Бесплатный проезд в общественном транспорте для инвалидов

В общественном транспорте

Льготный режим использования городских автобусов, трамваев и троллейбусов регулируется как федеральными нормативными актами, так и региональными. Имея при себе все необходимые документы, каждый льготник может без оплаты передвигаться по населенному пункту.

При определенных условиях люди с ограниченными возможностями автоматически становятся обладателями набора социальных услуг (НСУ). Для этого на руках должно быть заключение по результатам медико-социальной экспертизы и в отношении гражданина должны производиться ежемесячные денежные выплаты (сокращенно ЕДВ). Одной из составляющих этого набора является транспортная услуга. Ее можно получать как в материальном виде, так и в натуральном. Первый вариант выглядит как перечисление денежного эквивалента на расчетный счет, второй – не требующее оплаты использование пригородных рейсов и междугородних, доставляющих к санаторию для прохождения реабилитации.

На ЖД транспорте и электричках

Льготы на проезд в электричках инвалидам 1, 2 и 3 группы устанавливаются по решению региональных властей. Если вести речь о ЖД передвижении, то здесь дано несколько вариантов:

• Для жителей столицы, Московской, Ленинградской и ряда других областей введен в оборот беспересадочный проездной.
• Москвичи за 10 дней до предполагаемой поездки приобретают безденежный маршрутный талон. Он подходит для всех направлений перевозок, осуществляемых Центральной пригородной пассажирской компанией.
• При предъявлении удостоверения, подтверждающего статус, можно заплатить лишь за половину стоимости билета на экспресс, соединяющий соседние области.
• 100-процентная скидка на пригородные электрички.

На самолете

Люди с ограниченными возможностями вправе рассчитывать на социальную поддержку при перелетах по стране. Компании-перевозчики стараются идти навстречу гражданам-льготникам, самостоятельно устанавливая величину финансовой помощи. Они также могут ограничить количество реализуемых по льготной программе билетов.

Последняя редко превышает 50% от полной стоимости. Компенсация перевозчикам за действие их программы поддержки осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Условия предоставления помощи при воздушных перевозках следующие:

• Перелет из одного региона страны в другой осуществляется с целью прохождения лечения и восстановления здоровья (путевка в один из санаториев в составе НСУ).
• Процентная величина компенсации во многом зависит от конкретного региона, где проживает гражданин (реализуются местные программы социальной поддержки).
• Сопровождающим лицам (касается только первой категории) положено снижение или компенсация затрат на перелет.

На метрополитен

Для граждан с инвалидностью, проживающих в Москве, с 2005 года стало доступным метро. Платить столичным жителям с ограниченными возможностями ни за что не нужно (кроме покупки социальной карты москвича). Для гостей города с официально установленной инвалидностью предлагается снижение стоимости использования подземки на 50%.

100-процентная скидка рассчитана на тех, кто имеет указанную карту. В случае потери последней в любой кассе метрополитена можно получить проездной с ограниченным сроком действия (3 дня). Льготное передвижение в подземке осуществляется также в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и ряде других крупных городов нашей страны.

Необходимые документы для оформления льготы

Наличие одного удостоверения у федерального льготника не гарантирует свободного, не требующего внесения платы, передвижения в городском транспорте. Имеет смысл брать с собой в дорогу единый социальный проездной билет (сокращенно ЕСПБ). Смысл его состоит в том, что он является выражением желания льготника получать услуги в натуральном, а не материальном виде (начисление ЕДВ).

Для того, чтобы стать обладателем такого билета, нужно подготовить целый пакет обязательных документов:

• Паспорт (с пропиской в том регионе, в котором планируется льготное передвижение в транспортных средствах общественного типа).
• Заявление, заполненное по установленным законом требованиям (оно подтвердит намерение получать государственную поддержку в натуральном выражении).
• Заключение медико-социальной экспертизы с присвоением определенной категории.
• Паспорт родителя или опекуна, сопровождающего ребенка-инвалида;
• Свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 14 лет.

Совет! «Оформить льготы можно чуть быстрее, если заранее подготовиться (взять оригиналы всех бумаг и их ксерокопии в двух экземплярах)».

Куда подавать

Чтобы инициировать начисление ежемесячной денежной выплаты и получить НСУ (полностью или частично), следует обратиться с заявлением установленного образца в территориальное отделение Пенсионного фонда. Если право на ЕСПБ возникло недавно (на заседании комиссии была установлена инвалидность, была назначена пенсия), то нужно обращаться в ближайший МФЦ.

В дальнейшем проездной, а также ограниченный по числу талонов комплект можно покупать в любом из пунктов их реализации. Чаще всего это жилищные управляющие компании или центры оказания различных госуслуг.

