Программа реновации

Программа реновации тесно связана с рядом особенностей, которые касаются нового жилья. Перечислим основные особенности:

• Приобретение равноценного жилья . Согласно принятому «Закону о реновации», все граждане, чьи дома вошли в программу реновации, должны переселиться в новое равнозначное жилья. То есть квадратные метры граждан останутся прежними или даже могут увеличиться. Подразумевается также и увеличение числа комнат в новом помещении. В случае отсутствия в программе увеличения нового жилищного помещения, люди могут сами за него доплатить. Если у семьи нет в наличии свободных денег на доплату, она может использовать средства, взятые из материнского капитала.
• Смена района жительства должна быть незначительной . Согласно программе реновации, переселение людей должно осуществляться в пределах тех районов, в которых они жили раньше. Это незначительно отразится на устоявшемся образе жизни граждан (не нужно сменять работу, переводить детей в другую школу и т.д.). Этот аспект программы позволит в максимальной мере ощутить все преимущества переселения из ветхого жилья в новое.
• Приобретение квартиры с чистовой отделкой. Такая особенность позволяет новоселам максимально сэкономить свои деньги, если учесть что сумма, потраченная на ремонт 1-комнатной квартиры, в среднем составляет 1 миллион рублей.
• Хорошо развитая инфраструктура. Программа реновации подразумевает также строительство социальных объектов, которые будут располагаться рядом с новыми домами. Такими объектами выступают школы, детские сады, поликлиники и больницы. Таким образом, переселенные граждане получают доступ к объектам социального значения, что максимально упрощает их последующую жизнь.
• Люди, жившие изначально в квартирах коммунального типа, получают после переселения отдельные квартиры . Это обусловлено тем, что реализация программы реновации направлена на повышение качества жилищных условий жителей столицы. В дальнейшем планируется полная ликвидация домов коммунального типа.
• Приобретение более дорогих квартир . Эта особенность обусловлена тем, что при строительстве новых домов будут применять современные технологии; соответственно и квартиры в таких домах будут иметь высокую стоимость.
• Стабильность условий ипотеки . Если старое жилье собственников было приобретено в кредит, при переселении особых изменений в ипотечном договоре не будет. Изменится лишь предмет залога: смена ветхой квартиры на новую.
• Вероятность денежной компенсации. При нежелании собственника переселиться в новую квартиру есть возможность получить денежную компенсацию для отказавшихся граждан, которая составит стоимость квартиры в ветхом доме.

Также следует отметить, что если квартира в ветхом доме принадлежала коммерческим организациям, то ее владельцы имеют право на получение денежной выплаты, либо на новую квартиру для дальнейшего ведения своей деятельности.

Согласно данным статистики, примерно 2,5 тысяч объектов малого бизнеса попадут под программу реновации.

Какие будут дома: планы реализации

Вначале планировалось охватить программой примерно 7 тысяч домов. Было организовано голосование среди жителей ветхого жилья для уточнения точного количества домов под снос. Проголосовать можно было различными способами: через МФЦ, через приложение «Активный гражданин» и «Мои документы» .

Чтобы проголосовать, необходимо подтвердить личные данные, предъявив копию договора купли-продажи, выписку из ЕГРН или Снилс.

В результате голосования было решено включить порядка 5 тысяч жилых объектов и вычеркнуть 2 тысячи из списка заявленных. Следует отметить, что большая часть пятиэтажек, попавших под снос, строилась еще в середине 20 столетия. Больше всего домов будет сноситься в восточном, юго-восточном и западном административных округах г.

Москвы; наименьшая доля сносимых домов приходится на южный и северо-западный административные округа.

Московское правительство решило реализовать программу реновации волнового типа. Это подразумевает постройку новых домов на прежнем месте сносимых объектов, что благотворно отразится на переезде граждан.

Хрущевки, вошедшие в программу реновации, можно условно разделить на «сносимые» (серии домов 1-510 и 1-511) и «несносимые» (серия 1-515). К сносимым домам относят пятиэтажки, которые уже попадали под программу в 90-х годах, но так и не были снесены; «несносимые» же ранее не входили в проект сноса.

Когда будут переселять и сносить

• Реализация программы реновации будет проходить постепенно и в несколько этапов, так как возведение нового жилья требует определенного времени.
• Осуществление сроков программы рассчитано на 15 лет, хотя многие эксперты предполагают, что период переселения граждан может затянуться на 30 лет.
• Планируется возвести примерно 60 новых жилых объектов в 2019 году, что даст старт переселению граждан.

