Паспорта людей

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
• Позвонить:

  Паспорт — документ, основной функцией которого выступает удостоверение личности. В России документ предоставляется с 14 лет. Он нужен для совершения разнообразных сделок, получения пособий и справок. Внешний вид представляет собой небольшую книжку, содержащую сведения о владельце. Здесь же фиксируются данные о семейном положении.

  

  Документ позволяет владельцу без каких-либо ограничений перемещаться по территории РФ. Любые личные документы могут быть оформлены лишь при наличии паспорта. Без него нельзя заключить ни одну важную сделку.

  Документ требуется для получения страховки, устройства на работу, покупке билета на транспорт и совершения целого перечня иных действий, потребность в осуществлении которых возникает периодически.

  Когда выдают и меняют?

  Когда гражданин РФ достигает возраста 14 лет, он обязан оформить паспорт. В последующем документ нужно менять несколько раз в жизни в определённом возрасте. Это делается из-за того, что внешность человека постепенно меняется.

  Процедура осуществляется в 20 и в 45 лет. Когда обмен выполнен последний раз, документ считается бессрочным. Однако иногда возникает потребность во внеочередной замене.

  Где выдают?

  Обязанность по предоставлению удостоверения личности возложена на специализированные подразделения МВД РФ. Организация занимается проверкой данных, предоставлением паспортов в первый раз и их последующей заменой. Однако обращаться напрямую в МВД необязательно.

  Обычно здесь присутствуют большие очереди. Поэтому проще воспользоваться альтернативными вариантами. Соответствующие услуги предоставляют:

  • МФЦ;
  • паспортно-визовые центры;
  • паспортные столы.

  Подача заявки через интернет также возможна. Допустимо обращение через госуслуги. Однако услуга доступна лишь зарегистрированным пользователям.

  Аккаунт должен быть подтвержден. Но важно понимать, что обращение через интернет позволяет осуществить лишь запись на приём. От личного визита в уполномоченный орган услуга не избавит.

  Однако человеку не придётся долго стоять в очереди. Если лицо опоздает, его не примут. В этом случае потребуется записываться на приём заново или встать в живую очередь.

  Особенности получения паспорта

  Процесс получения паспорта не отличается сложностью. Человеку предстоит действовать по следующей схеме:

  1. Подготовить пакет документов. В обязательном порядке нужно составить заявление. Дополнительно потребуется удостоверение личности и бумаги, выступающие основанием для внесения особых отметок в паспорт.
  2. Записаться на приём. Пункт можно пропустить. Однако предварительная запись позволит избежать излишнего ожидания. В результате человек сэкономит время.
  3. Подать заявку, лично обратившись в уполномоченный орган. Представители миграционной службы проверят представленную документацию. Если она соответствует требованиям, заявку примут.
  4. Дождаться, пока процесс оформления завершится. Контролировать манипуляцию можно через онлайн сервисы. Узнать факт готовности документа удастся во время личного визита в уполномоченный орган.
  5. Забрать паспорт.

  Однако схема может иметь ряд существенных отличий в зависимости от того, кому требуется удостоверение личности. В частности, меняется пакет документов.

  Ребенку

  Впервые лицо сталкивается с необходимостью в получении паспорта в подростковом возрасте. Оформить удостоверение личности в этом случае также несложно. Действовать нужно по классической схеме.

  Однако эксперты советуют, чтобы с ребёнком уполномоченный орган посетил законный представитель. В иных ситуациях можно столкнуться с рядом проблем. Дело в том, что в 14 летнем возрасте подростки еще не приобретают дееспособность в полной мере.

  Список необходимых документов для получения паспорта отличается от того перечня, который нужно предоставить взрослому. Чтобы удостоверение личности выдали ребенку, потребуются следующие бумаги:

  • свидетельство о появлении на свет;
  • документ, подтверждающий постоянную регистрацию;
  • заполненный бланк заявления;
  • паспорт законного представителя;
  • квитанцию, подтверждающую внесение госпошлины;
  • фотография.

  Бланк заявления можно получить, обратившись в уполномоченный орган. Здесь же можно осуществить его заполнение. Внесение сведений допустимо заранее.

  Это позволит не тратить время. Паспорт должно предоставить лицо, которое посетило уполномоченный орган вместе с несовершеннолетним. Необходимо, чтобы снимки, прилагаемые к документации, соответствовали требованиям.

