- Получение гражданства России по программе «Носители русского языка (НРЯ)».
- Получение гражданства по программе переселения соотечественников.
- Оформление гражданства по международным соглашениям РФ с зарубежными государствами.
- Восстановление в гражданстве РФ.
- НОВЫЙ ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ РФ: что изменится в 2022 году.
- Как получить гражданство РФ (из истории одной консультации)
- Полномочия Президента
- Возможности получения гражданства для инвесторов
- Гражданство через Брак
- Прекращение гражданства (ранее отмена)
- Перечень преступлений для отмены гражданства
- Срок действия паспорта
- Наличие двойного или множественного гражданства
- Получение гражданства через образование
По действующему законодательству, иностранцы, которые не имеют никаких социально-экономических «привязок» к территории РФ, до получения российского гражданства допускаются только после прохождения ими всех этапов оформления и при обязательном соблюдении ценза постоянного проживания в стране. Пусть, разумеется, наиболее сложный, но, тем не менее, прием в гражданство заявителей в этом случае не становится обязанностью государства, как принято считать, а положительное решение зависит от множества нюансов, связанных с проживанием в РФ.
Несколько иначе все обстоит в случаях, когда у иностранца есть, например, брак с гражданином РФ. Либо в стране проживают его родители или дети, либо он сам является квалифицированным специалистом и работает в РФ и в ряде иных случаев.
Здесь можно воспользоваться упрощенной формой приёма в гражданство. Там сокращены сроки каждой из стадий (либо нет их части), меньше походов в МВД, меньше документов. В итоге, действительно, получение гражданства более оперативно и прост сам процесс оформления.
Однако, своих «подводных камней», как в законодательстве, так и по ведомственным нормативным актам МВД России, немало и здесь…
Получение гражданства России по программе «Носители русского языка (НРЯ)».
Вопреки сложившемуся стереотипу, носители русского языка – это не те иностранцы, которые хорошо знают русский язык и знакомы с литературой и историей России, а, прежде всего, те – у кого в РФ (СССР, Российской Империи) проживают (проживали) родственники. Ввиду этого, соискатели статуса, прежде чем будут допущены к тестированию, предоставляют подбор документов, подтверждающий такое родство. Разумеется, что значение имеют далеко не все родственные связи, равно как и наличествуют нюансы по их проживанию.
Так, например, горячо любимый брат – гр. РФ, проживающий в стране уже 10 лет, требуемого родства, в силу норм закона, не создаст, а вот данные о прадедушке, некогда жившем и работавшим в далеких 50-х годах в глубинке РСФСР – станут достаточным основанием для старта оформления по НРЯ… Иногда основанием для признания НРЯ можно стать самому — если, конечно, в биографии содержатся данные о предыдущем проживании в российском государстве.
Стоить отметить, что проживание – подчас выступает краеугольным камнем оформления и не всякий эпизод жизни в РФ может быть признан таковым.
Иностранец, признанный НРЯ, гражданство, кстати, сразу не получит – для успешного завершения этого пути предстоит еще предварительно документироваться Видом на жительство (ВНЖ).
Получение гражданства по программе переселения соотечественников.
Еще одной возможностью упрощенного получения российского гражданства является участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (в народе именуемой просто — «Программа переселения»). Она также предполагает серьезное сокращение сроков, но имеет много нюансов и особенностей в исполнении и представляемой в ее процессе документации.
Так, в частности, основными ее критериями будут являться документально подтвержденные факты проживания и трудовой деятельности иностранца в выбранном им регионе переселения. Для успешного прохождения нужно получить в регионе статус проживания и проработать (а также и фактически прожить) определенный срок.
Ряд регионов устанавливает собственные цензы по срокам работы и проживания, при этом нужно иметь в виду, что участие в Программе не охватывает, как правило, центральных российских регионов и ряда крупнейших городов.
Переселение, в силу международных договоров РФ, предполагает для участников ряд льгот и компенсаций.
Переселенцев довольно часто проверяют, даже и после получения ими паспорта, потому играть с государством не получится никак, что хорошо знают многие из тех, кто в регионах только числился, а фактически находился в ином, более удобном регионе, что и послужило в дальнейшем причиной потери ими паспорта и гражданства…
Оформление гражданства по международным соглашениям РФ с зарубежными государствами.
Еще одно направление, в рамках которого процедура оформления получает существенное упрощение. Как правило, наличие соглашения позволяет либо упростить процесс в части оформления статусов проживания, предшествующих получению гражданства, либо сокращает сам процесс приема в гражданство.