Способы подачи заявки

Заявку можно подавать как лично, так и через доверенное лицо. Для реализации второго варианта по закону положено оформить доверенности у нотариуса. Когда речь идет о предоставлении соцпакета, то комплект документов нужно подавать в территориальный отдел Пенсионного фонда. Способов подачи здесь несколько:

• личный визит в ПФР (в том числе доверенного лица);
• отправка заявки по почте;
• использование портала Госуслуги;
• использование сервиса «Личный кабинет» на сайте пенсионного фонда (способ работает не во всех регионах);
• личный визит в МФЦ.

Если ЕСПБ оформляется впервые, то обратиться следует в Управление социальной защиты населения или в центр «Мои документы». Так теперь называются учреждения, оказывающие государственные и муниципальные услуги.

Сроки предоставления

Получение услуг из соцнабора в натуральном их виде становится возможным с 1 января года, следующего за годом обращения с заявлением. Причем подать его нужно до начала октября. В случае несоблюдения сроков время ожидания существенно увеличится.

Ситуация, связанная со сроками предоставления проездного билета, выглядит несколько иначе. Если возникает основание для получения федеральной или региональной поддержки (уже после назначения ЕДВ), то помощь оказывается уже со следующего после обращения месяца. В дальнейшем приобретение ЕСПБ является тривиальной задачей, главное, соблюдать сроки.

Продажа на месяц вперед начинается с 15-го числа каждого месяца и продолжается до 12-го числа следующего.

Совет! «Если натуральное выражение НСУ заменяется материальным эквивалентом (благодаря письменному обращению в ПФР), то ежегодно повторять процедуру подачи необходимых бумаг не имеет смысла. Решение по вопросу работает до тех пор, пока гражданин не решит поменять характер выплат».

Могут ли отказать

Отказ со стороны исполнительных органов – встречающееся на практике явление, которое может быть обусловлено несколькими причинами:

• процедура оформления осуществляется гражданином, заведомо не имеющим на это законного права;
• в собранном пакете документов чего-либо не хватает;
• в заявлении имеются ошибки, оно составлено не в полном соответствии с формой.

Нормативный акт – Федеральный закон № 178 («Об оказании государственной социальной помощи») – дает разъяснения по поводу возможных оснований для отказа в оформлении льготы.

Льготный проезд для инвалидов 1 группы

Все жители нашей страны с официально установленной первой группой инвалидности вправе не платить за оказываемые перевозчиками услуги. Речь идет об использовании городского общественного транспорта (коммерческие маршрутки и такси сюда не входят), а также транспорта, осуществляющего пригородное сообщение. Льготникам предоставляется возможность получения 50-процентной скидки, если они захотят воспользоваться одним из способов передвижения (наземным, воздушным, водным) для совершения международного сообщения.

В период с 1 октября по 15 мая количество льготных поездок не ограничено, в оставшиеся месяцы таким преимуществом разрешено воспользоваться лишь один раз. Компенсируется стоимость поездки в обе стороны. Если гражданин-льготник изъявляет желание отправиться по состоянию здоровья к месту прохождения санаторно-курортной реабилитации, то плата за оказанные перевозчиком услуги не взимается.

Но такой вид бонуса доступен лишь один раз в году.

Ежегодное пособие на транспорт для инвалидов

Когда речь идет о ежегодном пособии на транспорт, то нужно говорить о том, что в дело вступают региональные структуры власти. Муниципальные чиновники предусмотрели дополнительные меры поддержки населения. Для жителей Екатеринбурга и Свердловской области в полном соответствии с Постановлением №1426-ПП предусмотрено ежегодное пособие.

Первая группа получает 1650 рублей, вторая и третья – 825 рублей.

Размеры пособий по регионам отличаются друг от друга. Конкретную информацию лучше всегда узнавать в компетентных органах местной власти.

Как оформить бесплатный проезд ребенку инвалиду

Поскольку ребенок-инвалид до достижения им возраста 14 лет не может обратиться в органы исполнительной власти, эту задачу берут на себя родители или опекуны. Стоит отметить, что до 18 лет ребенок имеет право, но не обязан обращаться в компетентные органы самостоятельно. Процедура здесь аналогична той, что проделывают взрослые в отношении самих себя.

Помимо подтверждающих особую категорию документов на ребенка, также понадобится свидетельство о его рождении.

Обращаться предстоит либо в Пенсионный фонд, либо в Управление соцзащиты населения (в зависимости от характера самого обращения).

