Изменения в охране труда 2025

С 1 марта 2022 года вступил в силу Приказ Минтруда России от 31 января 2022 года № 37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда». В связи с этим рекомендуем проанализировать состав работников, ответственных в аптеке за охрану труда. Если на предприятии работает 50 человек, в штатном расписании должна быть предусмотрена должность специалиста по охране труда.

В больших организациях следует создать службу (с 1 марта 2022 года данный вопрос регулируется ст. 223 ТК РФ), расчет количества ее работников необходимо проводить в соответствии с методикой, регламентированной данным приказом.

Для выполнения некоторых функций службы охраны труда (проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) рекомендуется организовывать кабинет и (или) уголок (рекомендации, утвержденные Приказом Минтруда России от 17 декабря 2021 года № 894).

Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 776н утверждено новое примерное положение о системе управления охраной труда (СУОТ), предусматривающее:

изменение направления политики в области охраны труда

указание процессов функционирования СУОТ

уточнение видов контроля за СУОТ

деталировку порядка планирования в СУОТ, составления необходимой документации

осуществление управления охраной труда при непосредственном участии работников и (или) уполномоченных ими представителей.

Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 650н утверждено Примерное положение, на основании которого согласовывают внутренний документ о комитете (комиссии) по охране труда, предусматривающий:

рассмотрение проектов локальных актов по охране труда

формирование предложений по их корректировке

подготовку предложений по улучшению условий и охраны труда по результатам проверок и пр.

рассмотрение результатов СУОТ и оценки профессиональных рисков

содействие работодателю при рассмотрении обстоятельств микротравм и выявлении их причин.

Вносим изменения

План мероприятий по охране труда корректируется с учетом нормативов приказа Минтруда России от 29 октября 2021 года № 771н, среди которых:

обеспечение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствии с действующими нормами

организация обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ) и т.д.

издание инструкций, правил по охране труда

разработка и приобретение электронных программ документооборота в области охраны труда

установка приборов, устройств, оборудования, обеспечивающего дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ.

Порядок обучения лиц мерам пожарной безопасности (Приказ МЧС № 806 от 18 ноября 2021 года) регламентирует ряд изменений:

ответственность за организацию и своевременность обучения мерам пожарной безопасности теперь возложена на одно лицо – руководителя организации

противопожарные инструктажи теперь могут проводить руководители организации, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, проведение инструктажей, и иные лица, а также лица по гражданско-правовому договору

процесс инструктажей четко разделен на теоретическую и практическую части для каждого вида, при этом теоретическая часть может реализовываться дистанционно

утвержден новый образец журнала противопожарных инструктажей, предусмотрена возможность оформления журнала в электронном виде путем подписания электронной подписью

скорректированы требования к проведению инструктажей (состав инструктируемых лиц, места и сроки проведения, основания для проведения, требования к программам инструктажей).

Понятия ПТМ (пожарно-технический минимум) больше не существует в нормативных актах. Обучение теперь должно проводиться по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

Ответственным по пожарной безопасности в аптеке необходимо:

разработать новые программы проведения инструктажей

скорректировать журнал регистрации инструктажей

разработать перечень лиц, подлежащих обучению по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

В инструкции по охране труда нужно внести изменения в соответствии с новыми требованиями по профессиональным рискам, по выдаче СИЗ, по оказанию первой помощи пострадавшим.

Документов станет больше

В аптеке необходимо утвердить несколько новых нормативных актов.

Положение по информированию работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда (Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года № 773н). В документе следует закрепить формы (способы) информирования работников.

Информировать работников можно в том числе, ознакомляя их с должностной инструкцией, инструкцией по охране труда, результатами СУОТ, информацией о профессиональных рисках и другими документами. Работодатели могут размещать плакаты и листовки, знаки безопасности, сигнальную разметку, демонстрировать информационные тематические видеоролики и т.д. (рекомендации, утвержденные Приказом Минтруда России от 17 декабря 2021 года № 894).

