Пожаловаться на поликлинику

Права на охрану здоровья и медпомощь гарантированы ст. 41 Конституции РФ.

Одним из основных законов, регулирующих сферу оказания медицинской помощи, является Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ). Статьей 19 этого закона предусмотрено, что пациент имеет право на:

• выбор врача и медицинской организации;
• профилактику, диагностику, лечение, реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
• получение консультаций врачей-специалистов;
• облегчение боли, связанной с заболеванием или медицинским вмешательством, в том числе наркотическими и психотропными лекарственными препаратами;
• получение информации о своих правах и обязанностях;
• получение сведений о состоянии своего здоровья и выбор лиц, которым они могут быть переданы;
• получение питания во время лечения в стационарных условиях;
• защиту сведений, составляющих врачебную тайну;
• отказ от медицинского вмешательства;
• возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании медпомощи;
• допуск адвоката или законного представителя для защиты своих прав;
• допуск священнослужителя, а в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях – на предоставление условий для отправления религиозных обрядов, в том числе отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок медицинской организации.

Как минимизировать вероятность получения некачественных медицинских услуг?

Оказание медпомощи в России является лицензируемой деятельностью. И при обращении в медицинскую организацию пациент вправе удостовериться в законности ее осуществления, запросив лицензию. В данном документе фиксируются название, реквизиты организации и место ее деятельности.

Эти сведения нужно сопоставить с данными на сайте государственного органа, выдавшего лицензию. Вместе с ней пациенту обязаны предоставить приложение, в котором указаны конкретные виды медицинской деятельности организации.

Кроме того, пациент вправе запросить документы, подтверждающие квалификацию специалиста, который будет оказывать ему медицинскую помощь, и его сертификат. Их отсутствие должно насторожить. Медицинскую деятельность такой специалист может осуществлять незаконно, а потому стоит отказаться от получения услуг во избежание проблем со здоровьем.

Так, в апреле этого года в Краснодаре серьезные осложнения возникли у пациенток пластического хирурга, который оказывал медицинские услуги, не имея диплома врача. По заявлениям пострадавших было возбуждено уголовное дело. Врачу предъявлено обвинение в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья пациентов.

О том, как распознать нечестную медицинскую организацию и защититься от уловок недобросовестных врачей, можно прочитать в публикации «Будьте бдительны при получении платных медуслуг».

Что делать, если из-за врачебной ошибки здоровью пациента был причинен вред?

Давайте разберемся, куда обращаться пациенту, если ему не оказали помощь или сделали это несвоевременно либо если были предоставлены некачественные медицинские услуги.

1. Пациент вправе обратиться в общественную приемную территориального органа Министерства здравоохранения РФ с заявлением о проведении служебной проверки в связи с ненадлежащим оказанием медпомощи.

2. В Росздравнадзор или Роспотребнадзор можно подать заявление о проведении проверки по факту предоставления медицинских услуг. Заявитель получит акт проверки, в котором будет указано, обнаружено ли нарушение его прав.

3. Если пациенту отказывают в выдаче медицинских документов или требуют за это плату, а также в случае иных неправомерных действий со стороны сотрудников медучреждения можно обратиться в прокуратуру с заявлением о проведении проверки законности действий или бездействия медперсонала.

Заявление в перечисленные учреждения можно разместить на их сайтах, разрешается направить его посредством обычной и электронной почты или обратиться с ним лично. Письменный ответ на заявление должен поступить в течение 30 рабочих дней с момента обращения (ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

4. Для выяснения качества оказанных медицинских услуг необходимо обратиться в страховую компанию. Для этого нужно подать заявление о проведении экспертизы в страховую организацию, указанную в полисе обязательного медицинского страхования (ОМС). После проверки страховая компания предоставит экспертное заключение.

5. Если в ходе проверок были выявлены дефекты оказания медицинской помощи, то заявитель вправе обратиться в суд. В исковом заявлении необходимо изложить суть спора и указать, какие именно права были нарушены.

