- Считаются ли госслужащие бюджетниками
- Что такое индексация зарплаты и на кого она распространяется
- На сколько повысится зарплата бюджетникам в 2023 году
- Как изменится зарплата по МРОТ в 2023 году
- Новый МРОТ
- Зарплаты бюджетников
- Довольствие военнослужащих и силовиков
- Индексации 2024-2025
- Путин поручил повышать зарплаты бюджетникам теми же темпами, что и в среднем по экономике
- Особенности для медиков
- Особенности для учителей
Предприятия в России могут создавать не только граждане и частные юридические лица, но и государство, региональные власти или муниципальные образования. Такие юрлица финансируются из бюджетных средств и могут принимать форму:
- Казенных предприятий.
- Унитарных предприятий, которые пользуются переданным имуществом для получения дохода (ГУП – государственных унитарных предприятий и МУП – муниципальных унитарных предприятий).
- Учреждений культуры, образования, спорта и здравоохранения (государственных и муниципальных).
Унитарные предприятия могут самостоятельно зарабатывать доходы для выплат зарплаты бюджетникам, но даже они убыточные – работникам заплатят из бюджета.
Бюджетники – это работники, чьи предприятия и учреждения финансируются за счет федерального, регионального или местного бюджета. К ним относят работников следующих категорий:
- персонал ГУПов и МУПов;
- медицинские работники в больницах, поликлиниках, муниципальных аптеках, ФАПах;
- персонал учреждений культуры и спорта;
- учителя государственных/муниципальных школ, преподаватели школ и техникумов;
- работники местной администрации или органов власти, которые не считаются госслужащими или муниципальными служащими.
Бюджетники заключают трудовой договор с предприятиями. Помимо зарплаты они могут иметь дополнительные льготы и гарантии.
Считаются ли госслужащие бюджетниками
Госслужащие, хотя и получают зарплату из бюджета, не считаются бюджетниками и выделены в отдельную группу с точки зрения предоставленных им гарантий и начисления зарплаты. Так, государственная служба обладает следующими особенностями:
- Прием на госслужбу происходит на конкурсной основе, а кандидат должен соответствовать условиям по Закону о госслужбе по уровню образования, квалификации и прочим параметрам.
- На период госслужбы вводятся некоторые ограничения и запреты. В частности, запрещена предпринимательская деятельность и вводится ежегодное декларирование доходов.
- Для госслужащих установлен особый порядок присвоения классных чинов и особый порядок выхода на пенсию.
- В отношении госслужащих действует особый порядок индексации. Им ежегодно индексируют оклад по должности и за классный чин по уровню инфляции (на основании ч. 11,12 ст. 50 Закона о госслужбе.
На представителей бюджетной сферы указанные выше ограничения и особенности не распространяются. Их принимают на работу и увольняют по общим правилам Трудового кодекса, а право на пенсию возникает вместе с другими пенсионерами.
Что такое индексация зарплаты и на кого она распространяется
Индексация зарплаты – это периодическое увеличение уровня зарплаты работников в целях компенсации роста стоимости жизни, цен на товары и услуги.
Индексация – это государственная гарантия работникам (на основании ст.134 Трудового кодекса). Она вопреки расхожему заблуждению является обязательной и не зависит от финансовых возможностей работодателя.
Индексацию зарплаты проводят как представители бюджетной сферы, так и коммерческие организации. Разница состоит в том, что государственные предприятия индексируют зарплаты на основании Трудового кодекса, а частные – по условиям коллективного договора. К тому же, у коммерческих компаний больше свободы в определении порядка индексации – они могут сами определять коэффициент роста.
Например, по уровню потребительских цен, росту прожиточного минимума или иным показателям.
Работодатель, который не проводит индексацию, нарушает трудовое законодательство.
На основании ст.5.27 Кодекса об административных правонарушениях организации грозит штраф 30-50 тыс.р., а работодателю или предпринимателю – 1-5 тыс.р.
На сколько повысится зарплата бюджетникам в 2023 году
В отличие от индексации зарплат в коммерческих компаниях, которые сами могут определять размер и порядок повышения зарплат, доходы бюджетников индексируют по распоряжению Правительства.
Средства на индексацию могут выделять как из федерального, так и регионального бюджета.
В 2023 году зарплату бюджетников повысят более чем на 8% (такие оценки приводил Минтруд). Повышение затронет не только базовые оклады, но и увеличит общий размер зарплаты. Зарплата бюджетникам начисляется на основании Постановления Правительства №583 от 5 августа 2008 года и включает оклад, компенсации и стимулирующие выплаты.
Пока точный коэффициент индексации неизвестен. Но фонд оплаты труда бюджетников планируется увеличить исходя и роста средней зарплаты работников в 2022 году.
Обычно темпы роста зарплаты бюджетников отставали от средних значений по стране примерно в два раза. Если в коммерческой сфере зарплаты росли на 8-12% ежегодно, то в бюджетной – на 4-6%, а в 2021 году их не индексировали вовсе в целях экономии.
