Ограничение свободы

• существенное ограничение личной свободы осуж­денного;
• установле­ние надзора за осужденным.

Ограничение свободы назначается на срок от 2 месяцев до 4 лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок от 6 месяцев до 2 лет в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам или лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной частиУК РФ.

В период отбывания ограничения свободы суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может заменить неотбытую часть наказания принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ за два дня ограничения свободы или один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.

Наказание в виде ограничения свободы

Наказание в виде ограничения свободы может быть назначено как основным, так и дополнительным наказанием. Суть ограничение свободы как наказания заключается в наложении на лицо приговором суда ряда ограничений, предусмотренных отечественным уголовным законодательством. К числу таких ограничений относятся ряд запретов, в частности:

• на выход из жилья в определенные судом часы;
• на посещение определенных мест, местоположение которых – территория соответствующей административно-территориальной единицы;
• на выезд за пределы административно-территориальной единицы проживания;
• на посещение мест проведения различного рода мероприятий, в первую очередь массового характера, а также на участие в данных мероприятиях;
• на смену места жительства (пребывания), места работы (учебы) при отсутствии разрешения органа, который осуществляет исполнение (контроль и надзор) наказания осужденным.

При этом суд вправе установить индивидуально конкретные виды из вышеперечисленных запретов по своему усмотрению, за исключением ограничений связанных со сменой места проживания (пребывания) и выезда за пределы административно-территориальной единицы, установление которых является обязательным всем лицам, которым приговором назначается такое наказание как ограничение свободы.

Дополнительно осужденному предписывается в обязательном порядке посещать орган, осуществляющий исполнение приговора для регистрации ежемесячно в количестве 1-4 раза. Периодичность также оговаривается в приговоре.

Ответственность за уклонение от ограничения свободы

Уклонение от отбывания ограничения свободы карается по уголовному закону, только если оно им же признается злостным.
Злостное уклонение имеет место, когда осужденный:

• будучи предупрежден в официальном порядке о недопустимости нарушения ограничений, возложенных приговором суда, все же допустил нарушение либо их ряд порядка и условий отбывания назначенного наказания;
• отказался от применения к нему для осуществления надзора тех.средств;
• покинувший место жительств без ведома и разрешения инспекции и его место нахождения в 30-дневный срок не выяснено;
• не прибыл на регистрацию или постановку на учет в инспекцию по территориальности.

Вместе с тем меры уголовного воздействия имеют свои различия. Так, если лицо злостно уклоняется от основного наказания ограничения свободы, либо назначенного в качестве замены лишения свободы, по представлению инспекции суду такое наказание подлежит заменить на лишение свободы или принудительные работы. При этом два дня заменяемого наказания приравнивается к одному дню, как лишения свободы, так и принудительных работ.

Злостное уклонение от такого дополнительного наказания также предполагает преследование в рамках 314 статьи УК РФ.

Отличие ограничения свободы от лишения свободы

Отличительными особенностями анализируемых видов наказания заключается:

• оба наказания согласно УК РФ выступают в качестве самостоятельных независимых мер уголовно правового воздействия на лиц, допустивших совершение уголовных деликтов;
• оба наказания несмотря на то что и касаются свободы осужденного, однако степень той свободы в случае ее лишения в буквальном смысле сводится к минимуму, поскольку осужденный полностью изолирован от окружающего мира и общества заборами и территорией пенитенциарного учреждения, в которое он этапируется на весь назначенный судом срок. Ограничение же заключается в условной изоляции осужденного, которая ограничивается местом жительства за счет запретов в передвижении за его пределами, как по территориальному принципу, так и по временному и возложении доп.обязанностей.
• изоляцию в рамках лишения свободы обеспечивают спец. учреждения пенитенциарной системы страны (тюрьмы, колонии, лечебные учреждения), в то время как ограничение свободы не требует помещение в какие-либо специально предусмотренные учреждения, а отбывается в домашних условиях под надзором территориальной УИИ.
• Существование ограничения свободы в санкциях статей УК в отечественном уголовном праве сравнительно непродолжительно и стартует с 2010 года. Лишение свободы не один век применяется как уголовно-правовая мера воздействия, и для действующего российского кодекса не является новеллой.
• Категория преступлений, по которым назначается лишение свободы – тяжкие и особо тяжкие, ограничение свободы предусмотрена за преступления, которые закон расценивает как менее тяжкие.
• Заключение в рамках лишения свободы может достигать 20 лет, а если имеет место совокупность приговоров то и вовсе 30 лет, в то время как ограничение предусматривает срок, не превышающий 4 лет.
• Ограничение свободы не всегда выступает основным видом наказания, а может быть и дополнительным к тому же лишению свободы, в то время как лишение свободы всегда основной вид наказания.