Бесплатный проезд родителям детей инвалидов

Помимо пенсионных выплат по инвалидности ребенка, родители вправе начать оформление транспортных льгот. В их список входят:

• бесплатный городской и пригородный общественный транспорт;
• 50-процентная скидка на то, чтобы добраться до места прохождения лечения или отдыха (с октября по май), в другие месяцы – не более одного раза;
• не требующее оплаты путешествие к месту, где будет проходить лечение ребенок (в качестве сопровождающего);
• использование автобусов, трамваев и троллейбусов в пределах конкретного региона без оплаты (разрешение можно получить в Управлении соцзащиты).

Билеты к месту санаторно-курортного лечения

Федеральные льготники вправе получить специальный именной талон-направление, позволяющий бесплатно добраться до санатория в пределах нашей страны. С пакетом бумаг для получения необходимо обращаться в Управление социальной защиты населения.

Другой вариант – приобрести билет самостоятельно (ожидание очереди на путевку иногда довольно длительно), а после возвращения с курорта обратиться в отдел соцзащиты. Кроме бумаг, подтверждающих право преимущества (справка с МСЭ, пенсионное удостоверение или удостоверение инвалида), нужно сдать сам проездной документ. Поэтому желательно его сохранить.

После рассмотрения обращения, затраты на поездку будут компенсированы из бюджетных средств.

Право бесплатного проезда к месту прохождения лечения и обратно

У каждого инвалида вне зависимости от его статуса есть право получить путевку и бесплатно добраться до места прохождения лечения (и обратно). Его реализация зависит от варианта получения соцпакета – денежного или натурального. Натуральный вариант назначается автоматически – с подачей заявления на получение ЕДВ.

Воспользоваться установленным законом преимуществом можно только один раз в течение года. Причем сделать это можно исключительно в рамках оздоровительных и лечебных мероприятий, осуществляемых по индивидуальной программе реабилитации.

Закон

Главным нормативным актом в определении мер поддержки является Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее – 181-ФЗ). Этим документом предусмотрены основные принципы помощи лицам с ограниченными возможностями.

Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!

Статья 15 181-ФЗ устанавливает обязательную доступность автобусов, поездов, самолетов и других видов общественного транспорта.

Возможность льготного проезда железнодорожным транспортом устанавливается Правилами перевозок пассажиров и багажа по железным дорогам в редакции от 01.06.1997 (далее – Правила). Этим законом установлен перечень лиц, которые имеют право на бесплатную или частично оплачиваемую дорогу. Для приобретения льготного билета необходимо предъявить документы, которые указаны в соответствующей графе Правил.

Ежегодное пособие на дорогу

Региональными актами устанавливаются пособия на проезд. Уточнить информацию по своему региону проживания можно в органах соцзащиты.

Для родителей детей

Родители или законные представители детей имеют право бесплатно сопровождать ребенка на лечение, например в санаторно-курортное учреждение. Для получения проездного билета обязательно наличие талона № 2, который выдается после направления на оздоровление.

Право на пользование междугородным транспортом у родителя такое же, как и у самого ребенка. Попытка воспользоваться проездом без оплаты при отсутствии больного будет незаконной, а отказ перевозчика предоставить скидку правомерным.

Правом на ЕСПБ обладает как сам ребенок, так и сопровождающий.

Льготы на дорогу, как правильно их использовать

Для того чтобы воспользоваться пособиями государства, необходимо получить заключение медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности и соответствующее удостоверение.

Постоянно действующие пособия, например ЕСПБ, предоставляются после обращения в орган соцзащиты по месту жительства одновременно с другими мерами социальной поддержки.

В остальных случаях при приобретении билета в кассе перевозчика необходимо предъявить талон № 2 или документ, подтверждающий установленную инвалидность. На этом основании перевозчиком предоставляется скидка на межгород в соответствии с законом.

Типичные ошибки

Главной ошибкой является незнание гражданином положенных ему прав. Если при покупке билета человек не предъявил подтверждающий инвалидность документ, ответственность с лица, осуществляющего перевозки, снимается. Работник кассы не обязан выяснять, подходит ли человек под действие 181-ФЗ, даже если тот находится в инвалидной коляске.

Нередко возникает ситуация, когда инвалиды 2-й и 3-й группы требуют бесплатные билеты для своих сопровождающих. Но предоставление 100%-ной льготы связано с ограничением возможности больного на самостоятельное обслуживание, а указанные лица признаны 181-ФЗ ограниченно трудоспособными.

Проехать на лечение без оплаты билета несколько раз в год нельзя. Требование предоставить такую льготу не будет выполнено на законных основаниях.

Еще одной ошибкой будет требование предоставить переезд для обоих родителей. Согласно правовым актам, претендовать на возмещение оплаты может только 1 человек.