  Необходимо 3 фото. Их размер должен составлять 3,5 на 4,5 см. Нужно, чтобы они соответствовали общепринятым правилам съемки на документы.

  Присутствие аксессуаров, головных уборов, очков недопустимо за исключением ситуации, когда человек носит их из религиозных соображений или по состоянию здоровья. Большую часть снимка должно занимать лицо. Необходимо принять нейтральное выражение лица.

  Присутствие улыбки недопустимо. Не должно быть эффекта красных глаз.

  Обычно соблюдения вышеуказанных правил достаточно, чтобы несовершеннолетний мог получить паспорт. Оформление документа занимает порядка 10 суток. Затем удостоверение личности предоставляются на руки. Забрать паспорт должен сам ребёнок. В ряде ситуаций срок может быть продлён до 30 дней.

  Взрослым

  Взрослые сталкиваются с необходимостью в обращении в уполномоченный орган, если нужно заменить российский паспорт. Список бумаг существенно различается. В классической ситуации потребуется предоставить:

  • заполненное заявление;
  • снимки, соответствующие установленным требованиям;
  • документ, подтверждающий внесение госпошлины;
  • бумаги о прописке;
  • справку о появлении на свет;
  • старое удостоверение личности.

  Госпошлину нужно оплатить заранее. Если она не внесена, представители уполномоченного органа откажутся начинать процедуру переоформления. На практике старый паспорт может быть утерян. В этой ситуации документ не предоставляется. Когда удостоверение личности испорчено, его также нужно выложить в список документов.

  Дополнительно необходимы бумаги, выступающие основанием для внесения соответствующих отметок. Так, может потребоваться предъявление свидетельства о рождении детей, документа о вступлении в официальный брак и прочее. Военнообязанные должны предоставить военный билет.

  Если осуществляется замена паспорта из-за корректировки имени или фамилии, развода, брака и прочих причин, нужно предъявить документы, выступающие основанием для проставления соответствующих отметок в удостоверении личности.

  Обычно проблем с заменой паспорта не возникает. Эксперты рекомендуют заранее снять копии со всей предъявляемой в уполномоченный орган документации. Это позволит существенно ускорить время. Иногда копии бумаг запрашивают.

  На время оформления старый паспорт заберут. Вместо него может быть предоставлено временное удостоверение личности. Для его получения требуются дополнительные фотографии. О них нужно позаботиться заранее. Временное удостоверение личности действует в течение срока, который займет замена паспорта.

  Стоимость оформления

  Процедура требует внесения госпошлины. Если производится первичная выдача или обмен удостоверения личности, предстоит заплатить 300 руб. Когда документ потерян, испорчен или украден, величина госпошлины повышается.

  Предстоит отдать 1.500 руб. Дополнительных платежей не предусмотрено. Исключение составляют ситуации, когда лицо не выполнило замену документов своевременно.

  В этой ситуации дополнительно предстоит заплатить штраф. Его размер составляет 2000 — 3000 руб.

  Серия паспорта

  Хорошее начало — проверить серию паспорта. Она состоит из четырех цифр.

  Первые две цифры — ОКАТО-код региона, где напечатали бланк паспорта.

  Серия паспорта из примера — 40 95. Согласно ОКАТО, регион № 40 — это Санкт-Петербург. А место выдачи паспорта — ОВД Одинцовского района. Оп, первое расхождение.

  Впрочем, это еще не значит, что документ недействителен. Иногда бланки из одного региона выдают в другом, об этом еще расскажу.

  Иногда, и даже не так уж редко, заявленный год печати бланка «моложе», чем год выдачи паспорта. Выглядит это дико, сейчас объясню.

  Дело в том, что регионы и города России совершенно разные. Темпы выдачи паспортов в них кардинально отличаются. В Москве каждый день выдают новые документы грузовиками, в глухих деревнях пустые бланки лежат годами.

  В крупных городах бланки паспортов, отпечатанные на год, порой заканчиваются. Тогда новые печатают в счет будущей квоты. Гознак утверждает план на несколько лет вперед, поэтому бланки просто выпускают раньше срока. Естественно, сохраняя порядок нумерации.