В частности, стоит упомянуть редко реализуемое, преимущественно из-за незнания, 4-стороннее Соглашение, участниками которого являются РФ, Беларусь, Казахстан и Киргизская Республика. В его рамках, при наличии ВНЖ и близких родственников – граждан РФ (причем тех, которые в иных случаях упрощению не способствуют!), можно добраться до паспорта гражданина РФ буквально в течении 3-х месяцев.
Восстановление в гражданстве РФ.
Иностранцы, которые ранее состояли в гражданстве РФ и вышли из него в силу разных причин – имеют возможность быть в гражданстве восстановленным.
Однако, нужно иметь в виду, что одномоментной эта процедура не будет и, прежде чем такому иностранцу снова вручат паспорт РФ, ему предстоит в России получить статус проживания, прожить определенный срок — и только после того снова претендовать на гражданство.
Разумеется, что, если данные, имеющиеся в биографии бывшего россиянина, подпадают под критерии упрощенного получения гражданства в иных направлениях, то он вправе оформиться именно этим путем, вне процедуры восстановления.
В целом, необходимо отметить, что упрощения оформления вовсе не означают легкости его исполнения.
Также следует помнить, что упущения или нарушения, даже самые незначительные, чаще всего имеют серьезные последствия в дальнейшем. Нередки ситуации, когда человек, получивший паспорт РФ, через некоторое время узнает об аннулировании его паспорта либо признании паспорта необоснованно выданным.
В то же время, определенные трудности нередко создает и чиновничество, превращающее упрощение в свой антипод… Чтобы получить в итоге желаемое — приходиться в процессе работы отслеживать каждое движение документов. Нужно оценивать каждое действие государственного органа и оперативно реагировать на все упущения, допущенные чиновниками.
Поверьте опыту и отнеситесь к получению гражданства предельно серьезно и ответственно!
Каждым делом должен заниматься специалист – профессионал в данном направлении, эта истина себя уже веками подтвердила.
НОВЫЙ ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ РФ: что изменится в 2022 году.
Как получить гражданство РФ (из истории одной консультации)
«Здравствуйте, Роман Олегович! Мы по записи, на 12 часов.»
В кабинет неторопливо входит семейная пара.
«Проходите пожалуйста, располагайтесь» – ответствую им.
Садятся в кресла, деловито размещают на столе документы.
С чем пожаловали? Чем могу быть полезен? – начинаю диалог.
Вы нам поможете в получении гражданства? – в семейной паре инициативу общения берет на себя супруга (назовем ее Еленой). – Я гражданка N-ского государства, имею ВНЖ в России, хочу получить паспорт.
Давайте посмотрим — что для этого у Вас имеется. По документам, пробежимся по миграционной истории, посмотрим что было по проживанию по ВНЖ… — начинаю было я, но Елена решительно перебивает:
«Всё у меня в порядке, вопрос-то простой – только паспорт получить! Как это сделать и, главное, побыстрее?»
Когда клиент так отвечает, у меня обычно срабатывает условная «красная лампочка».
«Всё в порядке» – бывает крайне редко, проходили это уже много раз.
А спешка в деле оформления гражданства – явление очень и очень вредное. Для клиента прежде всего.
«Скажите, ВНЖ ведь предшествовало РВП, правильно понимаю? Получали его по квоте?» – начинаю копаться.
«Ну да, по квоте. В 2015 г.
Потом ВНЖ в 2017 г. Теперь имею право паспорт получать!»
«Чудесно – говорю. – Вот только законодательство требует 5-летие проживания по ВНЖ, одного года еще в этом случае у Вас не хватает.
Позвольте заодно и полюбопытствовать – эти годы проживания по ВНЖ уведомления вовремя делали, не пропускали сроки?»
«Какие уведомления?!» — круглые глаза и взгляд полный удивления.
Начинаю понимать, что «всё в порядке» — уже не в порядке.
«Ежегодные – отвечаю. – Те, что к истечению каждого года подаются, по проживанию и по доходам. С источниками средств к существованию, кстати, что у Вас? Работаете?»
«Работает она – в диалог вступает супруг Елены (назовем его Максим).
– У меня ИП, она там всем и рулит, бумагами, закупками. Ну, неофициально, конечно. А я так, на подхвате.»
«А с 2017 года вы всё время в России находились?» – уточняю я.
«Не, мы ВНЖ получали только чтоб с выездом и въездом проблем не было.
Ну, знаете, 90-180 и прочая суета. А первые два года мы в основном у себя жили, были наездами, в Россию прилетели уже в 2019 году. ИП открыли, ну так и обосновались здесь.
Теперь паспорт нужен, с ним зарабатывать удобнее будет.»