Всю необходимую информацию о ходе переселения жителей столицы в новые дома можно узнать на официальном сайте московской мэрии.

История программы реновации в Москве

Массовое расселение первых серий панельных пятиэтажек («хрущевок»), построенных в 1957-1968 гг. в Москве, началось в 90-е при мэре Юрии Лужкове. Реализация первой программы расселения пятиэтажек проводилась за счет частных застройщиков.

К 2010 г. планировалось расселить и снести 1722 здания. Реализовать задуманное в установленный срок помешал кризис 2008 г.

На конец 2016 г. оставалось расселить и снести 71 здание, в дальнейшем никакие работы не проводились.

В феврале 2017-го Президент РФ Владимир Путин дал поручение мэру Москвы Сергею Собянину продолжить расселение хрущевок. В июне того же года «закон о реновации» был принят Госдумой и одобрен Советом Федерации, 1 июля его подписал Президент. 1 августа Сергей Собянин утвердил программу реновации и перечень включенных в нее домов.

Первый дом по программе реновации в Москве введен в эксплуатацию и заселен в феврале 2018 года по адресу: 5-я Парковая улица, 62Б (Северное Измайлово, ВАО).

Фото: первое здание, заселенное по программе реновации, © stroi.mos.ru Снос 1-й пятиэтажки-хрущевки по реновации произведен 22 августа 2018-го. Жители домов №3 и №5 по улице Константина Федина переселены в первый дом по реновации на 5-й Парковой.

Фото: 1-я снесенная по реновации пятиэтажка в Москве, © stroi.mos.ru

Можно ли войти в реновацию, если дом изначально проголосовал «против» или выйти, если дом изначально проголосовал «за»?

Можно ли войти в реновацию, если дом изначально проголосовал «против»?

Когда в 2017 году только начиналась программа реновации, она многими москвичами воспринималась с недоверием. На собраниях собственников жилья между сторонниками и противниками реновации разгорались нешуточные страсти, порой доходившие до кулачных боев. В Москве для подтверждения согласия дома на расселение по реновации достаточно, чтобы «за» проголосовали 2/3 собственников.

Часть домов все же проголосовала «против» включения в реновацию. Москвичи не верили, что получат новые квартиры в родном для себя районе. Они боялись, что их переселят из центральных районов за МКАД.

Недоверию способствовал и такой факт, что на первых порах под реновацию пытались приспособить строящиеся новостройки. И были случаи, когда горожанам по реновации достались новые квартиры меньшей площади. Потом власти исправили ситуацию и стали строить дома специально под реновацию, появился термин «стандарт реновации».

Новые дома уже не вызывали нареканий не только по вышеуказанной проблеме, но и по уровню комфорта и качества жилья. Нарекания от жильцов стали редким исключением.

Стало очевидно, что реновация в столице проходит успешно, а жители, расселенные из старых пятиэтажек–хрущевок, довольны новым жильем и ни о чем не жалеют.

Сейчас те, кто голосовал против, захотели войти в программу реновации. Теперь это сделать обычным голосованием собственников жилья нельзя. Закон о реновации такое не предполагает.

Войти в программу реновации можно только, если суд признает, что дом проголосовал за реновацию в установленном порядке, но его по каким-то причинам не включили в программу. Другого варианта нет.

Можно ли выйти из реновации, если дом изначально проголосовал «за»?

Если дом изначально голосовал «за», а потом собственники жилья захотели выйти из программы, это можно без проблем сделать, даже после того, как дом был уже внесен в программу реновации. Таких случаев, по утверждению властей, еще не было. Люди наоборот с нетерпением ждут, когда их переселят в новые дома.

Умный снос домов по реновации

В начале дома по реновации сносились обычным способом до основания со всем оставшимся содержимым – от самого дома (окна и двери, коммуникации и прочее), до брошенных выезжавшими личных вещей. Затем власти города решили применять современные способы сноса – умные.

Умный снос – совокупность передовых методов демонтажа здания с минимальным воздействием на окружающую среду со 100% вторичной переработкой всех составляющих демонтированного дома.

