В общих чертах мы уже коснулись данного вопроса в предыдущем разделе. СНИЛС – это карточка социального страхования. Каким образом она появилась в нашей стране?
По большому счету – благодаря развитию информационных технологий. В конце 90-х годов прошлого века был принят ФЗ №27, предписывающий создать систему индивидуального учета граждан в системе обязательного пенсионного страхования. До этого момента учет пенсионеров велся в виде разрозненных баз данных территориальных органов социального обеспечения разного масштаба.
Единой базы, по сути, не было. Появление компьютеров позволило задуматься о ее создании, что и было сделано.
Перед системой персонифицированного учета ставилась задача фиксации и хранения информации о пенсионных отчислений граждан. Поскольку данные существовали в электронном виде, ими было легко оперировать, следовательно, процедура назначения всевозможных социальных выплат (пенсий в первую очередь) существенно ускорилась и упростилась.
Все необходимые данные для начисления пенсии каждому застрахованному были собраны на едином лицевом номерном счету – СНИЛС. В нем содержались:
- Информация о зарплате работника
- Размер пенсионных отчислений, которые производил работодатель
- Время стажа
- Пенсионные отчисления самозанятых граждан (индивидуальных предпринимателей)
- Добровольные взносы в счет накопительной части пенсии
Затем началось постепенное заполнение базы. Граждане получали СНИЛС постепенно, по мере надобности. Затем номера СНИЛС стали присваивать даже новорожденным детям, параллельно расширяя сферу использования содержащейся в СНИЛС информации.
До последнего времени СНИЛС имел форму «бумажного» документа – заламинированной карточки зеленоватого цвета. Лицевая сторона содержала личные данные:
- Номер
- ФИО
- Пол
- Дату и место рождения
- Дату открытия лицевого счета
Обратная — общую информацию о назначении документа и правила пользования им.
Самое главное содержание СНИЛС – собственно его номер. Он состоит из одиннадцати цифр:
- Первые девять представляют собой страховой номер, он же номер счета
- Остальные две – кодовое (контрольное) число внутреннего назначения (по нему ПФР проводит идентификацию)
Те, кто привык держать в голове важные цифры и умеет это делать, могут смело запоминать номер СНИЛС – он дается пожизненно и никогда не изменится, сколько бы времени не прошло. То есть, младенец, получивший номер СНИЛС в первые недели жизни, с ним же и выйдет на пенсию в свое время. Каждый номер уникален, двух полностью совпадающих не существует, поэтому путаница исключена.
На данный момент карточки упразднены. Старые СНИЛС будут действительны, пока не потеряются или не будут испорчены. Дубликатов больше не выдадут. Но номер, закрепленный за конкретным человеком, останется прежним.
Зачем ребенку СНИЛС?
Этот вопрос часто задают родители, столкнувшиеся с необходимостью зарегистрировать своего ребенка в системе пенсионного страхования и не пришедшие в восторг от необходимости совершить дополнительную бюрократическую процедуру. Для нового гражданина и так нужно получить свидетельство о рождении, медицинский полис, регистрацию по месту жительства, еще какие-то бумаги – хлопот хватает.
Необходимость оформить еще один (и подумать только, связанный с пенсией!) документ, родителей вовсе не радует. Между тем, СНИЛС требуют в детских поликлиниках, детских садах, школах, при обращении в некоторые государственные органы. Зачем?
На самом деле, пока чаще всего просто «про запас». Система всеобщего страхового учета потенциально содержит немало возможностей для упрощения взаимодействия между гражданином и государством. С ее помощью можно:
- Оперативно предоставлять всевозможные социальные услуги и льготы
- Идентифицировать гражданина в процессе межведомственного общения (что означает упрощенный порядок получения целого ряда документов)
- Исключить информационные «пробелы» (что важно, например, в вопросе пенсионного обеспечения – весь стаж будет безоговорочно учтен, и пенсионеру не придется искать доказательства того, что двадцать лет назад он работал, но не может подтвердить данный факт, поскольку трудовая книжка утеряна, а организация-работодатель давно перестала существовать)
- Оформлять социальные льготы и услуги дистанционно
- И многое другое
Поэтому важно, чтобы персонифицированный учет в системе социального страхования охватывал 100% населения. Россия на данный момент приблизилась к этому показателю вплотную. Практически все взрослые, которые хоть раз в жизни устраивались на официальную работу, СНИЛС имеют. Очередь за детьми.