Последний раз зарплату бюджетникам индексировали в октябре 2022 года на 6,5%. С учетом прогнозируемого Центробанком значения инфляции в текущем году в районе 12%, октябрьское повышение не смогло компенсировать работникам бюджетной сферы рост цен.
В 2023 году ждать октября не будут – индексация запланирована на начало года. То есть зарплаты всех бюджетников (не только тех, которые указаны в майских указах) вырастут вместе с пенсиями и социальными выплатами.
Как изменится зарплата по МРОТ в 2023 году
Изменится зарплата и у тех бюджетников, которые получают зарплату по МРОТ. В 2023 году минимальный размер оплаты труда вырастет до 16 242 р. (на 6,3% к текущему значению).
Работодателям необходимо учитывать, что в отдельных регионах действуют повышенное значение МРОТ как для бюджетников, так и представителей коммерческой сферы, так и бюджетников. Также МРОТ должен быть увеличен на северный коэффициент. В указанных случаях работодатель должен ориентироваться на региональный минимальный размер оплаты труда.
Новый МРОТ
Основным фактором, влияющим на повышение зарплаты в 2023 году, станет увеличение МРОТ с 01.01.23. Таким образом, уже в январе минимальный размер заработной платы по стране составит 16 242 рублей. Предполагаемый рост составит 6,3%.
При этом для Москвы минимум будет зафиксирован на уровне 23 508 рублей, для Московской области – 17 930 (для организаций, финансируемых на федеральном уровне), а для Санкт-Петербурга – 21 500 руб.
Всероссийская индексация – это гарантированное повышение зарплаты всем россиянам уже в 2023 году с учетом годовой инфляции, зафиксированной за предыдущие 12 месяцев.
Предварительно Банк России прогнозирует инфляцию за 12 месяцев 2022 года на уровне 12-15%, но точный коэффициент, который будут использовать для перерасчета выплат, будет озвучен в январе 2023 года. А уже в феврале заработную плату будут увеличивать (индексировать).
Зарплаты бюджетников
В 2022 и 2023 году зарплаты бюджетникам повысят, причем как минимум дважды.
Первый этап повышения запланирован на октябрь 2022 года. Коснется он тех категорий россиян, которые не вошли в майские указы Президента, а именно сотрудники многих социальных учреждений и силовых структур, в том числе:
- педагоги;
- работники культуры;
- медицинские работники;
- Росстандарт;
- Роспотребнадзор;
- МЧС и силовые ведомства;
- довольствия военнослужащих;
- сотрудники соцслужб;
- работники сельских и лесных хозяйств и многие другие.
А уже с 01.01.23 уровень зарплат будет повышен для всех категорий бюджетников. Подробнее о том, кому и насколько повысят заработную плату в 2023 году, мы расскажем, когда будет известен коэффициент индексации.
Довольствие военнослужащих и силовиков
Больше всего повысятся доходы силовиков и бюджетников, ведь для них в 2023 году довольствие планируют повысить на 10,5%. Новость коснется разных ведомств:
- Росгвардия;
- ФСБ;
- МВД;
- ФСО;
- ФСИН;
- Служба внешней разведки.
Стоит заметить, что впервые за много лет рост довольствия военнослужащих превысит повышение зарплаты чиновников, причем почти в 2 раза.
Также стоит учесть, что заработная плата госслужащих федерального уровня с 2022 года рассчитывается по новой системе. Подробнее о нововведении и его влиянии на уровень зарплат читайте в статье «Повышение зарплаты госслужащим».
Индексации 2024-2025
Федеральный фонд заработной платы в 2023 году будет увеличен на 104,7 млрд. рублей, при этом на 2024 год плановое увеличение должно составить 359 млрд., а в 2025 году – 541,7 млрд. При этом ожидаемый коэффициент инфляции (а соответственно и индексации) в 2024 году составит 7,7%, а в 2025 году – 6,5%.
Теоретически все выглядит достаточно красиво, а ощутили ли вы в реальности повышение заработной платы в 2022 году?
Путин поручил повышать зарплаты бюджетникам теми же темпами, что и в среднем по экономике
С 2023 года зарплаты бюджетникам должны расти такими же темпами, что и средние зарплаты россиян, занятых в экономической деятельности. Соответствующее поручение президент Владимир Путин дал правительству. Обычно индексация зарплат работников бюджетной сферы не превышала 6% в год.
Минтруд прогнозирует, что номинальные зарплаты в 2022-м в среднем по стране вырастут на 11,6%.
В начале слудующего года зарплаты работников бюджетной сферы будут расти точно так же, как и средние зарплаты россиян, занятых в отраслях экономики. Соответствующее поручение дал правительству президент Владимир Путин по итогам совещания с кабмином.