Положение по учету микроповреждений (микротравм) работников (Приказ Минтруда №¯ 632н от 15 сентября 2021 года). Микроповреждения (микротравмы) нужно регистрировать в журнале учета на основании обращения пострадавшего к руководителю. Рекомендуемые сроки рассмотрения – до 3 календарных дней (можно продлить срок не более чем на 2 календарных дня).

При рассмотрении рекомендуется запросить объяснения пострадавшего, осмотреть место происшествия, можно опросить очевидцев, непосредственного руководителя. По результатам составляется справка. Образцы журнала учета и справки приведены в приказе Минтруда № 632н. Рекомендуемый срок хранения справки и журнала не менее 1 года.

Правила (стандарты) по охране труда должны содержать требования по обеспечению безопасности и контролю при организации работ. Составляются на основе анализа состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также результатов специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.

Охрана труда с 1 марта 2022 года

С 1 марта 2022 года вступили в силу требования к организации рабочих мест и их содержанию (Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года № 774н). При организации безопасного рабочего места необходимо обеспечить:

возможность смены рабочей позы («сидя» – более удобная, чем «стоя»)

безопасное выполнение трудовых операций

устойчивое положение и свободу движений работника

возможность обзора средств отображения информации и знаков безопасности

безопасный доступ к рабочим местам и возможность быстрой эвакуации.

В связи с этим потребуется провести анализ рабочих мест на соответствие новым требованиям. Проверку можно зафиксировать актом с указанием в нем выявленных нарушений и недостатков, планируемых мероприятий по устранению нарушений, ответственных исполнителей и сроков устранения.

Также с 1 марта 2022 года необходимо учесть в работе изменения относительно женского труда. Теперь суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа рабочего дня (смены), для женщин не должна превышать с рабочей поверхности 350 кг, с пола – 175 кг. Подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены не должно превышать 7 кг.

Разовый подъем тяжестей без перемещения допускается не более 15 кг (Приказ Минтруда № 629н от 14 сентября 2021 года).

День завтрашний

С 1 сентября 2022 года начинает действовать новый Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда (Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464).

Постановление действует до 1 сентября 2026 года и предусматривает:

виды обучения по охране труда: инструктажи, стажировка на рабочем месте, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, использованию (применению) СИЗ

возможность совмещения разных видов обучения либо проведения каждого отдельно

перечни работников, подлежащих разным видам обучения по охране труда

новые программы и виды обучения по охране труда (плановое и внеплановое вместо очередного и внеочередного)

требования к комиссиям по проверке знаний (единые комиссии и специализированные комиссии)

минимальное количество работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в учебных центрах

требования к работодателю, проводящему обучение своим работникам без привлечения учебных центров

требования к организации обучения на микропредприятиях.

Чтобы начать применять новый порядок, потребуется:

разработать новый порядок обучения по охране труда в аптеке

составить перечни работников, подлежащих разным видам обучения по охране труда в учебных центрах с учетом среднесписочной численности, категории риска организации и освобожденных от прохождения разных видов обучения

разработать новые программы обучения по охране труда, инструктажам

скорректировать формы журнала регистрации инструктажей, протокола проверки знания требований охраны труда

убедиться, что организация соответствует требованиям для проведения обучения работников нормам охраны труда без привлечения учебных центров.

Документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные до введения в действие нового порядка, действительны до окончания срока их действия.

С 1 марта 2022 года инструкции по охране труда пересматриваются не раз в 5 лет, а в определенных случаях, в том числе:

при изменении условий труда работников

при внедрении новой техники и технологии

по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

по требованию представителей органов исполнительной власти в области охраны труда или органов инспекции труда.

С 1 марта 2024 года обучение внутренней комиссией по охране труда оказанию первой помощи пострадавшим, использованию СИЗ можно будет осуществлять только после регистрации в специальном реестре в информационной системе охраны труда Минтруда.