Если и впрямь в недалеком будущем будут введены электронные паспорта, новые дети будут получать их сразу при рождении, вместе с номером социального страхования. Но уже живущим людям для получения электронного документа понадобится вся необходимая для них информация. Номер СНИЛС как раз и относится к такой информации.
В данный же момент при помощи СНИЛС ребенок (через своего законного представителя) может:
- Записаться к врачу через единый портал
- Оформить льготы на лекарства и специальное питание при наличии инвалидности
- Получить бесплатную путевку в санаторий при наличии показаний
- Получить в наследство накопительную пенсию своего родственника и начать на ее основе формирование собственной накопительной пенсии на будущее
- Оформить ежемесячные пособия и различные денежные выплаты
- Подработать на каникулах (по достижении определенного возраста)
Функции СНИЛС расширяются с каждым годом. Так что ребенку он так же необходим, как взрослому. Это вовсе не «лишний» документ, а один из основополагающих.
Для чего нужнее новорожденным детям?
В настоящее время, в первую очередь для получения медицинского полиса. ОМС, по сути, является частью социального страхования.
Некоторое время назад полисы выдавались вне связи со списком застрахованных граждан – на основании свидетельства о рождении и адреса регистрации. Сейчас списки социально застрахованных и застрахованных в системе ОМС объединяются. И чтобы получить полис (а значит, право на бесплатные медицинские услуги, в которых новорожденные, безусловно, нуждаются, поскольку в течение первого года регулярно подвергаются профилактическим врачебным осмотрам) необходимо предъявить СНИЛС.
Если же у младенца серьезные проблемы со здоровьем – СНИЛС дополнительно даст возможность оформлять и получать положенные инвалидам льготы и пособия. В некоторых регионах дети до трех лет и дети из малообеспеченных семей до шести лет получают бесплатные лекарства. Оформляется их получение тоже посредством СНИЛС.
Где и как сделать СНИЛС ребенку?
Существует довольно много способов внесения детей в единый список персонифицированного пенсионного учета.
- Если речь идет о ребенке младше 14 лет, СНИЛС оформляют родители. Сделать это можно в ПФР или МФЦ. Папа или мама просто подают нужный пакет документов и заполняют заявление. Присутствие ребенка не требуется.
- Подростки после 14 (получившие паспорт) могут сделать это самостоятельно. Если старшеклассник решил подработать на каникулах, СНИЛС может оформить его первый работодатель.
- Порядок получения СНИЛС при рождении максимально упрощен. ФЗ №242 узаконил межведомственное взаимодействие между ПФР и органами ЗАГС. Так что теперь оформить СНИЛС можно одновременно со свидетельством о рождении.
- Также в последние годы СНИЛСы начали оформлять учебные заведения, централизованно. Практически все колледжи делают это сразу после ежегодного набора учащихся. Данные тех, у кого СНИЛС еще не оформлен, собираются и передаются в ПФР сотрудником учебного заведения. Так что если ваш ребенок поступает в колледж – не волнуйтесь, СНИЛС ему там сделают.
И не забудьте – карточки с апреля нынешнего года не выдают. Поэтому и дополнительного визита в ПФР или МФЦ для ее получения не понадобится. Это явный плюс.
Какие нужны документы для оформления?
Никаких особых документов для получения СНИЛС собирать не придется. Потребуется лишь:
- Свидетельство о рождении ребенка и паспорт одного из родителей (если ребенку еще нет 14 лет)
- Паспорт самого ребенка (если он сам получает СНИЛС)
Анкета заполняется на месте. Можно распечатать ее заранее, найдя в интернете образец, и заполнить дома. Тогда, даже, если «самодельный» бланк не примут, перенести с него информацию на аналогичный, выданный госслужащим, не составит труда.
Обратиться за СНИЛС можно:
- В территориальное подразделение ПФР по адресу регистрации
- В ближайший МФЦ («Мои документы»)
Получить пенсионное свидетельство в пенсионном фонде РФ
Процедура стандартная – подаете пакет документов и ждете решения. Оно будет положительным, если только не окажется, что вы представили неверную информацию в анкете. В таком случае вам придется повторить все заново.
Пока выдавали карточки – служащие ПФР называли срок, в который за ними нужно было явиться. Теперь вам просто сообщат, каким образом вы можете узнать номер лицевого счета после того, как он будет присвоен. В базу, из которой его смогут «достать» заинтересованные организации (поликлиника, школа и т.д.) ПФР внесет номер самостоятельно.
Рекомендуется заранее записаться на прием в ПФР, чтобы не пришлось терять время в очереди. Тогда получение СНИЛС для ребенка займет у вас не больше получаса.