Также нужно приложить доказательства, подтверждающие указанные в заявлении обстоятельства, а именно: медицинскую карту стационарного или амбулаторного больного, выписной эпикриз из медицинского учреждения, кассовые чеки (платежные документы), договор на оказание медицинских услуг и т.д.

Копии медицинских документов пациент вправе запросить в учреждении, где предоставлялась услуга. Это право гарантировано ст. 22 Закона № 323-ФЗ: «Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи».

6. Если пациент не получил медицинскую помощь или его здоровью был причинен вред, то следует обращаться в следственные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела и привлечении виновных к ответственности. Заявление подается в свободной форме с указанием обстоятельств происшедшего в отделение полиции или территориальный отдел Следственного комитета.

Как рассматриваются «медицинские дела» в суде?

Сложность рассмотрения таких дел связана с их спецификой. Суд не обладает специальными познаниями в медицине, и чтобы выявить нарушения, необходимо будет проведение судебно-медицинской экспертизы.

Вместе с тем имеются особенности, усиливающие позицию пациентов в суде. При рассмотрении таких дел суды применяют в том числе положения Закона о защите прав потребителей. Это дает дополнительную защиту пострадавшему.

Суды исходят из того, что пациент является потребителем и не обладает специальными медицинскими познаниями, а медицинское учреждение – исполнителем, и оно должно предоставить потребителю полную и достоверную информацию о способах лечения и конкретной медицинской услуге. В противном случае права пациента будут считаться нарушенными, и медучреждение понесет за это ответственность. Это касается как обследования, так и лечения (ст.

12 Закона о защите прав потребителей).

Медицинское учреждение может избежать ответственности только в том случае, если докажет, что его сотрудники все сделали правильно, т.е. отсутствие их вины. Если это сделать не удастся, учреждение должно будет возместить ущерб пациенту (п. 4 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).

Кроме того, если медицинская организация не возместила пациенту ущерб добровольно до суда, то она должна будет дополнительно выплатить пациенту 50% от присужденной суммы. Законом также предусмотрено взыскание неустойки, компенсации морального и материального вреда. Для обращения в суд уплачивать госпошлину не понадобится.

Какое наказание предусмотрено в законе для безответственного медицинского работника?

Если врач не исполнил свои обязанности по профилактике, диагностике или лечению пациента, он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Руководство может сделать ему замечание, выговор или уволить.

Уголовным кодексом предусмотрена ответственность медицинского персонала в виде штрафа, обязательных или исправительных работ, запрета заниматься медицинской деятельностью и лишения свободы.

Куда обратиться с жалобой на поликлинику?

То, куда обратиться с заявлением, зависит от причины.

Основаниями жалобы могут служить:

• предоставление некачественной помощи;
• ошибки при постановке диагноза;
• отказ в предоставлении вакцины или лекарственных средств;
• неэтичное поведение медицинских сотрудников;
• разглашение врачебной тайны.

Справка! Некоторые медицинские препараты положены бесплатно при наличии полиса медицинского страхования. Если врач отказывается выписывать рецепт на них, то требуется обратиться в страховую компанию.

Главврачу

Жалоба руководителю медицинской организации направляется на поведение сотрудников поликлиники.

Нередко обращение к главврачу является поводом для проведения служебной проверки, в результате которой нарушения устраняются. Жалоба в обязательном порядке должна быть оформлена в письменном виде.

В департамент здравоохранения

В случае, если главврач не отреагировал на жалобу или не принял меры по устранению нарушений, гражданин может направить заявление в региональное Министерство здравоохранения.

Причинами служат как некачественное обслуживание, так и отсутствие лекарственных препаратов, отказ в их выдаче.

В Минздрав

Жалобу в Минздрав можно направить через электронную приемную на сайте организации. Ст. 41 Конституции РФ закрепляет право граждан России на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

В поликлинике услуги должны оказываться безвозмездно за счет страховых взносов, бюджета и других поступлений. Если терапевт или хирург требуют дополнительную оплату за предоставленную помощь, пациент может написать жалобу на неправомерные действия врачей.

