Закон о бесплатной газификации 2025 год

Первоначально в 2021 году были сформированы поручения президента РФ Владимира Путина Правительству по результатам послания главы государства к Федеральному Собранию. В. Путин указал обеспечить бесплатную газификацию ряду граждан России.

Далее события разворачивались следующим образом:

• Правительство внесло законопроект в Государственную Думу, предусматривающий проведение газа за счет бюджета до границ участков, расположенных вблизи внутрипоселковых газопроводов. Поправки предполагалось внести в закон о газификации;
• парламент РФ принял его;
• после того, как президент подписал законопроект появилась программа, по которой теперь осуществляется бесплатная газификация частного дома в 2022-2023 годах в сельской местности. По новому закону финансирование социальной догазификации осуществляет Единый оператор газификации, структура Газпрома. Поправки ФЗ-184 от 11.06.2021г. внесены в закон о газификации ФЗ-69.

Не существует отдельный закон о бесплатной газификации в 2022-2023 годах в России, как бесплатно провести газ в частный дом указано в постановлении Правительства РФ №1547 от 13.09.2021г. и утвержденных им Правилах.

Есть ли полностью бесплатная газификация в 2022-2023 годах

В рамках социальной газификации или догазификации по вышеуказанным нормативным актам осуществляется проведение газа только в ряд домовладений, которые расположены вблизи от внутрипоселковых газопроводов. Кроме того, она предполагает расходы домовладельцев по газификации на участке, государство оплатит только подведение газа к границам участка.

В ряде субъектов РФ, например, в Московской области, программа догазификации была расширена. Мособлгаз взял на себя обязательства по проведению газа бесплатно в населенные пункты области, где в границах населенного пункта есть действующий распределительный газопровод.

Всеобщая и полностью бесплатная газификация СНТ и домовладений действующим федеральным законодательством не предусмотрена. Ни одна группа населения не имеет права на такую льготу. Государство гарантирует только бесплатное проведение газа собственнику до границ его участка при наличии технической возможности.

Льготы у пенсионеров и других категорий граждан есть только на оплату потребления и технического обслуживания оборудования.

Критерии участия в программе

На бесплатную газификацию вправе претендовать граждане при соблюдении следующих условий:

• наличие газопровода в населенном пункте, в поселке;
• дом и земельный участок находятся в собственности заявителя и это может быть подтверждено документально (сейчас выдается выписка из ЕГРН);
• есть техническая возможность по подведению газа к границам земельного участка;
• расстояние от границ участка до газораспределительной сети составляет не более 200 метров;
• максимальный расход газа в доме не превышает 7 кубометров в час. Такого объема достаточно для обеспечения газом помещения площадью 300 кв.м. При этом площадь дома сама по себе не является критерием.

Собственник дома в рамках реализации программы самостоятельно оплачивает подготовку проекта газоснабжения и проведение газа на участке, приобретает необходимое оборудование.

Реализация догазификации в субъектах РФ

Регионы вправе расширить льготы программы за счет собственного бюджета. Так, бесплатная газификация в Московской области предполагает подачу заявок на льготных условиях некоторыми категориями граждан: проживающими в доме получателям детского пособия по закону МО о соцподдержке, одиноко проживающими пенсионерами, малообеспеченными пенсионерами.

В Московской области принят в феврале 2022 года закон о дополнительных мерах поддержки при догазификации, в соответствии с которым таким заявителям компенсируется 100% работ по подключению (по проектированию, установке оборудования и приборов учета, подключению к газораспределительной сети) и 100% стоимости приобретенного внутридомового оборудования.

Таким образом, в Московской области самые незащищенные категории граждан фактически получают полностью бесплатную газификацию в рамках программы.

Порядок догазификации

Порядок действий при социальной газификации выглядит следующим образом:

• сначала необходимо проверить адрес на сервисе и узнать, участвует ли он в программе. Так, бесплатная газификация частного дома в 2022-2023 годах в Краснодарском крае или в Московской области возможна только в том случае, если до газовой трубы не более 200 м от границы участка;
• выбрать оборудование для подключения газа;
• собрать пакет документов: паспорт, ИНН, СНИЛС, выписку из ЕГРН;
• подать заявку, это можно сейчас сделать и через портал Госуслуги. Потребуется заполнить данные о строении;
• заявка будет зарегистрирована, проверена, принято решение о заключении договора на газификацию.

Сроки подключения будут указаны в плане-графике, они составляют от 30 до 200 дней в зависимости от обстоятельств.

Предполагалось, что догазификация будет первым этапом максимальной полной газификации страны, который закончится к 2025 году. Фактически программа стала бессрочной, 12 октября В. Путин на заседании Правительства поручил продлить социальную газификацию.

О чем новый закон о газификации

ФЗ-184 от 11.06.2021г. вносит изменения в закон о газоснабжении, которым вводится частично бесплатная газификация частного дома в 2021-2022 годах, приказ Путина по этому поводу не издавался. Президент РФ действительно вправе издавать указы, но в данном случае указ Путина также ни при чем.

Владимир Путин как президент РФ может влиять на законодательную деятельность через Правительство РФ. В случае с газификацией В. Путин дал поручение Правительству, после чего был разработан соответствующий законопроект.

Кроме того, стоит уточнить, что новый закон о «бесплатной газификации» в России не предполагает полностью оплату всех расходов граждан на подведение газа. Бесплатной будет только подведение газовой трубы от внутрипоселкового газопровода к границе земельного участка. Проведение газа на своей территории владелец будет оплачивать самостоятельно.

Текст закона есть в свободном доступе, его можно найти в системах “Гарант” и “Консультант”, на портале правовых актов. Какого числа начнут применяться нормы, зависит от принятия нормативных актов Правительством и регионами, помимо того, что первому нужно разработать правила взаимодействия и подключения, нужно выбрать оператора.

Институт оператора газификации

Это новый институт в сфере газоснабжения. Единый оператор, им является “Газпром” вместе с дочерними компаниями, отвечает за техническую часть реализации программы. Он является собственником Единой системы газоснабжения.

Там, где “Газпром” не присутствует, определяют регионального оператора, который будет заниматься подведением газа в конкретном регионе. Это обычно самая крупная в регионе организация, не являющаяся единым оператором.

Также в законе устанавливаются принципы финансирование института операторов. Средства операторы будут получать от государства, через надбавки, льготные кредиты, займы. Однако тарифы для населения расти не должны выше уровня инфляции.

Что касается конкретных положений подведения газа, закон о бесплатной газификации населения их не содержит. Соответствующие нормативно-правовых документы еще предстоит разработать Правительству РФ. Однако уже можно определить общие принципы работы на основе действующих программ.

Кто будет заниматься проведением газа

Прежде всего, граждан интересует вопрос, куда обратиться за бесплатным подключением. Заниматься этим вопросом будет оператор газификации, единый или региональный. Какой действует в конкретном регионе, необходимо узнавать по местному законодательству. Пока, по оценкам экспертов, закон должен заработать только с начала 2022 года.

Впрочем, если оператор будет определен быстро, то трубу могут подвести и до конца года, некоторые компании уже начали принимать заявки от населения. В Интернете уже можно найти на официальных сайтах компаний интерактивные карты, при помощи которых осуществляется поиск и определяются сроки газификации разных населенных пунктов.

В качестве примера – интерактивная карта “Газпрома”, на которой отмечены построенные и планируемые, строящиеся газопроводы. На сайте Мособлгаза можно найти населенный пункт и определить дату газификации на бесплатной основе, а также сразу подать заявку.

Даже если не будет электронного варианта подачи документов (хотя сейчас это приоритетный способ подачи документов) подключение газа по бесплатной программе предусматривает упрощенный порядок обращения с помощью системы “единого окна”.

Требования при подключении газа

Пока условия бесплатной газификации достоверно известны со слов официальных лиц: главы Минэнерго, руководителя ООО “Газпром межрегионгаз”:

• расстояние от участка до распределительного газопровода не более 200 м (у данного газопровода должна быть соответствующая пропускная способность);
• максимальный расход газа в доме должен быть не более 7 кубометров в час (этого достаточно для обеспечения дома площадью 300 кв.м.).

Сама по себе площадь дома не является критерием при реализации программы газификации. Сначала до 2025 года будет проведена данная программа догазификации, то есть, проведение газопровода в населенных пунктах с уже существующим внутрипоселковым газопроводом. Затем будут проводиться в жизнь другие этапы. Стопроцентной газификации добиться не удастся, там, куда провести газ не удастся, будут предусмотрены другие источники энергии.

Программа бесплатной газификации частного дома в 2022 году по новому закону будет осуществляться только до границ участка. Для дачников действует немного измененное правило, газ буду проводить до границ СНТ. Далее разводка будет осуществляться за счет товарищества.

Для подключения газа сейчас требуется пакет документов, включая топографическую съемку участка и строений, технические условия газификации и проект.

Глушенкова Юлия Геннадьевна
Образование: Уральский государственный юридический университет
(ФГБОУ ВО «УрГЮУ») г. Екатеринбург, специальность юриспруденция, год окончания 2001.
Представитель в судах по гражданскому и семейному праву, автор статей юридической тематики на популярных сайтах.

Площадь дома имеет значение?

Генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Сергей Густов заявил, что на бесплатную газификацию могут рассчитывать только владельцы домов площадью менее 300 квадратных метров, Об этом он заявил в эфире телеканала «Россия 1».

«Жилой дом площадью до 300 квадратных метров получит возможность этого бесплатного подключения», — сказал Густов.

Однако позже в Минэнерго опровергли эту информацию. Там уточнили, что площадь дома не будет являться критерием для участия в программе.

«Площадь дома не является критерием для подключения к газопроводу. В мероприятиях по ускоренной газификации „дорожной картой“ определен максимальный часовой расход газа в размере семи кубометров в час для физических лиц», — рассказал глава Минэнерго РФ Николай Шульгинов. Его слова процитировал ТАСС.

В какие дома газ проведут бесплатно?

Во время своего выступления президент пояснил, что газ бесплатно подведут к участкам в уже газифицированных населенных пунктах. Он отметил, что сейчас в стране возможность пользоваться газом есть во многих деревнях и селах, однако семьи продолжают жить без него, потому что не могут позволить себе газифицировать дом. Теперь россиянам не придется платить за подключение их домовладений к газовым сетям.

«Для каждого региона надо предложить решения для доступа граждан к надежной и чистой энергии», — отметил президент.

При этом рассчитывать на бесплатное подключение газа можно при соблюдении ряда условий. Участок не должен находиться дальше 200 метров от газораспределительной сети. Расход газа при этом не должен превышать семи кубометров в час.

Кроме того, населенный пункт должен быть газифицирован до 1 января 2020 года — до этого срока там должны быть проложены внутригородские и внутрипоселковые газораспределительные сети.

От границы участка до дома владельцы будут проводить газ за свои деньги. Бесплатно трубы проложат только до границы участка — после завершения всех работ жителей будет радовать не только газ, но и благоустроенная территория.

«То есть вошли в населенный пункт, прошли по улице, сделали отводы к домам один раз, заасфальтировали, сделали благоустройство», — отметил Густов.

Вице-премьер Александр Новак уточнил, что отвечать за доведение газа до участков будет единый оператор.

Как изменятся тарифы на газ?

В Федеральной антимонопольной службе не раз говорили, что роста тарифов на газ выше инфляции для россиян не будет. В пресс-службе ведомства рассказали «Российской газете», что не допустят и удорожания услуг по проведению газа на самом участке.

Там уточнили, что будут строго следить за стоимостью проведения газа по участку и разводке внутри дома. Если ФАС обнаружит нарушения и необоснованный рост стоимости этих услуг, она будет принимать меры реагирования для урегулирования ситуации.

Как принять участие?

Жители уже газифицированных населенных пунктов, к домам которых еще не проведен газ, должны подать заявку для участия в программе. Сделать это можно будет через газораспределительную организацию или многофункциональный центр (МФЦ).

Газификация в Подмосковье

Депутат Московской областной Думы Владимир Шапкин рассказал изданию «Время», что точные сроки подключения домов к газу определят вместе с органами власти и газовыми компаниями. Жителям региона помогут заполнить все необходимые документы.

«В Подмосковье уровень обеспеченности ресурсом составляет почти 97%. Это один из самых высоких показателей по стране. И мы будем продолжать работу в этом направлении, пока газ не появится даже в самых отдаленных населенных пунктах», — отметил он.

Шапкин подчеркнул, что это решение позволит жителям сильно сэкономить на газификации своего дома.

«Сейчас в регионе уже действует льготная ставка на техническое присоединение к газовым сетям, которая составляет около 67 тысяч рублей для всех газораспределительных организаций — это АО «Мособлгаз», АО «Газпром газораспределение» и АО «МОСГАЗ», — уточнил он.

В пресс-службе Минэнерго Подмосковья отметили, что в регионе выполнят поручение президента.

«В ближайшее время выполним реализацию дорожной карты вместе с федеральным правительством и с ПАО „Газпром“ для решения вопросов догазификации уже подключенных к сетям населенных пунктов», — отметили в ведомстве.