ходатайство о прописке супруга, отца, матери или совершеннолетнего чада без согласия остальных жильцов, но его могут и отклонить.

Какими законами (кодексами, актами и т.п.) регламентируется?

• Процедура постановки на учет в чужую частную квартиру регламентирована Жилищным кодексом (ст. 31).
• В социальную — статьями 70-85 ЖК, а также Постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 1997 г.
• Приватизация и возможность из съемщика стать собственником регулируется Законом РФ №1541-1.

Подробнее о правилах регистрации в приватизированной, муниципальной, коммунальной и ипотечной квартире читайте на нашем сайте.

Процедура оформления

Как прописаться без присутствия собственника? Оформиться по тому или иному адресу можно:

• в паспортном столе Управляющей компании;
• УФМС;
• через портал Госуслуги;
• в Многофункциональном центре.

Потребуются следующие документы:

• свидетельство о браке;
• паспорта участников сделки;
• выписка из домовой книги и копия лицевого счета(социальное жилье);
• документы, подтверждающие собственнические права (свидетельство о праве собственности, либо договор социального найма);
• заявление по форме 6.

Если прописываем несовершеннолетнего, потребуются:

• удостоверение личности родителя; ; ;
• свидетельство о рождении сына или дочери, либо паспорт.

Для прописки другого близкого родственника придется предоставить документ из ЗАГСа, подтверждающий степень родства.

Если на проживание претендует долевой совладелец, то помимо заявления от одного из хозяев нужны документы, подтверждающие право собственности на часть доли (например, договор дарения).

В течение трех дней (на практике это занимает обычно неделю), будет выдано свидетельство о временной регистрации, либо в паспорте жильца появится штамп о постоянной регистрации.

Госпошлина за постановку на учет не предусмотрена.

Временная регистрация отличается от постоянной тем, что позволяет проживать на указанной территории ограниченное количество времени.

Конкретные датированные рамки указываются в заявлении. По истечении заявленного отрезка времени она аннулируется автоматически. Максимальный ее срок — пять лет.

О том, как временно прописать ребенка, читайте в нашей статье.

Права прописанного

На что имеет право зарегистрированный жилец? Это:

• постоянно проживать и пользоваться общим имуществом наравне с остальными проживающими;
• прописывать своих детей;
• давать согласие на юридические действия с квартирой (если речь идет о социальном найме);
• участвовать в приватизации.

Последний пункт заслуживает особого внимания.

Если к вам просится некто на постой, а недвижимость не приватизирована — это шанс на долю не только для него, но и для его детей.

О том, нужно ли получать согласие собственника на прописку ребенка, вы можете узнать из нашей статьи.

Особенности и нюансы

Следует быть осторожным при прописке человека с долгами и вообще имеющего кредит. За неуплату судебные приставы могут обратить внимание на имущество квартиры, где проживает должник.

Сумеете платежными документами и чеками доказать, что владелец ценностей вы, а не заемщик — имущество не тронут. Не сумеете — как повезет, не исключено, что придется судиться.

Могут ли прописать человека без согласия собственника и как быть, если это все-таки сделали? Разрешение владельца, кто бы что ни говорил, все-таки нужно. В рамках договоренности хотя бы.

Дело в том, что если такое решение будет принято через голову хозяина, он может попросту продать жилье со всеми обременениями, купить себе новое, «чистое» (куда уже, естественно, никого не пустит) а новый владелец совершенно законно выпишет вас вместе с ребенком или другим родственником без предоставления альтернативы, проще говоря — на улицу (ст. 31 ЖК, ст. 292 ГК).

О смену собственника жилого помещения, как показывает практика, разбиваются все остальные доводы.

Подводя итог, следует сказать, что несмотря на то, что закон позволяет прописывать «без спросу» в отдельных случаях, лучше все-таки с хозяином не ссориться.

Это позволит избежать разочарований или разбирательств в суде в будущем.

Можно ли оформить прописку в квартире, если хозяин не давал на то разрешения?

Собственник квартиры имеет право распоряжаться своей жилплощадью, в том числе и соглашаться на регистрацию других лиц, или же не одобрять учетных действий. Но все же есть законный вариант, когда можно прописаться без согласия собственника квартиры. Подробности ниже.

Возможно Вам будут интересны следующие статьи:

Какими законами регламентируется?