Порядок оказания услуг в медицинской организации установлен Приказом Минсоцразвития № 543н от 15.05.2012.

В прокуратуру

Прокуратура является надзорным органом за соблюдением действующих законодательных актов. Жалоба подается в случае, если претензия в предыдущие инстанции не дали никаких результатов или был получен отказ.

В прокуратуре не рассматривают анонимные заявления, так как они не могут служить основанием для внеплановой проверки нарушений законодательства.

Образец жалобы на поликлинику

В нормативно-правовых актах не утверждено определенной формы жалобы.

Но образец заявления должен содержать следующие сведения:

• данные о заявителе;
• наименование инстанции, куда направляется обращение;
• суть претензии;
• требования по устранению нарушения;
• список приложений.

В качестве доказательств нарушений можно приложить чеки и квитанции о покупке лекарств, рецепты, фото и видеосъемка, письменные ответы на обращения.

В соответствии с законодательными актами могут не рассматриваться заявления в следующих случаях:

• в содержании не указана или не понятна суть проблемы или требования;
• обращение содержит брань и нецензурную лексику;
• в документе прописаны угрозы в адрес любого лица.

Обращение нужно направить должностному лицу, в компетенции которого находится рассмотрение жалоб. Если заявление поступило в другое ведомство, то госслужащие вправе переправить его в инстанцию, решающую данный вопрос.

Внимание! Основанием жалобы могут служить любые нарушения действующего законодательства и прав гражданина. Например, детская поликлиника может отказать в выдаче рецепта на бесплатные лекарства для детей до 3 лет. В данном случае сотрудники медицинской организации нарушают Постановление Правительства № 890 от 30.07.1994.

Письменная жалоба на поликлинику должна быть зарегистрирована в течение 3 дней после поступления должностному лицу. На рассмотрение обращения госслужащему дается 30 дней. В некоторых случаях срок может быть продлен еще на месяц.

Об этом заявитель должен быть извещен в письменном виде, как и о том, что его заявление перенаправляется в другую инстанцию.

В случае, когда действия по заявлению не могут быть приняты или не выявлены нарушения, гражданину направляется ответ удобным для него способом. Должностное лицо может не предпринимать никаких мер, если заявитель уже обращался по данному вопросу и ему был дан ответ.

Способы подачи жалобы на поликлинику

Жалобу на поликлинику можно подать следующими способами:

• при личном обращении в канцелярию учреждения;
• заказным письмом с уведомлением;
• через электронную приемную государственной организации.

Если жалоба подается лично, то необходимо составить ее в двух экземплярах, один из которых остается заявителю. В случае, когда заявление передается с доверенным лицом, ему необходимо предъявить нотариально заверенную доверенность.

Для обращения в электронном виде в Минздрав необходимо:

1. Перейти на сайт министерства.
2. Зайти в раздел «Электронная приемная».
3. Заполнить форму, указать контактные данные, суть претензии.
4. Прикрепить доказательства нарушения прав.
5. Дождаться ответа на обращение.

Размер прилагаемых файлов не может превышать 5 Мб. На сайте прокуратуры также имеется электронная приемная, где можно заполнить форму и сообщить о нарушениях в медицинской организации.

Нужно учитывать, что текст обращения не должен превышать 2000 символов, что связано с техническими особенностями. В связи с этим суть проблемы нужно изложить ясно и лаконично. В обращении не должна употребляться ненормативная лексика. Оно должно быть написано в строгом деловом стиле.

Закон № 323-ФЗ от 21.11.2011 говорит о том, что каждый гражданин РФ имеет право на получение качественной медицинской помощи. Отказ врача в ее оказании считается недопустимым. Нарушение закона является основанием для подачи жалобы.