Для этого необходимо будет выполнить требования, установленные разделом XI Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, зарегистрироваться в реестре и передавать сведения об обучении работников в реестр обученных лиц (Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464).

С 1 сентября 2024 года устанавливается новый порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами (Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года № 766н). Документ утверждает права и обязанности сторон по применению, а также порядок организации работ по обеспечению СИЗ. Приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация осуществляются за счет работодателя.

Утверждены и новые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств (Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года № 767н). В документе предусмотрены нормы СИЗ по профессиям (должностям) в зависимости от идентифицированных опасностей, а также нормы выдачи дерматологических и смывающих средств.

Минтруд утвердил рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков (Приказ Минтруда России от 28 декабря 2021 года № 796), а также Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей (Приказ Минтруда России от 31 января 2022 года №¯ 36). В связи с этим следует при необходимости скорректировать либо разработать Положение о системе управления профессиональными рисками.

Для выполнения требований указанных нормативных актов необходимо:

разработать новый порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами

утвердить новые нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств

использовать новую форму личной карточки учета выдачи СИЗ

использовать новую форму карточки учета выдачи дежурных СИЗ.

До 31 декабря 2025 года действует переходный период: работодателям разрешили осуществлять обеспечение СИЗ по новым правилам, но на основании старых типовых норм бесплатной выдачи. Решение о применении в переходный период прежних норм нужно закрепить в локальном нормативном акте.

Виды отчетов по охране труда, общий порядок сдачи отчетности

Существуют следующие виды отчетов по охране труда, которые компании обязаны сдать в 2024 году. Для вашего удобства мы собрали их в таблицу и указали, сроки сдачи и документы, в которых утверждена форма отчета.

Приказ Росстата от 29.07.2022 № 532 Годовая

с 1-го рабочего дня после отчетного периода по 21 января

Приложение № 1 к приказу Росстата от 1 июля 2022 года № 485 Годовая

с 20 февраля по 1 марта

Приложение № 2 к приказу Росстата от 1 июля 2022 года № 485 1 раз в 3 года

с 20 февраля по 1 марта

Важно! Подать отчеты в Росстат по охране труда за уходящий 2022 год можно только в электронном виде.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 500-ФЗ устанавливает, что работодатель должен передавать отчетность в электронном формате, самостоятельно, или через специализированную организацию по телекоммуникационным каналам связи (ТКС).

Чтобы подать отчет в электронном виде:

• приобретите усиленную квалификационную электронную подпись в удостоверяющем центре, найти который можно на сайте Росстата по ссылке;
• пройдите регистрацию на сайте регионального отделения Росстата согласно процедуре 2.5 и 3.5.3 унифицированного формата, утвержденного приказом Росстата от 07.07.2011 № 313 в редакции от 4 мая 2018 года № 281.

Не все работодатели сдают указанные отчеты. Некоторые компании, например, не должны подавать отчет № 1-Т (условия труда), но обязаны сдавать отчет № 7-травматизм (годовая), и Приложение к форме № 7-травматизм (ОКУД 0609303), но только в том случае, если в организации были указаны в годовых отчетах несчастные случаи.

Как сдавать отчет по форме 1-Т (условия труда) в 2024 году

Отчет по форме «1-Т (условия труда)» юридические лица сдают ежегодно. В этом отчете компании указывают сведения о состоянии условий труда и компенсациях за вредную и опасную работу.

Индивидуальные предприниматели и субъекты малого бизнеса по форме «1-Т (условия труда)» не отчитываются. Также не сдают этот отчет организации, которые не относятся к следующим отраслям:

• сельское и лесное хозяйство, охота, рыбная ловля и разведение рыб;
• добыча полезных ископаемых;
• обрабатывающие производства;
• обеспечение электроэнергией, газом, паром, кондиционирование воздуха;
• водоснабжение, водоотведение, сбор и утилизация отходов, ликвидация загрязнений;
• строительство;
• транспортировка и хранение;
• информация и связь.