Фото: механизм умного сноса здания по программе реновации, © oknamedia.ru

Умный снос предполагает:

• Предварительную разборку, вынос и сортировку в разные контейнеры всего содержимого дома;

Фото: умный снос, мусор складируется в раздельные контейнеры по материалам, © stroi.mos.ru

• Разборку каркаса дома спецэкскаватором с гидравлическими демонтажными ножницами. Они разрушают бетонные конструкции и нарезают их на более мелкие части;

Фото: умный снос, демонтаж каркаса с помощью гидравлических ножниц, © stroi.mos.ru

• При разрушении дома для нераспространения пыли используется специальная водяная пушка, питаемая от поливочной машины. Вода сбивает пыль, блокируя ее распространение;

Фото: умный снос, использование водяной пушки для сбивания пыли, © stroi.mos.ru

• Для снижения шума во время проведения работ устанавливаются шумозащитные экраны с торцов дома. Снос дома производится только в рабочие дни, чтобы не беспокоить жителей в выходные;
• Отправка содержимого после демонтажа на полигон. Там небольшие части и вторсырье поступают в бетонодробилку, где превращаются в мелкие фракции. После переработки, практически 100% «остатков» дома используются при строительстве других домов, а также автомобильных дорог.

К примеру, после демонтажа 1-й пятиэтажки по реновации получилось 10 тысяч тонн вторсырья.

Сейчас 102 пятиэтажки готовят к демонтажу. 5 исторических зданий или зданий, которые представляют архитектурную ценность из этого числа, сохранят и реконструируют. Всего по программе реновации планируется сохранить 218 зданий такого статуса.

Программа реновации по состоянию на август 2022

По состоянию на август 2022 г. 60 тыс. москвичей заселились в новые квартиры, 27,2 тыс. находятся в стадии переезда.

К началу июля 2022 подобраны 557 площадок под 8,8 млн м 2 жилья.

Стартовая площадка – это пустой земельный участок городской застройки, где планируется построить 1-й в районе новый дом по реновации для расселения жильцов из переселяемых сносимых зданий.

Стартовые площадки для строительства новых домов по программе реновации
Москва, 2018 – июль 2022, дома, ед.

Источник: Департамент строительства г. Москвы, © oknamedia.ru

ТОП-3 административных округов, которые участвуют в переселении по реновации
Москва, 2018 – июль 2022, тыс. чел.

Источник: Стройкомплекс Москвы, © oknamedia.ru

Программы по сносу домов

Стоит обратить внимание на то, что «Реновация» и «Программа переселения из ветхого жилья», которые действуют одновременно не только в Москве, Московской области и других областях – это не одно и то же. Если дом комиссия признала аварийным, то жителям, предложат единственный вариант для переселения. Этим вариантом чаще всего бывает новостройка.

В другом случае, выделят финансовую компенсацию, но дом снесут. Поскольку далеко не для всех пятиэтажек в аварийном состоянии есть техническая возможность сделать капитальный ремонт, а чаще это нецелесообразно по деньгам для местной власти.

Взгляд в историю

Первый виток программы реновации пятиэтажек стартовал еще при мэре Москвы Лужкове в конце 90-х годов прошлого века. Тогда в слово «реновация» и власти, и москвичи вкладывали совершенно другой смысл. Как отметил сам Лужков, за время реновации по его проекту среди жителей столицы не возникло ни одного протеста, и вот почему.

Юридические нюансы

С юридических позиций отличие тоже существенное. При Лужкове собственник сначала получал права на новое жилье, а затем отказывался от старого. Сегодня же, сначала оформляется передача квартиры Фонду, а на руки человек получает письменную гарантию Правительства Москвы о предоставлении жилья. Риск остаться без жилья теоретически остается.

В целом программа реновации при Лужкове больше была ориентирована на улучшение уровня жизни москвичей, проживавших в аварийных домах. В результате, без протестов почти за 20 лет расселили более 1700 домов. Основная цель программы Собянина – улучшить внешний вид столицы, поэтому простым людям предоставлено намного меньше гарантий.

Новая волна реновации

С 2017 года о реновации заговорили вновь, но теперь проект программы настолько запутанный, что москвичи пытаются найти разъяснения простыми словами. Однако даже спустя несколько лет, в реновацию вносятся изменения, дополнения и оговорки, а это означает, что в программе еще много нерешенных вопросов.