  Мы изучили 100 000 000 паспортов и нашли правило: у 98,5% документов дата выдачи попадает в интервал от «год печати бланка − 5 лет» до «год печати бланка + 3 года». Поэтому наши алгоритмы делают стойку, если такое соотношение нарушается.

  В нашем примере год печати бланка совпадает с годом выдачи паспорта. Казалось бы, все хорошо, но не будем торопиться.

  Еще полезно помнить, что современный бланк утвердили в 1997 году. Тогда же начали выдавать паспорта взамен советских. Поэтому число, состоящее из третьей и четвертой цифры серии, находится в диапазонах 97–99 или 00–22 (если проверять в 2019 году и с учетом того, что бланк могут выдать на три года раньше предусмотренного).

  Возвращаемся к примеру. Год печати бланка — 95-й. Очевидно, здесь что-то не так: в 1995-м бланка подобного вида вообще не существовало, все ходили с советскими.

  Номер

  Проверить паспорт по номеру не так просто, но зацепки все же есть.

  С форматом все просто: в норме это шесть цифр от 000101 до 999999. Уникальность внутри серии обязательна.

  Номер на самом деле относится к бланку, а не к паспорту. То есть реквизит появляется еще до того как бланк превратился в паспорт. Бланки печатает Гознак, он же обеспечивает уникальность номеров.

  Ходят легенды, что паспорта́ с одинаковыми номерами встречались. Если такое и возможно, то только по ошибке Гознака и в исключительных случаях. В реальной жизни найти паспорта́ с одинаковыми номерами практически невозможно. Если обнаружили такие, явно что-то не так.

  Номера на паспортах «сквозные», то есть не обнуляются при переходе на бланки следующего года изготовления.

  Допустим, в 97-м году напечатали бланки 97 000101–97 003500. Тогда 98-м году нумерацию продолжат с 98 003501 и т. д. После изготовления бланка с номером 999999 следующим будет номер 000101 с соответствующим годом изготовления.

  Код подразделения, выдавшего паспорт

  Код подразделения, выдавшего паспорт, выглядит как таинственный набор цифр в формате 999-999. Тем временем, этот код довольно неплохо формализован.

  Первые две цифры — номер региона, где находится выдавшее паспорт подразделение. Интересно, что здесь номер берут не из ОКАТО, как в случае с серией паспорта — используют более привычный номер субъекта в конституции. Примерно как на автономерах.

  Несоответствие региона, где напечатали бланк, региону подразделения — не обязательно ошибка. Напечатанные в одном субъекте бланки могут уехать в другой, а там превратиться в паспорта. Случаи относительно редки, но встречаются.

  Правда, есть субъект, для которого регион на бланке вообще бессмысленно сравнивать с регионом выдачи паспорта. Догадаетесь? Конечно же, это Крым. Когда жителям полуострова выдавали российские паспорта, бланки свозили со всей страны.

  Мы видели крымские паспорта, напечатанные на бланках из Камчатского и Пермского краев, Московской области и Татарстана.

  А вот несоответствие кода подразделения названию — это 100% маркер проблемы. Их сложно сравнить автоматически, но можно вручную проверить подлинность паспорта при малейших подозрениях. Как в случае, когда регион подразделения не совпадает с регионом печати бланка.

  Код подразделения в нашем примере — 459-653.

  Субъект с номером 45 по конституции — это Курганская область. При этом регион в серии паспорта — Санкт-Петербург. Подозрительное несоответствие, учитывая удаленность субъектов.

  Чтобы сомнения рассеялись, сравниваем код подразделения и его название: ОВД Одинцовского района очень далеко от Курганской области. Провал за провалом.

  Третья цифра в коде подразделения означает уровень этого подразделения. Уровней четыре:

  • 0 — УФМС;
  • 1 — ГУВД или МВД региона;
  • 2 — УВД или ОВД района или города;
  • 3 — отделение полиции (обычно в селе или деревне).

  Третья цифра кода подразделения из примера — 9. И это явная ошибка, потому что такого уровня подразделений не существует.

  В апреле мы собрали и открыли базу подразделений, выдающих российские паспорта. Используем ее, чтобы подсказывать подразделения при вводе и сокращаем количество ошибок.