Но при этом следует указать нормативно-правовые акты, которые были проигнорированы медицинскими работниками. Если стоматологическая поликлиника отказала в приеме пациента или требует плату за услуги, то можно оформить заявление одним из указанных способов.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Причины жалоб

Прежде чем разбираться с тем, куда жаловаться на работу поликлиники или отдельного врача, необходимо убедиться в наличии реального основания для этого. Основные причины для предъявления претензий:

Действия медицинских работников, на которые вы жалуетесь, а также наличие прочих оснований для претензии должны быть доказаны документально. Это могут быть не только бумаги, но также свидетельские показания, фото- и видеоматериалы.

Оформление жалобы и образцы

Перед тем как написать свою жалобу на поликлинику, обратите внимание на ключевые требования к тексту данного документа:

Все прочие требования идентичны стандартному официальному письму. Рассматривая, как правильно написать жалобу на поликлинику, обратите внимание на типовой образец заявления:

(название территориального учреждения,

куда подаётся ваше обращение, адрес)

От (ваши Ф. И. О., адрес проживания,

номер телефона для связи)

Обращаюсь с жалобой на (полное наименование и адрес поликлиники) в связи с тем, что (чёткое изложение обстоятельств и оснований для возникновения претензий).

Учитывая изложенное, а также ссылаясь на действующий Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,

1 Провести проверку (полное наименование и адрес поликлиники) на основании перечисленных мной нарушений.

2 Обязать нарушителя устранить нарушения в соответствии с действующими законодательными нормами.

К жалобе прилагаю:

(перечень документов, которые служат доказательствами вашим словам)

«___»__________20___год Ваша подпись

Этот же образец вы можете использовать для подачи жалобы на отдельного медработника.

Куда подать жалобу

Взаимоотношения между сотрудниками медучреждений и пациентами в России регламентированы Федеральным законом №323 от 21 ноября 2011 года. Столкнувшись с правонарушениями, у граждан есть несколько вариантов, куда можно жаловаться на поликлинику:

Куда именно лучше обращаться с жалобой на поликлинику, зависит от характера нарушений и серьёзности их последствий.

Права граждан на охрану здоровья защищены не только Конституцией Российской Федерации. Вы можете ссылаться на Уголовный кодекс РФ, если основания для претензии подпадают под определение «бездействие врачей», например:

• 118 статья, часть вторая и четвёртая – причинён вред тяжкой или средней тяжести пациенту по неосторожности;
• 236 статья, часть вторая – нарушены санитарно-эпидемиологические правила;
• 237 статья, часть вторая – была сокрыта информация об обстоятельствах, которые создали угрозу для здоровья и жизни людей;
• 293 статья, часть первая и вторая – врачебная халатность.

Начальству поликлиники

Первый, кому необходимо жаловаться на действия врачей или прочие нарушения, это главврач поликлиники. Он отвечает за работу всего персонала и общее состояние своего учреждения, дисциплинируя персонал и принимая решения по работе поликлиники.

Отбросьте в сторону эмоции и постарайтесь не выяснять отношения прямо в коридоре, намного эффективнее письменная претензия. Официальную жалобу главврач обязан принять и рассмотреть, в то время как словесный спор можно забыть, он ни к чему не обязывает.

Большинство больниц сегодня имеют электронные приёмные, но лучше узнать график работы руководителя и подать заявление с претензией ему лично. Документ составляется в двух экземплярах: один вы отдаёте на рассмотрение, а на втором вам должны поставить отметку о принятии вашего обращения (дата, регистрационный номер, подпись и Ф.И.О. ответственного за приём сотрудника).

Этот второй экземпляр может вам не понадобиться, если удастся решить ситуацию, не обращаясь в другие структуры. Но, поскольку гарантий положительного результата нет, подстраховка обязательна.

В Министерство здравоохранения

Пожаловаться на поликлинику или отдельно взятого врача вы можете непосредственно в Министерство здравоохранения. Актуальны несколько способов подачи обращения:

В страховую компанию

Любой, представленный выше, образец претензии к поликлинике может быть вами использован при обращении в страховую компанию. Пожаловаться на качество медицинских услуг в данном случае вы сможете лишь в том случае, если застрахованы по системе ОМС (обязательно для каждого гражданина). Учитывайте и то, что не все медучреждения в эту систему входят.