«Ну, хорошо – говорю, — давайте документы посмотрим.»
Беру ВНЖ – а там печать сразу же на первой странице. Большущая и такая, как бы это помягче сказать, кричаще ненастоящая.
Выдан ВНЖ в Новосибирске, а по печати прописана Елена в Москве, в самом что ни на есть центре города, на Таганке. При этом с Новосибирска отметки о выписке нет, конечно.
И вдобавок выпадают из ВНЖ на стол три регистрации – те, что постановкой на миграционный учёт зовутся.
Увидев мой интерес к печати, Елена поясняет:
«Это Максим с фмсниками решил вопрос с пропиской. Чтобы в Москве можно было паспорт получать.»
«А регистрации зачем тогда?» – не удерживаюсь от вопроса.
«Так это, я ж по прописке не живу, вот у них же покупаем регистрации каждые три месяца. Они Максиму сказали, что так нужно, без этого паспорт не дадут.»
Смотрю регистрации – а там приглашающая сторона каждый раз разная и все из серии ООО «Рога и Копыта».
Разумеется, к конторам этим Елена отношения никакого не имеет, трудовых договоров с ними не заключала, что за фирмы не знает.
Проверяю по ЕГРЮЛ конторы – одна из них уже полтора года как ликвидирована налоговой…
Задаю дежурный вопрос про наличие нарушений и штрафов. И неожиданно – попадаю в точку.
«Лен, сколько у тебя протоколов?»– Максим обращается к жене.
«Пять, кажется. Не помню точно.
Я водитель-то не лучший, что поделать. А кто без греха?»
Дальше выясняется, что пять штрафов — только за 2020 год, а за предыдущие «еще сколько-то». Среди них — два за миграционные нарушения.
Елена везла товар и пару раз попадала в одну и ту же ситуацию, когда ей вменяли ст. 18.10 КоАП.
«Но выдворения не назначали, я точно помню, а штрафы мы все заплатили сразу.» – комментирует Елена, в полной уверенности, что раз нет выдворения, то от миграционной административки нет и вреда.
«Так как нам получить паспорт, что скажете?» – Максим и Елена вопросительно смотрят на меня.
Что я скажу…
Скажу как есть. В моей работе – как в медицине, есть диагностика, а дальше по ее итогам.
И лечение не всегда бывает приятное.
Рассказал, что с получением паспорта они, мягко говоря, торопятся.
Что вообще нужно начинать с понимания ситуации – жив ли бедняга ВНЖ, после многолетнего отсутствия уведомлений, усугубленного длительным нахождением вне РФ.
Что даже если и ВНЖ жив и даже если закрыть глаза на все прочие огрехи – по проживанию не хватает срока. А чтобы идти по упрощенки, например через признание НРЯ – нужно проходить сначала соответствующую процедуру. А в ней свои нюансы.
Что печать в ВНЖ с «красивой пропиской в Москве» (как выразилась Елена) — это потенциальная ст.
327 УК РФ, со всеми неприятными уголовными последствиями.
Что чехарда в базе, созданная непонятными регистрациями пополам с ООО «Рога и Копыта» — тоже не способствует оформлению.
Что миграционная административка (даже и без выдворения) – это отдельная самостоятельная проблема и, нередко, потенциальное закрытие въезда в РФ (да, дорогие мои, есть такой вид запрета, на 5 лет применяемый, между прочим).
Ну и наконец, что, по всей видимости, оформление им предстоит начинать с самого начала.
Елена и Максим информации, конечно, не обрадовались. И даже загрустили. Но ведь и настоящая консультация – это не лить клиенту в уши сладкую воду с сиропом, обещая все блага земные.
Потом мы разобрали все возможные механизмы действий и ушли супруги довольные.
Как говориться, кто предупрежден – тот вооружен.
А я вот задумался…
Ведь таких ситуаций немало, очень немало. О чем думают люди, доверяя всяким встречным-поперечным свои документы и, по сути, свою судьбу? Почему не посмотрят изначально вполне доступное законодательство? Почему к врачу ходят сначала за диагностикой, а потом за лечением, а в миграционной сфере все наоборот? Наделать самонадеянно дел, а потом думать, как из этого выбраться, да еще – побыстрее…
Запись на личный прием и консультации:
Офис (секретарь):
(Тел., WhatsApp, Viber, Telegram)
Степанов Роман Олегович:
(Тел., WhatsApp, Viber, Telegram, Signal)
E—mail: [email protected]
Стоимость консультации – от 5 000 рублей.
Офис:
Россия, г. Москва, Якиманский пер., д. 6
(Бизнес-центр «Имперский Дом»)
Коллегия адвокатов «Правовой советник»
(ст.м. «Октябрьская»-радиальная, «Полянка»).