Постановка на учет по месту жительства, не требующая одобрения собственника жилплощади, регламентируется такими законодательными актами:

Во избежание недоразумений практически все учетные процедуры на жилплощади приватизированного жилья требуют согласия владельца, однако есть исключения.

Кого могут зарегистрировать?

Без учета мнения владельца квартиры реально прописать, следуя указаниям п. 28 ПП РФ №713, несовершеннолетних граждан. Как гласит ст. 20 ГК РФ, место жительства ребенка – рядом с его папой или мамой, поэтому при наличии прописки родителей (или одного из них) на жилплощади данной квартиры зарегистрируют и ребенка.

Важно! Выписка несовершеннолетнего может стать проблемой для собственника, так что у хозяина квартиры появляются далеко не радужные перспективы иметь прописанного ребенка до момента, пока совершеннолетие не наступит.

Прописаться можно и на основании решения суда, в этом случае мнение владельца в расчет браться не будет.

Статья 20 ГК РФ. Место жительства гражданина

1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Как это сделать?

При наличии законных оснований не спрашивать у хозяина разрешения на постановку на учет в его квартире, алгоритм действий предусматривает установленный «Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» определенный порядок.

С чего начать?

Необходимо найти оригиналы документов – паспорт мамы или папы, свидетельство о рождении чада, которому не исполнилось 14-ти лет или паспорт, если возраст нуждающегося в прописке ребенка 14-18 лет.

При этом не следует забывать о необходимости оформления письменного согласия матери на регистрацию ребенка по месту нахождения отца (если мать и отец зарегистрированы по разным адресам). К матери не достигшего совершеннолетия отпрыска пропишут без одобрения второго родителя.

Также следует выяснить, в какой из органов удобнее будет обратиться.

• Скачать бланк согласия матери на регистрацию ребенка к отцу
• Скачать образец согласия матери на регистрацию ребенка к отцу

Где оформляют и к кому обратиться?

Органом, уполномоченным оформлять постановку на регистрационный учет, в 2017 г. является миграционная служба при УМВД. Обратиться же можно:

1. в миграционную службу УМВД;
2. в паспортный отдел управляющей компании, обслуживающей жилой дом, где находится квартира;
3. в МФЦ.

Есть вариант направить бумаги для постановки на учет через сайт Госуслуг.

Необходимые документы

Потребуются, в соответствии с п. 28 ПП №713, следующие документы:

Если воспитанием малолетки занимаются опекуны, то стоит захватить и бумаги, устанавливающие опеку. Это исчерпывающий список нужных документов к вопросу об учете граждан, не достигших совершеннолетия.

• Скачать бланк заявления на регистрацию по месту жительства, форма-6
• Скачать образец заявления на регистрацию ребенка по месту жительства, форма-6

Если же речь идет по учетным мерам по постановлению суда, тогда потребуется этот документ и удостоверение личности человека, доказавшего при помощи суда свое право быть прописанным по данному адресу.

Куда подавать?

Подавать бумаги следует в единое окно. Такие «окна» организованы в каждом из органов, наделенных обязанностями принимать документы.

Сроки оформления

Данный вариант постановки на учет осуществляется в срок от 1 до 3-х дней.

Стоимость и госпошлина

Данная услуга оказывается уполномоченными органами бесплатно, уплата госпошлины не требуется.

Бумаги, выдаваемые после

При постановке на учет ребенка возрастом до 14-ти лет, в соответствии с п. 28 ПП №713, будет выдано специальное свидетельство о регистрации. Если же чадо старше 14 лет, то ему в паспорт будет поставлен оттиск штампа о постоянной прописке.

В каком случае могут отказать?

Отказ возможен по разным поводам, чаще всего причины отказа таковы:

• не в порядке документы – испорчены, недействительны и т.п.;
• отсутствует какая-либо бумага из всего перечня.

Если бумаги в полном порядке, то отказ, скорее всего, не последует.

Без присутствия владельца

В тех случаях, когда собственник не может быть при сдаче документов из-за болезни, необходимости отбыть в командировку и т.п., то без появления владельца есть такие варианты:

1. свое согласие оформить нотариально;
2. передать полномочия доверенному лицу по нотариально заверенной доверенности.

И тот, и другой вариант вполне юридически легитимны.