Основные моменты программы реновации нового времени простыми словами:

• Дома, включенные в программу, не обязательно аварийные. Однако власти заверяют, что срок их эксплуатации подходит к концу, и их все равно нужно будет сносить.
• Москвичам предоставляется равнозначное жилье – по площади, количеству комнат и району. Коридоры, кухни и санузлы в новых квартирах будут просторнее, чем в хрущевках. Предполагается, что новая жилплощадь будет однозначно лучше старой, однако по равноценности нового и старого жилья говорить сложно.
• Если по программе реновации переселяется очередник, ему предоставляется квартира с одновременным улучшением жилищных условий.
• Инфраструктура районов и придомовых территорий тоже не останется в стороне. В каждом обновленном районе запланировано строительство больниц, школ, спроектированы детские и спортивные площадки, социальные объекты. В самих домах на первом этаже выделяется специальная нежилая площадь для учреждений, магазинов, аптек. Появятся не просто новостройки, а целые жилые комплексы в микрорайонах.

Как и в программе Лужкова, так и в текущей, жители получают жилье с полностью чистовой отделкой, с подключенными коммуникациями, электричеством и установленной сантехникой без доплат.

Какие серии будут сносить

Понятие «сносимые» и «несносимые» появилось именно при программе реновации по Лужкову. Сегодня смысл этого разделения утратился, ведь под снос подпадают не аварийные, а дома малой этажности и давних сроков постройки.

Голосование жителей по реновации

Изначально в список под снос попали почти 8000 домов, но позже перечень сократился до 5000 – по результатам голосования москвичей. Жители домов, включенных в программу, обязаны были проголосовать по вопросу переселения. Если в доме число сторонников реновации равнялось 2/3 от числа квартир в доме или больше, дом заносился в список домов под снос.

Голосование проводилось в электронной форме через сервис «Активный гражданин» или очно через «Мои документы» весной-летом 2017 года.

Голоса считали так:

• Сначала определяли, как голосует каждая квартира. Если собственник один, считали только его мнение, если несколько – все определяло простое большинство голосов. Если голосовали поровну, то мнение квартиры вообще не учитывалось.
• Далее собрали все голоса всех квартир и так определили позицию всего дома в целом.

Голоса тех, кто не принял участия, не списали, а учли пропорционально результатам активных квартир. Например, если из проголосовавших 80% за, а 20% против программы, то оставшиеся голоса распределили в той же пропорции 80/20.

Кстати, голоса прошли трехступенчатую проверку по номеру СНИЛС или данным паспорта.

Стартовые площадки

На стартовых площадках началось возведение домов первой волны переселения москвичей. Что значит «стартовая площадка»? Это означает, что на выделенной территории будет построена многоэтажка, в которую переедут жители близлежащих домов в квартале или районе. Потом выселенные дома снесут, а на их месте построят новое жилье, куда въедут участники второй волны переселения.

Сегодня работа ведется более чем на 350 стартовых площадках по программе реновации. Их список постоянно пополняется, а карта будущих новостроек размещена на сайте Мэра Москвы.

Стартовые площадки определяются местной властью, а в некоторых случаях их предлагают сами москвичи. Например, жители района Останкино выступили с инициативой включить в список стартовых площадок участок по ул. Годовикова д.10. В апреле 2019 этот участок был включен в перечень.

Застройщики

Строительство в рамках московской реновации обеспечивает ряд застройщиков, среди которых:

• Упpaвлeниe гpaждaнcкoгo cтpoитeльcтвa;
• Упpaвлeниe экcпepимeнтaльнoй зacтpoйки микpopaйoнoв;
• «KPOCT»;
• ФCK «Лидep»;
• Гpуппa ЛCP;
• ГK «ПИK»;
• «Интeкo»;
• ГBCУ.

По округу ТиНАО обсуждается вопрос привлечения новых застройщиков.

Определять, кто именно построит тот или иной дом – задача Фонда реновации. Конкурс между компаниями проводится по правилам государственных закупок. В тендерах обычно участвует от 2 до 6 компаний, которые предлагают собственные условия, исходя из имеющихся возможностей.

Строительство каждого дома проходит по проекту, утвержденному Правительством Москвы. Застройщики подчеркивают, что проекты индивидуальные, планировки совершенно различные, но все они создаются с учетом потребностей переезжающих семей.

Застройщики (они же, строительные компании или девелоперы) берут на себя обязательство по передаче квартир, соответствующих проекту, пригодных для проживания, полностью благоустроенных. При выявлении дефектов нужно обращаться в управляющую компанию и фиксировать недостатки актом, чтобы их в скором времени устранили.