  Дата выдачи паспорта

  Чтобы проверить паспорт на действительность, полезно сравнить дату выдачи паспорта с датой рождения. Паспорт в России выдают с 14 лет. Очевидно, разница между датой рождения и датой выдачи не должна быть меньше 14.

  Парень из нашего примера родился в 90-м, а паспорт якобы получил в 95-м. В возрасте пяти лет. По закону это категорически невозможно.

  По паспорту в примере человек родился в 1990-м, сейчас ему 29 лет. При этом год выдачи документа — 95-й, а должен быть не раньше 2010-го (1990 + 20 лет). Даже если в реквизитах нет ошибки, паспорт просрочен. Его давно пора менять.

  О соотношении года выдачи паспорта и года печати бланка я написал в разделе «Серия паспорта».

  

  _{Проверить паспорт на действительность — одной картинкой}

  Как все это работает у нас

  Принципы из статьи мы заложили в продукты «Фактор» и «Единый клиент» — системы используют эти правила, чтобы проверить паспорт в клиентской базе. Проблемы чаще связаны с ошибками операторов при вводе данных, но злодеи тоже попадаются.

  Некоторые проверки добавили недавно: раньше системы смотрели на реквизиты паспортов по отдельности, а теперь сравнивают их между собой, ищут несоответствия. В марте же мы выпустили обновление, которое точно показывает проблемы с паспортом. Теперь дата-стюардам намного проще разобраться, что с документом не так.

  Реквизит	Вердикт раньше	Вердикт сейчас
  02 07 107536	Неправильная серия	Регион из серии отсутствует в ОКАТО
  61 47 000561	Неправильная серия	Серия из будущего
  61 17 000100	Неправильный номер	Несуществующий номер: допускается от 000101 до 999999
  Номер: 45 07 107536 Код подразделения: 020-512	Корректный документ	Конфликт серии с кодом подразделения
  Дата рождения: 11.02.1991 Дата выдачи паспорта: 15.02.2007	Корректный документ	Документ просрочен: клиенту 28 лет, в 20 лет он должен был получить новый паспорт

  Если у вас под миллион или больше паспортов, наши «Фактор» и «Единый клиент» найдут проблемы и покажут, что именно не так.

  Какие документы удостоверяют личность

  Кроме гражданского паспорта, на территории РФ универсальным удостоверением личности считаются следующие документы:

  (для российских граждан моложе 14 лет);
  • дипломатический паспорт;
  • удостоверение личности / военный билет моряка или военнослужащего; России (выдается на 2 месяца, пока не завершится оформление российского паспорта).

  В отдельных ситуациях можно воспользоваться служебным удостоверением сотрудника прокуратуры или водительскими правами. Во время проведения выборов или референдума лица, содержащиеся под стражей, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления, предъявляют специальную справку.

  Однако получить кредит в банке или совершить другие юридически значимые действия по этим документам не получится — они лишь удостоверяют статус человека.

  Изучите более подробно, что можно использовать на территории России как документ, удостоверяющий личность.

  Паспорт как документ

  Когда-то у людей, населявших Россию, вообще не было документов, и это не мешало им создавать семьи, заводить детей, платить дань и т.д. С появлением новых обязанностей перед государством и утверждением прав человека возникла необходимость в учете населения. Это позволило бы взимать налоги, выплачивать пенсии, отыскивать нарушителей порядка.

  В результате появился идентификатор личности человека.

  Теперь каждый гражданин, достигший 14 лет и проживающий на территории РФ, обязан иметь паспорт и как минимум дважды менять этот документ по достижении 20 и 45 лет.

  За время существования государства образцы паспортов несколько раз видоизменялись. Отличие нового документа от его предшественника состоит в наличии машиночитаемой записи на 3-й странице. Бланк изменений не претерпел, количество страниц и цвета документа остались прежними.

  В России даже подросткам известно, что такое паспорт РФ. Иностранцам же, ходатайствующим о получении российского подданства, нужно в этом разобраться, ведь в большинстве стран применяется другая система удостоверения личности.

  Какая информация вносится в паспорт

  Актуальное описание паспорта опубликовано в новой редакции постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828. Так, третья страница документа отведена для внесения сведений о личности его владельца. На левой части страницы вклеивается фото гражданина, а правая содержит 6 основных блоков сведений, выполненных офсетной печатью: ФИО владельца документа, его пол, а также дата и место рождения.