Срок сдачи. Сдать форму за год нужно в территориальное отделение Росстата до 21 января года, следующего за отчетным. Поскольку в 2024 году 21 января выпадает на субботу, по правилам статистической отчетности, подать отчет нужно не позднее понедельника 23 января включительно.

С 00:00 часов 24 января 2024 года наступает период привлечения к административной ответственности.

Форма сдачи. Сдавать форму необходимо следующим образом. Код формы отчета по ОКУД — 0606004. Бланк формы и указания по его заполнению утверждены приказом Росстата от 30.07.2021 № 457 в редакции от 29 июля 2022 года № 532 (по состоянию на дату написания статьи в ноябре 2022 года).

Напоминаем, что, если у организации есть обособленные подразделения, отчет сдают по каждому такому подразделению, и в целом по юридическому лицу без таких подразделений. При этом обособленными подразделениями являются любые территориально обособленные от головного предприятия подразделения, в которых оборудованы стационарные рабочие места.

Особенности отчета. По строке 29 отчета нужно указать списочную численность вредников, которым установлен хотя бы один вид гарантий и компенсаций. Здесь ориентируйтесь на доплату за работу с вредными условиями труда. Укажите один этот вид гарантий, независимо от того, имел ли он право на один или несколько видов компенсаций.

После того, как бухгалтер вместе с вами передаст отчет, не торопитесь. Вначале вы получите уведомление о приеме, а затем — отчет об ошибках. Когда ошибки будут исправлены, вам придет уведомление об успешном приеме отчета.

Только в этом случае вы убедитесь в том, что отчет ушел в Росстат, и вашу организацию, а следовательно, вас, не упрекнут в Росстате.

Кому положено сдавать отчет «Приложение к форме 7-травматизм»

Когда нужно подавать отчет. В 2024 году нужно сдавать приложение к отчету 7-травматизм для тех организаций, в которых произошли несчастные случаи.

Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев подают каждые три года начиная с 2013 года. Поэтому отчитайтесь в 2024 году за 2022 год, если были несчастные случаи на производстве. Если таких случаев не было, то подавать этот отчет не нужно.

Приложение к форме федерального статистического наблюдения № 7-травматизм «Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев» заполняют сдающие отчет 7-травматизм при наличии наблюдаемого события — зарегистрированного в отчетном году несчастного случая.

Когда не нужно подавать отчет. Если несчастный случай в компании произошел в ноябре 2022 года, и акт еще не утвержден по каким-либо причинам до 31 декабря 2022 года включительно, сведения об этом несчастном случае вы будете сдавать только в следующий отчетный период.

Форма сдачи отчета. Сведения подают по приложению № 2 к форме приложения к № 7-травматизм, утвержденной приказом Росстата от 01.07.2022 № 485. Если несчастный случай произошел в обособленном подразделении за границей, то в отчет эти данные не вносите. А вот если у иностранных компаний есть филиалы в России, то они обязаны отчитаться.

Особенности отчета. В форме отражают данные о пострадавших при несчастных случаях на производстве, расследованных в соответствии со статьями 227-231 ТК РФ и оформленных Актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или Актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1ПС. Сведения из этих актов должны быть основой для заполнения отчета «Приложение к № 7-травматизм» и к собственно самой форме 7-травматизм.

Мы помним, что отчет формируют один раз в три года, поэтому если у горе-работодателя были НС в 2019, 2020 и 2022 году, в отчете нужно указать об этом суммарные сведения. Обязательно в этом случае проверьте, чтобы цифры не шли вразрез с ежегодно сдаваемым отчетом 7-травматизм. Между ними есть логическая связь.

Форма № 7-травматизм	Приложение к форме № 7-травматизм
строка 01 графа 4	строка 01 графа 3
строка 07 графа 4	строка 01 графа 4