«Обеспечить увеличение в начале 2023 года фонда оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы исходя из фактического темпа роста по итогам 2022 года среднемесячной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере экономики, предусмотрев в течение 2023 года дальнейшую корректировку указанного фонда оплаты труда в соответствии с динамикой темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере экономики, для достижения целевых показателей», — говорится в опубликованном на сайте Кремля документе.
Таким образом, начиная с 2023-го, зарплаты бюджетников должны будут увеличиваться теми же темпами, что росли средние зарплаты у всех россиян, занятых в экономической деятельности. Согласно ноябрьским данным Минтруда, номинальные зарплаты в России по итогам этого года вырастут на 11,6%.
Кроме того, президент поручил обеспечить для отдельных категорий бюджетников повышение зарплаты по ранее данным поручениям. Отчитаться о выполнении этого требования кабмин должен до 30 декабря.
Правительство также должно позаботиться, чтобы регионам выделили деньги из федеральной казны, чтобы выполнить вышеназнванные поручения и повысить зарплаты. При этом особое внимание нужно уделить тем субъектам РФ, у которых в этом году существенно снизились доходы.
Ранее глава Минфина Антон Силуанов сообщал, что в 2023 году зарплаты бюджетников вырастут не менее, чем на 8%. Точный коэффициент он не называл — индексация будет зависеть от финальных параметров годовой инфляции.
Правительство приняло решение проиндексировать в следующем году зарплаты бюджетников не как обычно, с 1 октября, а на девять месяцев раньше — с 1 января 2023-го, вместе с пенсиями, социальными выплатами, МРОТ.
Обычно темпы роста зарплат бюджетников отстают от средних по экономике. Если официальные отчеты Минтруда и Росстата обычно показывают рост номинальных зарплат по стране в 8-12% в последние годы, то у работников бюджетной сферы индексация не превышала 4-6%. В 2022 году бюджетникам повысили зарплату на 6,5%.
Учитывая, что Центробанк прогнозирует по итогам этого года инфляцию в районе 12%, то октябрьское увеличение практически вдвое не дотягивало до официального роста цен.
Ранее в декабре российский кабмин сообщил, что на повышение зарплат врачей и среднего медперсонала в 2023 году из бюджета дополнительно выделят более 7,4 млрд руб. Решение связано с тем, что правительство ожидает в следующем году увеличение количества медиков в стране — по прогнозам в России прибавится 18 тыс. врачей и 20 тыс.
медиков среднего звена.
6 декабря Госдума во втором чтении одобрила повышение минимального размера оплаты труда с 1 января 2023 года до 16 242 руб. Это на 6,3% выше текущего МРОТ и на 4% больше среднего прожиточного минимума. Однако минималка все еще не дотягивает даже до половины медианной зарплаты россиян.
Особенности для медиков
РИА «Новости» опубликовало сообщение вице-премьера Татьяны Голиковой о дополнительных выплатах с 01.01.2023 года отдельным категориям работников учреждений здравоохранения. Размер ежемесячных надбавок составит:
- врачам центральных и районных больниц – 18.5 тыс. руб.;
- врачам первичного звена – 14.5 тыс. руб.;
- врачам скорой медпомощи – 11.5 тыс. руб.;
- среднему медперсоналу центральных и районных больниц – 8 тыс. руб.;
- среднему медперсоналу первичного звена – 6.5 тыс. руб.;
- фельдшерам и медсестрам скорой помощи – 7 тыс. руб.;
- младшему медперсоналу – 4 тыс. руб.;
- фельдшерам скорой помощи, принимающим вызовы, – 4.5 тыс. руб.
Летом 2022 года в связи со стабилизацией эпидемической ситуации, вызванной распространением коронавирусной инфекции, была изменена система выплат медработникам, задействованным в лечении пациентов с COVID-19. Надбавка к должностному окладу в размере 25% оставлена врачам, среднему и младшему медперсоналу, участковым терапевтам, инфекционистам, фельдшерам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь пациентам с COVID-19 в амбулаторных условиях.
Особенности для учителей
Владимир Путин объявил 2023 год «Годом педагога и наставника». В связи с этим Президент РФ поручил регионам принять меры к тому, чтобы уровень заработной платы педагогов был не менее:
- среднего заработка по региону – для воспитателей и учителей;
- удвоенного размера среднего заработка по региону – для преподавателей ВУЗов.
Депутаты Госдумы выдвинули предложение об установлении фиксированного размера зарплаты для педагогов до 35-летнего возраста в размере 200% МРОТ.
Министерство образования приступило к реализации реформы оплаты труда, благодаря которой должна вырасти зарплата учителей. Условия реформы предполагают увеличение оклада до 70% зарплаты, оставшиеся 30% – это надбавки за особые условия труда, доплаты за дополнительную работу. Базовая часть оклада должна быть жестко привязана к экономическим показателям региона, а размер оклада при работе на одну ставку не должен быть ниже прожиточного минимума.