  Эта информация и данные, касающиеся места выдачи, срока действия документа и пр., дублируется в вышеупомянутой машиночитаемой записи, состоящей из двух строчек по 44 символа. Этот код ускоряет обработку данных при оформлении документов или получении государственных услуг.

  Читайте подробнее о том, какие еще сведения входят в содержание паспорта РФ.

  Отметки в паспорте

  Согласно вышеупомянутому постановлению, следующие страницы паспорта отводятся под специальные отметки:

  1. Стр. 5–12 — о регистрации / снятии с учета владельца документа. Хотя многие полагают, что сейчас институт прописки больше не имеет такого значения, как прежде, уклоняться от постановки на регистрационный учет не стоит.
  2. Стр. 13 — об отношении к воинской обязанности.
  3. Стр. 14 и 15 — о семейном положении (регистрация/расторжение брака.
  4. Стр. 16 и 17 — о детях (указывается их пол, ФИО, дата рождения и личный код).
  5. Стр. 18 и 19 — об идентификационном коде (ИНН), получении загранпаспорта и других документов, удостоверяющих личность владельца за пределами РФ. По желанию владельца паспорта здесь же можно поставить отметку о группе крови и резус-факторе.

  Узнайте более детально, какие возможности дает прописка в паспорте.

  Отметки вносятся только сотрудниками уполномоченных служб – органами регистрационного учета, военными комиссариатами, миграционными, налоговыми органами.

  Порядок оформления и получения

  Выдача паспорта гражданина Российской Федерации производится согласно порядку, определенному вышеупомянутым Положением, а также следующими нормативными актами:

  «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ»;
  • Административный регламент Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ.

  Поскольку процедура оформления юридически важных документов время от времени изменяется, следует заранее уточнить, что нужно, чтобы получить новый паспорт гражданину РФ при первичном обращении по достижении 14 лет. В этом случае нужно действовать оперативно, ведь на оформление новых правовых отношений подростка с государством отводится 30 дней.

  Также этот вопрос следует изучить россиянам, проживающим за рубежом, их детям и иностранным подданным, недавно получившим российское гражданство. Чтобы уточнить порядок получения паспорта в нестандартных ситуациях, можно обратиться за справкой в федеральные органы.

  Пакет документов для подачи заявления

  Для первичного оформления гражданского паспорта заявитель должен предоставить следующий набор документов:

  1. Заполненное заявление по форме 1-П (от руки или на компьютере).
  2. Свидетельство о рождении.
  3. 2 личных фото (формат 3х4 см).
  4. Подтверждение гражданства РФ.
  5. Квитанция об уплате госпошлины.

  Рекомендуем заранее выяснить, какие предъявляются в федеральных органах требования к фото на паспорт.

  Если за получением паспорта обращается гражданин, постоянно проживающий за пределами РФ, он предъявляет документ, который удостоверяет его личность за рубежом. Иностранцы, оформляющие российский паспорт, должны позаботиться о переводе всех бумаг на русский язык.

  Узнайте больше о том, какие потребуются собрать документы на паспорт.

  Как проверить готовность паспорта

  Обычно во время приема документов сотрудник миграционной службы информирует соискателя о дате визита для получения готового экземпляра. Порой возникает необходимость заранее узнать, готов ли паспорт.

  На официальном сайте ГУМВД работает сервис, с помощью которого можно выяснить, готов ли загранпаспорт. Однако возможности уточнить готовность общегражданского документа пока нет.

  

  Единственный доступный способ получить ответ — личное обращение в местное отделение Управления по вопросам миграции. Выяснить все, что интересует заявителя, можно по телефону или во время визита в подразделение службы.

  По каким основаниям предусмотрена замена паспорта

  Согласно законодательству РФ гражданин должен в течение 30 дней начать мероприятия по замене паспорта при наступлении следующих событий:

  • достижение 20 или 45 лет;
  • изменение паспортных данных;
  • значительные изменения внешности;
  • смена пола;
  • обнаружение ошибки в ранее выданном документе;
  • непригодность паспорта вследствие механических повреждений.

  Читайте подробно о том, в каких еще случаях может потребоваться замена паспорта.