! Прием только по предварительной записи.
! Суббота, воскресенье: выходные дни.
Мой официальный видеоблог на портале YouTube:
Мои официальные страницы в социальных сетях:
Telegram-канал «STEPANOV»: https://t.me/vseneprostovrf
Полномочия Президента
В рамках закона, который должен будет принят, расширяются полномочия президента по определению категорий лиц, которые имеют право на упрощенное приобретение гражданства РФ. Президент России может определять категории таких лиц не только в гуманитарных, но и в любых иных целях. К ним, в частности, могут быть отнесены граждане Белоруссии, Украины, Молдавии и Казахстана, указанные в действующем законе «О гражданстве РФ», а также другие лица.
В ведении президента предлагается оставить только прием в гражданство РФ в исключительном порядке и распространить его на ветеранов Великой Отечественной войны, являвшихся гражданами бывшего СССР; лиц, имеющих особые заслуги перед РФ, а также на лиц, которые ввиду своей профессии или квалификации либо по иным причинам представляют интерес для РФ.
В отношении остальных категорий лиц правом принятия решений по вопросам гражданства РФ наделяются МВД России и МИД России.
Возможности получения гражданства для инвесторов
В категории лиц, которые имеют право на упрощенное приобретение гражданства РФ, не включены инвесторы и квалифицированные специалисты.
Соответствующие положения закона «О гражданстве РФ» не были востребованы на практике, говорится в пояснительной записке. Кроме того, концепция законопроекта не предполагает предоставления гражданства РФ на основании формальных критериев, не учитывающих наличия реальной связи лица, претендующего на приобретение российского гражданства, с РФ. Для инвесторов в рамках поправок в «Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ» в 2022 году, будет предусмотрен упрощенный бессрочный ВНЖ для Инвесторов.
Гражданство через Брак
В целях исключения практики заключения фиктивных браков между иностранными гражданами и гражданами РФ для приобретения российского гражданства упрощенное приобретение гражданства РФ предусмотрено только для случаев наличия в браке общего ребенка.
Прекращение гражданства (ранее отмена)
Вместо отмены решений о приеме в гражданство РФ вводится институт прекращения гражданства.
В соответствии с законопроектом президент РФ принимает решения о прекращении гражданства РФ детей, находящихся под опекой иностранных граждан или усыновленных (удочеренных) ими, независимо от места проживания таких детей в целях обеспечения защиты их прав и интересов.
Все лица, гражданство РФ которых было прекращено по инициативе их родителей (усыновителей), имеют право на упрощенное приобретение гражданства РФ в течение пяти лет после достижения возраста 18 лет.
Прекращение гражданства РФ по всем иным основаниям (совершение преступления, использование подложных документов и сообщение заведомо ложных сведений) подлежит обязательному согласованию с президентом РФ.
Законопроект устанавливает десятилетний срок, по окончании которого нельзя будет принять решение о прекращении гражданства РФ в связи с нарушениями, допущенными в процессе приема в гражданство РФ.
Перечень преступлений для отмены гражданства
Законопроектом расширяется перечень преступлений, совершение которых влечет за собой прекращение гражданства РФ. Наряду с преступлениями террористической направленности, в перечень включены некоторые тяжкие преступления против государства, а также преступления в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. В случае прекращения гражданства РФ в связи с совершением таких преступлений установленный десятилетний срок применяться не будет.
Срок действия паспорта
Законопроект устанавливает сроки действия паспорта, основания признания его недействительным, случаи и условия его изъятия, предусмотрена возможность оформления паспорта в виде документа, содержащего электронный носитель информации.
Наличие двойного или множественного гражданства
Гражданин РФ, имеющий гражданство или множественное гражданство, рассматривается РФ только как гражданин РФ вне зависимости от места его проживания.
Согласно законопроекту, приобретение гражданином РФ гражданства (подданства) иностранного государства не влечет за собой прекращение гражданства РФ.
Наличие у гражданина РФ двойного гражданства или множественного гражданства не может являться основанием для его высылки из РФ или выдачи иностранному государству, в том числе государству, гражданство (подданство) которого имеет гражданин РФ, говорится в документе.
Получение гражданства через образование
Право на получение гражданства РФ по упрощенной процедуре — без «ценза оседлости», сдачи экзаменов на знание русского языка и основ законодательства РФ, получат также иностранцы, закончившие с отличием российский вуз и постоянно проживающие в России. Для остальных выпускников вузов и колледжей РФ (без диплома с отличием) предлагается дополнительное требование — трудовой стаж в России более одного года.