Транспортные льготы для граждан, которые имеют на них право

1-й группы

Эта категория означает, что физические возможности человека сильно ограничены. Состояние здоровья характеризуется невозможностью осуществлять любую трудовую деятельность, самостоятельно ухаживать за собой.

Для поддержки человека государство предусмотрело привилегии. Их больше, чем для остальных категорий нетрудоспособных. Невозможность ухода за собой повлекла установление особых условий для людей, осуществляющих уход за больным.

Для них действует:

1. Скидка в размере половины цены билета на любой вид транспорта, в том числе на самолет, с 1 октября по 15 мая без ограничения количества, в другое время – 1 раз в обе стороны.
2. Бесплатная дорога к месту лечения льготнику и сопровождающему лицу.
3. Бесплатный проезд на городском и пригородном общественном транспорте.

2-й группы

Для этих граждан предоставляются:

1. Одинаковые скидки и условия, как и для 1-й группы.
2. Бесплатная дорога на лечение и обратно.
3. Бесплатный проезд на городском и пригородном общественном транспорте.

3-й группы

Данная категория обладает самым маленьким количеством льгот, так как считается трудоспособной:

1. 50%-ная скидка на билеты на железнодорожный транспорт без ограничения на количество с 1 октября по 15 мая или в другое время 1 раз.
2. Бесплатный проезд (такой же, как у 1-й и 2-й группы).

Инвалиды войны

Особенности устанавливаются Правилами ж/д проезда.

Инвалиды Великой Отечественной войны всех групп имеют право на неограниченное количество проездов без оплаты в пригородных поездах, а при наличии 1-й или 2-й группы – в поезде дальнего следования без ограничения.

Инвалиды боевых действий на территориях зарубежных государств 1-й и 2-й группы могут совершить 1 поездку в купе скорого поезда. Согласно комментариям органов власти, подразумевается переезд в обе стороны. Проехать в пригородных электричках бесплатно могут военные всех трех групп.

Остальные меры соцобеспечения соответствуют конкретной инвалидности.

Труда

Специальные льготы для инвалидов труда законами РФ не предусмотрены. Этим гражданам устанавливается конкретная группа инвалидности, согласно которой предоставляются меры поддержки.

С детства

Инвалидность с детства означает, что заболевание возникло до достижения 16 лет. После 18 лет количество привилегий может быть изменено в связи с проведением медицинской экспертизы.

Сам ребенок и сопровождающий могут воспользоваться ЕСПБ на любой вид городского и пригородного транспорта.

На основании Правил ж/д проезда дети-инвалиды могут приобрести без оплаты билет в купе скорого поезда 1 раз в течение всего года. Также согласно правилам ребенка можно провезти в любом поезде с 50% оплаты с 16 мая по 30 сентября.

Для ребенка и родителя действует половина оплаты за билет на остальной междугородний и международный транспорт.

Внимание: в отношении ребенка-инвалида предоставление перевозок осуществляется без привязки к конкретной группе.

Процесс оформления

Документы

Для оформления ЕСПБ необходимо предоставить:

• заявление на проездной;
• паспорт;
• справку медико-социальной экспертизы;
• паспорт сопровождающего лица, если больной не может перемещаться самостоятельно.

Для оформления бесплатного проезда необходимо получить направление в учреждение, где гражданина будут лечить. Сначала лечащим врачом подаются документы в Минздрав. После принятия решения о лечении больному выдается направление.

Получив документы, гражданин должен обратиться в соцзащиту или фонд соцстрахования для получения талона, который является основанием для выдачи проездного билета в кассе перевозчика.

Куда подавать?

Документы для получения ЕСПБ подаются в комитет соцзащиты по месту жительства. Можно воспользоваться подачей документов через МФЦ или электронно на сайте «Госуслуги».

Для приобретения льготного билета на поезд необходимо предъявить удостоверение инвалида и паспорт в момент приобретения в кассе железнодорожного или автобусного вокзала, аэропорта.

Приобретение билетов со скидкой возможно также при покупке тура через оператора, тогда подтверждающие документы предоставляются непосредственно в фирму, с которой заключен договор на туристическое обслуживание.

Как оформить ребенку-инвалиду?

Оформляется ЕСПБ после предоставления дополнительно свидетельства о рождении ребенка, даже если у него уже есть паспорт, и документа, удостоверяющего личность родителя или законного представителя. Орган власти может потребовать справку о составе семьи.

Если ребенок является опекаемым, для подтверждения права на переезд без оплаты нужно предъявить документ об опекунстве.

Оформлять документы на ребенка может только родитель или законный представитель, остальные лица не могут обращаться за предоставлением мер помощи. Им будет отказано на законных основаниях.