  Куда подавать заявку

  Власти страны регулярно вводят новые правила оформления документов, благодаря которым повышается уровень и скорость обслуживания заявителей. Учитывая многочисленные изменения, многие задаются вопросом, кто в России выдает паспорта в настоящее время. Сегодня у соискателей есть возможность выбора учреждения для подачи заявления:

  1. Территориальные органы и подразделения Управления по вопросам миграции (УВМ). . После подтверждения принятия заявления соискатель выбирает подходящее отделение УВМ, чтобы лично принести оригиналы документов.
  2. Многофункциональные центры. Их главное преимущество – высокая скорость обслуживания. Например, в столичных центрах время ожидания очереди составляет 3-4 минуты. Поскольку услуга оказывается по территориальному принципу, заранее уточните на официальном сайте МФЦ, куда подавать документы.

  Рекомендуем узнать более подробно все тонкости процедуры оформления паспорта РФ через Госуслуги.

  Центры лишь осуществляют прием и выдачу готовых паспортов, сами же документы по-прежнему оформляются подразделениями МВД России.

  Что такое электронный паспорт

  Минкомсвязь и МВД России постоянно разрабатывают новые технологии оформления паспортов. После внедрения заграничных документов с биометрической информацией была утверждена идея электронных удостоверений личности. Со временем пластиковые карты с электронным носителем информации вытеснят бумажный документ.

  По словам представителей Минкомсвязи, без этого паспорта будет невозможно получить электронные услуги. Однако в повседневной жизни бумажные паспорта все так же будут использоваться вплоть до 2025 года.

  Рекомендуем ознакомиться с тем, где можно оформить документ нового типа, чем он будет отличаться от универсальной карты (УЭК) и какая информация войдет в электронный паспорт.

  Нужна ли прописка в паспорте

  Правила и сроки постановки на учет, а также ответственность за несоблюдение норм миграционного законодательства регламентируются несколькими законодательными актами. Анализ этих документов позволяет сделать вывод, что паспорт без прописки остается действительным. Однако, согласно ст.

  19.15 КоАП РФ (ч. 1 и 2), его владелец понесет наказание за игнорирование правил регистрации в виде административного штрафа:

  • частные лица — 2 000–3 000 рублей;
  • наниматели и собственники жилья — 2 000–5 000 рублей;
  • юридические лица — 250 000–750 000 рублей.

  Если нарушение режима зафиксировано на территории городов федерального значения, штрафы еще выше.

  Читайте подробнее о штрафах за нарушение правил регистрации на территории РФ.

  К тому же, хотя отсутствие прописки не лишает человека его гражданских прав, ряд социальных гарантий доступен лишь для обладателей регистрации:

  • адресная медицинская помощь;
  • ускоренное оформление загранпаспорта;
  • получение государственных пособий;
  • оформление авто в ГИБДД и прочие.

  Итак, стоит позаботиться о своевременном оформлении регистрации.

  Узнайте более подробные сведения о регистрации по месту жительства.

  

  Права и обязанности обладателей паспорта

  Паспортная система появилась для того, чтобы координировать взаимоотношения между гражданами и федеральными органами страны. Становясь «винтиком» этого механизма, гражданин наделяется определенными правами и обязанностями. Давайте обсудим, какие права дает гражданину РФ получение паспорта.

  Этот главный документ любого гражданина подобен личному коду, который содержится во всех государственных реестрах. Наличие паспорта позволяет доказать свою принадлежность к РФ и требовать реализации прав:

  • создавать семью;
  • свободно перемещаться по территории страны;
  • устраиваться на работу;
  • получать другие юридически значимые документы;
  • поступать в вузы;
  • открывать лицевой банковский счет;
  • принимать участие в голосовании;
  • приобретать жилье;
  • получать медицинскую помощь.

  Итак, почти все значимые события в жизни проходят с участием этого документа. Наряду с правами гражданство РФ и паспорт РФ влекут за собой ряд обязанностей:

  1. Обеспечение действительности документа (получать, хранить и своевременно заменять его).
  2. Несение административной ответственности за повреждение и отсутствие паспорта.
  3. Сдача паспорта в случае прекращения российского гражданства.

  Ни один законодательный акт не содержит требования иметь документ при себе.

  Однако приглашаем изучить подробнее требования законодательства, так как немало споров вызывает вопрос, обязан ли гражданин РФ носить с собой паспорт.