Например, если у вас есть жалоба на психиатрическую или наркологическую клинику, обращаться в страховую компанию бессмысленно – подобная сфера деятельности не в её компетенции.

На основании поданного заявления страховая компания проводит собственную проверку, после чего принимает решение. Если результаты проверки и ответ вас не удовлетворили, вы вправе пожаловаться на саму страховую компанию в территориальный фонд ОМС.

На сайт «Добродел»

Одним из эффективных способов, как написать на поликлинику жалобу в интернете, – зарегистрироваться на сайте Добродел. Процедура регистрации довольно простая, нужно ввести только свои Ф.И.О., адрес электронной почты, придумать пароль и подтвердить учётную запись, перейдя по ссылке, которая придёт электронным письмом.

На сайте можно внести предложения или сообщить о возникших проблемах. В случае с жалобой на поликлинику отведён специальный раздел «Медицина», куда и можно написать свои претензии.

Портал «Добродел» удобен и тем, что максимальный срок ожидания ответа на своё обращение – 8 дней. Ответ вы получаете от государственных структур, о чём придёт уведомление на ваш почтовый адрес. Ознакомиться с ответом можно будет на сайте после авторизации, перейдя в раздел «Решения».

В суд

Право на судебную защиту граждан гарантировано Конституцией Российской Федерации. Соответственно, оставить жалобу на клинику, врача можно в виде искового заявления в судебной канцелярии. Подавать иск следует по месту, где находится медучреждение, на которое вы жалуетесь.

Обращаться в суд целесообразно, если речь идёт о грубых нарушениях закона (взятки, воровство, незаконная деятельность и прочее), а также когда истцу был нанесён физический, моральный, материальный вред, за который требуется компенсация и наказание, строже дисциплинарного.

Для обвинений у истца должны быть весомые доказательства. Перед подачей иска рекомендуется проконсультироваться с квалифицированным юристом.

Порядок рассмотрения жалобы

Ссылаясь на Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», получить ответ на свой вопрос после подачи жалобы на поликлинику вы должны в течение одного календарного месяца.

Стандартный порядок рассмотрения жалоб от граждан включает в себя:

• Своевременность, объективность рассмотрения обращений, при необходимости с привлечением заявителя к участию;
• Отправка запросов в государственные структуры, органы местного самоуправления на получение необходимых документов для проверки ситуации;
• Принятие мер, необходимых для устранения нарушений, защиты прав граждан;
• Отправка официального письма с ответом и перечнем принятых мер на адрес заявителя;
• Письменное уведомление заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение другими государственными структурами, если этого требует ситуация.

Получив официальный ответ, который вы считаете неправомерным, вы можете его оспорить путём подачи повторной жалобы или обратиться в вышестоящие учреждения.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта.

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Куда и кому жаловаться на поликлинику

Обращаясь больницу или поликлинику, следует учесть, что медики несут ответственность за некачественное или неполное оказание услуг. Кроме горячей линии Минздрава, пациенты могут пожаловаться на врача:

• Главврачу — руководителю медицинского учреждения, в случае возникновения претензий к профессиональной деятельности или поведению его сотрудников;
• В региональные отделы Минздрава с помощью электронных сервисов;
• В суд;
• В прокуратуру.

Большую часть споров можно решить при обращении в страховую или непосредственно в Минздрав. Если в течение тридцати дней жалоба не была рассмотрена, либо отказ на претензию не был обоснован, гражданин вправе обратиться в суд или прокуратуру.

Срок рассмотрения административных исков в суде тоже составляет тридцать дней, однако его могут продлить в случае необходимости выяснения подробностей дела. По итогам рассмотрения жалобы на врача, доктора могут заставить выписать рецепт, выплатить компенсацию или совершить другие действия. В случае выявления правонарушений виновных привлекают к дисциплинарной ответственности.