Сроки и их исчисление

Это наказание применимо в качестве основного только за преступления небольшой и средней тяжести. Оно продолжается от 2 месяцев до 4 лет.

Срок начинает исчисляться с даты, когда осужденный будет поставлен на учёт уголовно-исполнительной инспекции. В него включается период, в который он содержался под стражей до вынесения приговора в соотношении 1 день под стражей за 2 ограничения свободы.

Как дополнительное наказание оно назначается на срок от полугода до 2 лет, когда такая возможность предусмотрена УК вместе с:

• принудительными работами;
• лишением свободы.

В такой ситуации суд постановляет применить, например, лишение свободы с ограничением свободы. Это означает, что по завершению тюремного заключения, должно быть отбыто ограничение свободы. Наказание считается исполненным полностью после отбытия дополнительного наказания.

Течение ограничения свободы, являющегося дополнительным наказанием, начинается с даты освобождения после отбытия основного. Время, потраченное для того, чтобы добраться после освобождения к месту проживания, включается в срок ограничения свободы.

Не включается в него время, когда осужденный без разрешения уголовно-исполнительной инспекции отсутствует по месту проживания более суток, не имея уважительных причин.

Последствия образцового поведения и нарушений

Закон поощряет тех, кто неукоснительно выполняет возложенные на них обязательства.

Если поведение отбывающего наказание было примерным, претензий к нему не имелось, уголовно-исполнительная инспекция в установленном порядке может обратиться в суд для отмены части имеющихся у него ограничений.

К таким лицам могут быть применены меры поощрения. Среди них, например, возможность провести выходные, праздники, отпуск за пределами муниципального образования, которое покидать запрещено.

Если же допускались нарушения, и за них применялись меры воздействия, уголовно-исполнительная инспекция вправе обратиться в суд, чтобы дополнить назначенные ограничения.

Нарушениями считаются случаи, когда осужденный:

1. Не пришёл в УИИ для постановки на учёт.
2. Не соблюдает ограничения.
3. Не явился по вызову.
4. Не прибыл для регистрации.
5. Нарушил общественный порядок, за что понёс административную ответственность.
6. Не поставил УИИ в известность о смене работы или места учёбы за 7 дней до этого, когда суд такое обязательство в приговоре не указал.

При этом при первом нарушении применяется предупреждение. При повторном нарушении в течение года со дня предупреждения объявляется официальное предостережение о недопустимости нарушений.

Если осужденный злостно уклонялся от ограничения свободы, являющегося основным наказанием, его неисполненная часть может быть заменена судом в соотношении 2 дня ограничения свободы на 1 день ее лишения или принудительных работ.

Уклонение будет злостным, если осужденный:

1. В течение года после предостережения совершит новое нарушение.
2. Откажется от тех. средств надзора и контроля.
3. Скроется, то есть 30 дней не будет известно, где он находится.
4. Не прибудет в инспекцию для постановки на учёт по отбытию основного наказания.

За злостное уклонение от ограничения свободы, применённого как дополнительное наказание, придётся отвечать по первой части 314 статьи УК РФ и оно может повлечь:

• до года принудительных работ;
• до года тюремного заключения.

Полномочия уголовно-исполнительной инспекции

Надзор УИИ за осужденными к ограничению свободы заключён в том, чтобы наблюдать за тем, как они себя ведут, соблюдают ли ограничения и принимать меры при нарушениях.

С целью сбора информации о том, как ведёт себя осужденный, могут применяться технические средства, например, небезызвестный электронный браслет. Список этих устройств установлен Правительством РФ, а порядок использования – Министерством юстиции.

УИИ ведут воспитательную работу, к которой могут привлекаться представители общественности.

Для осуществления надлежащего надзора сотрудники инспекций:

1. Вызывают осужденного на беседы не менее раза в месяц.
2. Раз в месяц осуществляют проверки по домашнему адресу, на рабочем месте, в образовательной организации.
3. Посещают место, где постоянно живёт осужденный, в любое время, за исключением ночного. Допускаются дополнительные проверки по стационарному телефону.
4. Собирают информацию о том, как себя ведёт осужденный дома, на работе или в посещаемом им учебном заведении.
5. Если осужденный ограничен в посещении конкретных мест, проводят в них проверки не меньше, чем раз в месяц.
6. Используют меры воздействия при нарушениях.
7. Решают вопрос о возможности и необходимости применения тех. средств контроля.