  Штрафные санкции за отсутствие паспорта

  Паспорт — главный документ гражданина. Как только ребенок достигает возраста 14 лет, свидетельство о рождении как удостоверение личности и подтверждение гражданства становится недействительным. В случае неполучения паспорта родители подвергнутся административному штрафу (ст. 19.15 КоАП РФ).

  Просрочка тоже сопровождается наложением санкций. Штраф назначается в том случае, если с момента изменения данных, указанных в паспорте (возраст, внешность, имя, пол и прочие), прошло 30 дней, но его обладатель не обратился за новым документом.

  Размер штрафа составляет 3 000–5 000 рублей. Если оплата не поступит в течение 60 дней, нарушителя ждет новое взыскание: двукратное увеличение суммы, исправительные работы (50 часов) или арест на 15 суток.

  История появления паспорта

  До введения паспорта его функцию исполняли «проезжие грамоты». В таких грамотах было полное описание человека, информация о его имени, месте проживания и роде занятий, а также причина, по которой он находится в отлучке. Любой полицейский мог проверить такую грамоту и удостовериться в личности человека.

  В 1649 году в Соборном уложении было закреплено требование предъявлять «проезжую грамоту», а при отсутствии оной грозила смертная казнь, поскольку опасались шпионов.

  Без разрешения власти переселиться было нельзя. Разрешение выдавалось в виде дозволительного документа (грамота, а затем паспорт). Прикрепившись к новому месту жительства или временного пребывания, паспорт сдавался местным властям.

  У купцов была необходимость в перемещениях по России и за рубежом, поэтому такие грамоты заменяли им не только внутренний паспорт, но и заграничный.

  Паспорта 18 века в Российской империи

  В России паспорта повсеместно были введены в 18 веке, а в Европе существовали и ранее.

  Во время правления Петра Первого торговля с соседними странами усилилась, особенно после строительства порта. Следуя европейскому примеру, в России были введены паспорта, которые в переводе обозначали «пропуск в порт».

  Массовая выдача аналога паспорта, «прокормежного письма», крестьянам в начале 18 века была вызвана необходимостью контроля за сбором подушной подати. Так, чтобы отлучиться на заработки из родной деревни крестьянин должен получить разрешение и письмо. Учитывая, что в это время шло массовое строительство заводов и верфей в рабочих руках была большая потребность.

  Но налог и рекрутскую повинность тоже нужно было исполнять, а паспорта помогали это отслеживать.

  19 век

  Поскольку рукописные паспорта часто подделывали, то в 1803 году издали указ, предписывающий иметь купцам, крестьянам и мещанам печатный паспорт. Дворяне имели дворянскую грамоту, поэтому не состоящие на государственной службе пользовались ею вместо паспорта.

  Без паспорта нельзя было покидать место проживания, пойманных без документов классифицировали как бродяг и ссылали в Сибирь. Особенно было распространено бегство крепостных крестьян.

  В 1812 году было принято Уложение о правилах получения паспорта при отлучке с места жительства для торговли или работы, где указывались сроки отъезда. Владельцев просроченных паспортов (даже на 2-3 дня) высылали по месту жительства незамедлительно.

  В крупных городах, в Москве и Санкт-Петербурге были созданы адресные конторы, где должны были зарегистрироваться вновь прибывшие в город, выдавался Пресный билет.

  После отмены крепостного права из-за набиравшего обороты революционного движения усилился полицейский контроль за населением. Остро встал вопрос о новой паспортной системе. В 1894 году принято Положение о видах на жительство в Российской империи, но и оно оказалось не идеальным средств контроля.

  

  Паспорт СССР обложка

  1897 год

  После проведенной Первой Всероссийской переписи населения в 1897 году было принято новое Положение. Оно регламентировало выдачу паспортов: на 5 лет для налогоплательщиков (серая обложка) и бессрочные для освобожденных от налогов привилегированных сословий (синяя обложка).

  Для бывших осужденных в паспорте ставилась красная отметка, неблагонадежные лица отмечались зеленым цветом в паспорте. Перемещения по стране без паспорта были невозможны. Нарушение каралось заключением на 6 месяцев, а при повторном – до 2 лет.

