- Комментарий к Ст. 138 Уголовного кодекса
- Какая статья УК РФ за нарушение тайны переписки
- Ответственность за преступное нарушение тайны переписки и телефонных переговоров
- Административная ответственность за разглашение данных о частной жизни граждан
- Куда обращаться с заявлением о нарушении тайны переписки
1. Комментируемая статья устанавливает ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан. Иные сообщения могут передаваться по телетайпу, в смс-сообщениях и другими способами. Для квалификации преступления носитель информации и ее содержание значения не имеют.
2. Объективная сторона преступления выражается в активной форме поведения и состоит из выполнения любых незаконных действий, нарушающих тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан (ч. ч. 1, 2 комментируемой статьи).
Незаконность действий означает их совершение, получение доступа к содержанию переписки, телефонных переговоров и т.д. в условиях, не оговоренных законом. Поэтому нельзя признать нарушением тайны телефонных переговоров их прослушивание, осуществленное с разрешения судьи на основании и условиях, установленных Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» (в ред.
от 29.11.2012) .
———————————
СЗ РФ. 1995.
N 33. Ст. 3349; 1997.
N 29. Ст. 3502; 1998.
N 30. Ст. 3613; 1999.
N 2. Ст. 233; 2000.
N 1 (ч. 1). Ст.
8; 2001. N 13. Ст.
1140; 2003. N 2. Ст.
167; N 27 (ч. 1). Ст.
2700; 2004. N 27. Ст.
2711; N 35. Ст. 3607; 2005.
N 49. Ст. 5128; 2007.
N 31. Ст. 4008, 4011; 2008.
N 18. Ст. 1941; N 52 (ч.
1). Ст. 6227, 6235, 6248; 2011.
N 1. Ст. 16; N 48.
Ст. 6732; N 50. Ст.
7366; 2012. N 29. Ст.
3994; N 49. Ст. 6752.
Ознакомление с содержанием переписки или телефонных переговоров с согласия одного из абонентов хотя и нарушает указанные конституционные права другого, не образует рассматриваемого состава преступления.
3. Состав рассматриваемого преступления формальный. Преступление окончено с момента совершения деяния, нарушающего указанную тайну.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
5. В квалифицированном составе (ч. 2) — субъект специальный. Им является лицо, использующее свое служебное положение (см. коммент. к ст. 136).
Комментарий к Ст. 138 Уголовного кодекса
1. Предметом преступления, предусмотренного ч. 1, являются, во-первых, сведения, содержащиеся в переписке, телефонных переговорах, почтовых, телеграфных и иных (к примеру, факсовых) сообщениях, и, во-вторых, общие сведения о совершавшихся лицом телефонных переговорах, сделанных почтовых, телеграфных и иных сообщениях (например, записи учета мобильных звонков).
2. Объективная сторона преступления характеризуется совершенными в нарушение установленного законодательством порядка доступом и ознакомлением со сведениями, содержащимися в переписке, телефонных переговорах, почтовых, телеграфных и иных сообщениях, либо со сведениями о переписке и сообщениях лица. Не охраняется законом нелегальная переписка.
Объем полученных сведений и их последующее распространение не влияют на квалификацию преступления.
3. Квалифицированный состав преступления (ч. 2) предполагает совершение деяния лицом с использованием служебного положения (такими лицами могут быть признаны, например, должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность; работники операторов связи и т.д.).
Какая статья УК РФ за нарушение тайны переписки
Уголовная ответственность за нарушение тайны переписки предусмотрена ст. 138 УК РФ.
Обратите внимание: этой же статьей предусмотрено наказание за нарушение тайны:
почтовых, телеграфный или иных сообщений (в том числе в различных телефонных и интернет-месенджерах).
УК РФ – не единственный закон, предусматривающий негативные последствия для тех, кто вторгается в тайну переписки, переговоров и т.д. Кроме уголовной, существуют еще административная и гражданско-правовая виды ответственности:
- ст. 13.14 КоАП РФ.
- Ст. 150, 152 ГК РФ и т.д.
Важно: право на конфиденциальность частной жизни закреплено ст. 23 и 24 Конституции РФ, а также ратифицированными Россией международными договорами: Всеобщей декларацией прав человека от 10.12.1948, Международным пактом о гражданских и политических правах от 16.12.1966 и другими.
Официальным толкованием оснований для ограничения конституционных прав граждан являются постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации» от 24.12.1993 № 13 (ред. от 06.02.2007) и «О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан (статья 165 УПК РФ)» от 01.06.2017 № 19.
Ответственность за преступное нарушение тайны переписки и телефонных переговоров
За преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 138 УК РФ, субъект может быть приговорен:
- к штрафу на сумму до 80 000 рублей или заработка за период до 6 месяцев;
- обязательным работам — до 360 часов;
- исправительным работам — до 1 года.
При доказанности вины подсудимого, обвиняемого по ч. 2 ст. 138 УК РФ, к нему могут быть применены меры государственного принуждения в виде:
- Штрафа на сумму от 100 до 300 000 рублей или дохода за период от 1 до 2 лет;
- Лишения права занимать конкретные должности или заниматься определенной деятельностью — от 2 до 5 лет;
- Обязательных работ — до 480 часов;
- Принудительных работ — до 4 лет;
- Ареста — до 4 месяцев;
- Лишения свободы — до 4 лет.
Штраф и лишение права заниматься какой-либо деятельность могут применяться судом в качестве как основного наказания, так и дополнительного.
Административная ответственность за разглашение данных о частной жизни граждан
Дееспособные физлица, имеющие допуск к работе со сведениями ограниченного распространения, могут быть подвергнуты административному наказанию, предусмотренному ст. 13.14 КоАП, в случае разглашения личной переписки и иной информации о частной жизни граждан.
Правовая категория «разглашение личной переписки, содержания переговоров и т. д.» подразумевает действия или бездействие, результатом которых стало ознакомление со сведениями конфиденциального характера как минимум одного лица, не имеющего на это права.
Не подлежат административной ответственности за нарушение тайны переписки и иных коммуникаций граждан:
- лица, в действиях которых усматриваются признаки состава преступления;
- лица, хоть и не имевшие доступа к сведениям такого рода, но к которым соответствующая информация поступила вследствие халатности ее обладателя.
За описанные выше нарушения КоАП предусматривает административное наказание в виде штрафа: для граждан — от 500 до 1 000 рублей, для должностных лиц — от 4 000 до 5 000 рублей.
Куда обращаться с заявлением о нарушении тайны переписки
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 138 УК РФ, подследственны Следственному комитету РФ (подп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ). Но это не значит, что обращаться можно исключительно в Следственный комитет.
Гражданин вправе обратиться с заявлением о преступлении в любой отдел полиции. И это заявление у него обязаны принять.
Подробно о заявлении о преступлении, о том, как его составить и что делать, если заявление отказываются принимать: