- Когда составлять
- Как заполнять
- Требования к спецификации, и ее форме, предусмотренные законом
- Определение и назначение спецификации к договору подряда
- Спецификация на строительно-монтажные работы
- Приложения к договору поставки. Понятие спецификации
- Применение спецификации в отношениях по поставке товара
- Образец спецификации
- Образец спецификации к договору поставки товара
- Можно ли обойтись без спецификации?
- Товарная накладная ТОРГ-12 вместо спецификации
- Назначение спецификации
Он содержит такие существенные условия, как наименование и количество продукции и ее стоимость, включая цену за единицу. Таким образом, этот документ раскрывает заключенное между заказчиком и поставщиком соглашение о предмете и цене.
В законе о контрактной системе не говорится, что такое спецификация к госконтракту. Но ч. 4 ст. 93 обязывает заказчиков включать в контракт расчет и обоснование его цены при осуществлении закупок у единственного поставщика.
Когда составлять
Заказчик прикладывает бланк к проекту контракта при проведении закупок. На этом этапе его разрешено предоставить в виде пустой таблицы или перечислить наименования планируемых к закупке товаров или услуг. Эти документы вместе с тендерной документацией и извещением о процедуре требуется разместить в ЕИС.
В процессе проведения закупочной процедуры определяется окончательная цена госконтракта. Если это электронный аукцион, то не позднее 5 дней после опубликования протокола проведения торгов заказчик направляет контракт без своей подписи, но с указанием конкретных показателей продукции в соответствии с заявкой победителя (ч. 2 ст.
70 № 44-ФЗ). У поставщика есть 5 дней, чтобы подписать уже заполненную бумагу, предоставить обеспечение и другие документы при необходимости (ч. 3 ст.
70 № 44-ФЗ).
А вот после размещения в ЕИС протокола проведения конкурса поставщик в течение 10 дней обязан направить покупателю заполненное соглашение с обеспечением. Тот в срок, не превышающий 10 дней, ставит на документе свою подпись (ч. 3 и 7 ст. 54 № 44-ФЗ).
Заказчик вправе установить в проекте контракта положение о том, что победитель обязан предоставить разбивку по ценам на товары после заключения соглашения. Г осзаказчик в течение 3 рабочих дней размещает сведения о сделке в реестре контрактов с указанием цены за каждую единицу продукции.
Если госконтракт заключается на услуги, то пример спецификации на услуги выглядит, например, так:
Как заполнять
Правила составления не определены в законодательстве. Если она составляется к контракту на поставку, выделяют пункты:
- Порядковый номер.
- Наименование товара, работы или услуги.
- Технические характеристики.
- Количество.
- Единица измерения.
- Цена за единицу.
- Общая стоимость по каждой позиции.
- Итоговая сумма.
Форма спецификации к договору оказания услуг имеет аналогичный вид, только количество заменяют на объем. Дополнительно прописывают график исполнения.
Подобные документы обязательно подписываются всеми сторонами сделки и составляются в том же количестве экземпляров, что и контракт.
Требования к спецификации, и ее форме, предусмотренные законом
Спецификация — это приложенный к договору поставки перечень товаров, которые надлежит поставить заказчику. Он конкретизирует наименование, количество, ассортимент, а иногда и цену поставляемого товара.
Составляются спецификации в различных случаях. Самым распространенным является ситуация, когда между сторонами заключен длящийся договор поставки, подразумевающий постоянные взаимоотношения между заказчиком и поставщиком, согласно которым последний периодически поставляет различную продукцию.
Оговорить весь перечень поставляемых товаров это в одном договоре невозможно, и на помощь приходят спецификации. Однако и по разовым договорам спецификации также составляются, поскольку это очень удобно, и позволяет обоим сторонам четко и наглядно представлять, какая продукция будет поставлена.
Все приложения к любым договорам составляются в той же форме, что и основное соглашение. Соответственно ввиду того, что договор поставки стороны заключают в письменной форме, то и спецификация к нему должна быть оформлена письменно.
Ни один нормативный акт не утверждает формы спецификации к договору поставки и образец заполнения документа также отсутствует. Это означает, что участники сделки должны разработать ее самостоятельно. О том, как это сделать, расскажем далее.
Поскольку спецификация индивидуализирует и перечисляет поставляемую продукцию, ее целесообразно оформлять в виде таблицы, поскольку в табличной форме информация становится более читабельной и наглядной для восприятия.
Печатать документ рекомендуется в формате А4 (альбомный), что позволит вместить больше сведений. Заполнять вручную данный документ нецелесообразно. Поскольку чаще всего спецификация составляется в табличной форме, то применяют программу Excel, но подойдет и Word, который также позволяет составлять таблицы.
В таблице могут быть отражены следующие графы:
- Номер пункта.
- Наименование каждой единицы поставляемого товара.
- Характеристики товара, в том числе данные о том, что продукция соответствует предъявляемым к ней требованиям, в том числе ГОСТ.
- Сведения о том, в каких величинах измеряется товар (в штуках, килограммах, тоннах, литрах, и т.д.).
- Количество каждого товара.
- Цена каждого товара.
Помимо таблицы с описанием товара, следует обязательно отразить в спецификации реквизиты основного договора, т.к. без него документ недействителен. Количество экземпляров документа должно соответствовать количеству сторон договора. Если требуется внести изменения в спецификацию, необходимо составить дополнительное соглашение об этом.
Вверху документа указывается дата и место его составления, дата и номер основного договора, а в конце — наименование сторон соглашения, подписи сторон, печати организаций (при наличии).
Определение и назначение спецификации к договору подряда
Под спецификацией понимают документ, в котором дополнительно раскрываются и детализируются отдельные условия договора. Например, единицы измерения, цены, характеристики предмета сделки, производственные сроки. Обязанность оформлять спецификацию не закреплена в законодательных положениях о подряде (гл.
37 ГК РФ). Действующие нормы разрешают сторонам самостоятельно решать вопрос о ее необходимости ввиду свободы договора (ст. 421 ГК РФ).
После принятия решения об оформлении спецификации, она становится неотъемлемой частью договора подряда.
Подрядчик на основании договора подряда обязуется провести строительные и смежные работы в соответствии с технической документацией, определяющей их объем, содержание, другие параметры и сметой (ст. 743 ГК РФ). В его тексте устанавливают перечень и содержание техдокументации, сроки ее разработки и предоставления.
В результате список необходимых технических документов определяют участники отношений подряда самостоятельно. Спецификация не обязательный документ, но на практике она почти всегда становится важной частью договора строительства. Ее оформляют, чтобы не перегружать договор детальным описанием работ и материалов, которые в них будут использованы.
В спецификации указывают:
- Требования по обеспечению материалами;
- Источник поступления деталей и конструктивных элементов, их перечень;
- Список необходимого для строительства оборудования;
- Подробные характеристики готового объекта;
- Стоимость работ и их состав.
Указанный перечень отражает наиболее часто используемые параметры в спецификации и может быть расширен исходя из конкретных условий сделки. Договор подряда допустимо расторгнуть в части спецификации (Определение ВС РФ от 30.05.2019 N 307-ЭС19-7666 по делу № А56-24122/2018).
Спецификация на строительно-монтажные работы
Особенность строительно монтажных работ в том, что монтажную часть обычно выполняют узкие специалисты. Соответственно, для работы они нуждаются в специфических расходниках, материалах. Такие товары неудобно закупать заказчику, т.к.
они нужны на конкретный объект в небольшом количестве, а кроме того, необходимы специальные знания, чтобы закупить действительно качественный товар.
В связи с этим для строительно-монтажных работ мы рекомендуем (см. вверху страницы) спецификацию, в которой перечень работ сочетается с перечнем поставляемых подрячиком материалов и расходников.
Для случаев, когда строительно-монтажных работ много и разнообразных, мы рекомендуем предпочесть спецификации другой документ — локальный сметный расчет. однако его составление требует специальных навыков и доступа к справочникам.
Приложения к договору поставки. Понятие спецификации
Договор поставки, заключаемый преимущественно между субъектами предпринимательской деятельности, может иметь множество различных приложений, в том числе:
- формы заявок на поставку или отгрузочных разнарядок;
- графики поставок;
- акты согласования цен;
- прайс-листы;
- дополнительные соглашения об изменении или дополнении каких-то условий и др.
Применение спецификации в отношениях по поставке товара
Участники хозяйственной деятельности, решившие заключить между собой соглашение о поставке товара, могут определить предмет договора следующим образом:
- Непосредственно в самом тексте договора, перечислив наименования, количество, а при необходимости цену и другие показатели товара.
- В отдельном документе, которому стороны придают статус неотъемлемой части основного договора.
Первый вариант чаще используется в тех случаях, когда между сторонами происходит разовая поставка, а количество поставляемых предметов невелико, что дает возможность перечислить их в самом договоре. В такой ситуации применение спецификации необязательно.
Второй способ определения предмета договора и других его условий используется как при разовых поставках (когда перечень товаров слишком большой), так и при долгосрочных отношениях, основанных на рамочном договоре. В этом случае сам договор не содержит существенных условий поставки, но в нем обязательно делается ссылка на то, что существенные и иные условия будут согласованы сторонами в отдельном документе (приложении к договору).
Обратите внимание! В последнем случае роль спецификации огромна: она несет в себе существенные условия поставки, а потому ее согласование сторонами обязательно.
Образец спецификации
Образец рассматриваемого приложения может быть взят из Альбома унифицированных форм, утвержденного постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 № 132 (форма ТОРГ-10).
Учитывая, что данная унифицированная форма не является обязательной к применению, поставщик и покупатель вправе разработать и согласовать собственную.
Необходимые данные, которые должна предусматривать подобная форма:
- Номер приложения и его наименование (спецификация или др.).
- Дата составления документа.
- Наименование поставщика и покупателя.
- Указание на лиц, которые правомочны подписывать спецификацию, и ссылка на документ, на основании которого данные полномочия у них имеются.
- Сведения о поставляемом товаре (название, количество, стоимость, вес и иные характеристики).
- Реквизиты и подписи сторон, печати, а также иные необходимые сведения по усмотрению контрагентов.
Важно! Спецификация в обязательном порядке должна содержать ссылку на договор поставки (его дату, название и номер), к которому она относится. В противном случае высок риск того, что данная спецификация будет признана разовой сделкой купли-продажи, заключенной вне рамок договора поставки.
Образец спецификации к договору поставки товара
Можно ли обойтись без спецификации?
Что касается вопроса о необходимости составления спецификации, то это зависит от воли сторон и порядка оформления договора поставки.
Как уже было указано выше, если существенные условия договора поставки (наименование и описание товара, его количество) стороны согласовали в тексте договора, то спецификация не нужна.
Обязательна спецификация, если
- договор рамочный, т.е. не содержит конкретных указаний на товар (наименование, количество) и подробных условий поставки (способ доставки, отгрузочные реквизиты и др.),
- договор слишком объемный, и стороны оформляют поставку несколькими взаимосвязанными документами, ссылаясь на них в тексте договора. Т.е. спецификацию тербует оформлять сам договор.
Формулируя условия договора учитывайте, что описать предмет договора и цену товара можно не только в спецификации: это могут быть заявка покупателя, товарные накладные и пр. Главное, чтобы такой документ позволил сделать вывод о том, что стороны согласовали параметры поставки.
Товарная накладная ТОРГ-12 вместо спецификации
Если на момент заключения договора стороны не могут согласовать ассортимент товара, они вправе установить в договоре порядок его определения, т.е. указать, каким образом и в каких документах они будут определять ассортимент поставляемого товара.
Как уже было отмечено выше, это могут быть не только спецификации. Стороны могут предусмотреть в договоре, что ассортимент каждой партии согласовывается (как правило, путем переговоров или заявок) и указывается в товарной накладной, например, по форме ТОРГ-12 (см. решение АС Ставропольского края от 06.11.2020 по делу № А63-2824/2019).
В этом случае, товарная накладная должна иметь ссылку на заключенный договор. Если в накладной нет такой отметки, то поставка будет считаться не связанной с договором, то есть внедоговорной. Тогда стороны при споре будут лишены возможности ссылаться на указанные в договоре условия, в том числе связанные с качеством товара, сроком оплаты, взысканием неустойки и пр.
В судебной практике в основном поддерживается позиция о возможности согласования существенных условий договора поставки в товарных накладных. Например, в постановлении АС Уральского округа от 05.09.2016 по делу № А07-25249/2015 суд указал, что предмет договора поставки является согласованным, а договор заключенным, если покупатель принял товар и подписал товарную накладную, то есть своими действиями выразил согласие на поставку именно этого товара и именно в поставленном объеме.
Таким образом, приложение к договору поставки, будь то спецификация или иной документ, в котором согласованы все существенные условия, является необходимым документом для подтверждения не только факта заключения соглашения, но и возможности применения к отношениям сторон условий договора, неотъемлемой частью которого является это приложение.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Назначение спецификации
Не каждый договор оказания услуг нуждается в детализации, поскольку сам текст договора вполне способен вместить в себя положения относительно вида, сроков и стоимости оказываемых услуг.
Составление спецификации будет целесообразным по договорам, предполагающим исполнение большого объема услуг в течение длительного времени. Подобные договоры свойственны правоотношениям, связанным с оказанием медицинских, аудиторских или транспортных услуг, оказываемых на долгосрочной основе.
Соответственно, в данном случае нет смысла составлять огромный текст договора. Оптимальным будет составить небольшой рамочный договор, определяющий предмет, цену и сроки договора, а способ оказания услуги и порядок оплаты регламентировать в спецификации, которая будет считаться неотъемлемой частью договора.