  Заграничный паспорт с зеленой обложкой действовал 2 года. Для выезда заграницу нужно было получить штамп-разрешение в Жандармерии.

  При постоянном проживании на одном месте паспорт не требовался, за исключением крупных городов. Паспорт имел домовладелец, куда вписывалась его жена. Если сыновья не отделялись в отдельные хозяйства, а продолжали жить в отчем доме после совершеннолетия без отлучек, то паспортов они не имели.

  При недалекой отлучке (в пределах уезда и 50 верст от него) паспорт тоже не требовался.

  20 век

  В 1903 году был принят «Устав о паспортах», который дополнил собою Положение о видах на жительство. В основном все положения 1894, 1897 годов сохранились, внесены только примечания.

  Все сословия получили возможность выбора места жительства. Причем под этим понималось не место приписки, а место работы или службы. Рабочие заводов обязательно должны иметь паспортные книжки, независимо от места проживания.

  Паспортные книжки выдавались на 5 лет. При изменениях в данных нужно было представить документы, подтверждающие этот факт. При перечислении владельца паспортной книжки их одного общества в другое документ заменялся на новый (по разрешению общества).

  Отменена круговая порука для сельских обществ при уплате налоговых сборов. В паспортных книжках делалась отметка об уплате налогов.

  Паспортные книжки не выдавались калекам и нищим, осужденным, неоседлым цыганам. Для семьи ссыльного выдавался отдельный вид на жительство.

  Устав 1903 года регламентировал выдачу паспортов для отдельных регионов Российской империи, для военных, для иностранцев.

  Паспорт СССР обложка

  Удостоверения личности после 1917 года

  После революции паспорта Российской империи были заменены на трудовые книжки. Но потребность в паспортной системе осталась. Прежние виды на жительство и паспортные книжки были отменены, но продолжали функционировать.

  Выезд заграницу был усложнен, необходимо было получать визу (персональное разрешение).

  В 1920 году предприняты попытки выдачи единых удостоверений личности милицией. Там указывались личные сведения о человеке, его семейном статусе, службе и общественной деятельности. Некоторые регионы России выдавали паспорта собственного образца (например, Дальневосточная республика). Многообразие паспортов разных годов приводил к путанице.

  1923 год

  После переписи населения 1922 года было принято решение о введении единого документа. В 1923 году был принят Декрет, который отменил все старые документы и обязал получить взамен удостоверения личности нового образца.

  Паспорт должен был содержать сведения о человеке, его семье, работе, указать военнообязанный или нет, месте постоянного жительства. Такое удостоверение действовало три года, фотографию вклеивать было не обязательно.

  

  Отметки о выдаче паспорта в 1933 и 1938 году на основании свидетельства о рождении. Борщ Елизавета Стефановна

  Паспорт 1932 года

  В 1932 году было издано Постановление, которое устанавливало новую единую форму паспорта СССР. Теперь паспорт являлся единственным подтверждением личности человека. Стоит отметить, что в сельской местности паспорта не были столь распространены, контроль за населением осуществлялся милицейскими отделениями.

  Паспортная система во время Великой отечественной войны

  Контроль за паспортами был по-прежнему возложен на милицию. Учитывая возросшее количество беженцев, потерявших все документы, а также возможных шпионов и беглецов, опрос и проверки проводились тщательно. Человек получал справку с записанными с его слов данными, которая позволяла работать и получить временную прописку, но не являлась удостоверением личности.

  Эвакуированные должны были приписаться в течение 24 часов по прибытии. Все данные о паспортах строго проверялись и хранились в отделах милиции.

  Послевоенное время

  Паспорта хранились в сельских советах. Часто в целях удержания населения от переезда паспорта отказывались выдавать на руки.

  В 1952 году был введен единый образец советского паспорта. А в 1959 утверждены правила выезда заграницу и въезда в СССР.

  Попытки усовершенствования паспортной системы не прекращались, в 1974 году вновь утверждено Положение о паспортной системе. По нему паспорт получали в 16 лет. Затем вклеивалась новая фотография в 25 лет, а затем в 45 лет.

  Исключены графы о социальном положении и трудовой деятельности. Предполагалось, что до 1981 года все паспорта должны быть заменены на новые.

  В 1987 году поездки за границу стали реальными для обычных граждан, поскольку были отменены запреты.