- Существенные условия контракта по закону о контрактной системе
- Комментарии к ст. 432 ГК РФ
- Понятие
- Какие условия относятся к существенным?
- Резюме
- Основные условия договора. Предмет договора
- Существенные условия договора по ГК и нормативным актам
- Договор от «РосКо» – надежная защита от рисков
- Несоблюдение формы
- Реальные и консенсуальные договоры
Любой договор — это совокупность условий. Есть среди них особые — существенные, о которых законодатель говорит в статье 432 Гражданского кодекса.
Там нет прямого определения этого понятия (как и в принципе нигде в законе), но текст нормы даёт нам понять, что существенными будут те условия, без которых договор в принципе не сможет состояться. Они разбиты на 3 группы:
- условие о предмете — сделка не может быть из серии «пойди туда, не знаю куда, принеси то, не знаю что», она всегда конкретна;
- условия, предусмотренные нормативными правовыми актами, как объективно необходимые для договоров конкретного вида — «существенные» и «необходимые» в данном случае синонимы;
- условия, которые становятся существенными в силу того, что какая-либо из сторон этого требует — если вы не согласны подписать договор аренды помещения без задатка, такое условие будет существенным, хотя и субъективно.
Если с первым и последним пунктом все более-менее понятно, то на втором следует остановиться подробнее (хотя первое и имеет непосредственное отношение ко второму).
Например, договор купли-продажи жилища может оставлять за бывшим собственником право проживать в проданном жилье. Для этих случаев в статье 558 ГК прямо указано, что перечень лиц, которые имеют право проживать в жилище после его продажи, является существенным условием.
Или, например, статья 587, регулирующая отношения по договору ренты. В ней также прямо указано, что существенным условием такого договора будет пункт о страховании плательщиком ренты своей ответственности или о предоставлении обеспечения на случай, если он не выполнит обязательство.
Это те случаи, когда законодатель обращается к нам прямым текстом. Теоретики права же вывели негласные существенные пункты для каждого вида договора. Можно привести в пример договор поставки, который не может быть заключен без того, чтобы указать количество, объем продукции. Для розничной купли-продажи это цена товара.
Кроме существенных условий, которые вносятся в текст договора, есть еще производственно-технические. Примером служит требование в рамках договора энергоснабжения о наличии у потребителя энергопринимающего устройства и счетчика, которые соответствуют требованиям законодательства.
Существенные условия контракта по закону о контрактной системе
Однако если мы рассматриваем существенные условия именно контрактов, то нужно учесть, что понятие «контракт» хоть и является составной частью понятия «договор», но не тождественно ему.
Термин можно понимать как договор в предпринимательской сфере или бизнес-договор. Но чаще он все-таки используется в рамках федерального закона о контрактной системе в сфере государственных закупок (сокращенно).
Это такой договор, который государство или его муниципалитеты заключают с частными поставщиками, подрядчиками, исполнителями услуг для удовлетворения государственных или муниципальных нужд. То есть все, что мы говорили выше, относится и к контрактам, но последние будут иметь свои особенности.
Упомянутый закон не предлагает нам определения существенного условия, зато он содержит целый ряд таких условий. Однако перечень не исчерпывающий, и в зависимости от конкретного случая заказчик или исполнитель может внести условие, на котором он особенно настаивает, в проект контракта. Вот какие условия обязательно должны быть в любом подобном контракте, согласно пункту 13 статьи 34 закона:
- как и в какой срок должен быть оплачен заказ;
- как и в какой срок заказчик должен принять товар, работу, услугу по количеству, комплектности, объему, изначально предусмотренным контрактом;
- как и в какой срок должны быть оформлены результаты такой приемки;
- какие гарантийные обязательства берет на себя поставщик, подрядчик или тот, кто предоставляет услугу;
- о размере аванса по каждому из этапов выполнения заказа (если предполагается поэтапное исполнение) в процентном соотношении от стоимости выполнения каждого из этапов;
- о том, что исполнитель заказа, кто бы он ни был (просто гражданин, ИП, организация), освобождается от необходимости уплатить соответствующий налог, сбор или другой обязательный платеж в бюджет государства, если по правилам налогового законодательства такой платеж должен быть осуществлен.
По смыслу определения существенных условий, они обязаны быть прописаны в контракте и оставаться неизменными во весь срок его действия.
Но закон о контрактной системе в пункте 1 статьи 95 предлагает нам исключения из правила, когда по соглашению сторон такое условие может быть изменено:
- возможность вносить изменения предусмотрена самим контрактом и документацией о закупке;
- отсутствие объективной возможности иначе исполнить соглашение с Российской Федерацией, заключенное на срок не менее трех лет и на сумму не менее 10 миллиардов рублей (согласно Постановлению Правительства РФ № 1186), — в этом случае изменения может внести Правительство;
- отсутствие объективной возможности иначе исполнить контракт, заключенный с субъектом РФ не менее чем на 3 года и на сумму не менее 1 миллиарда рублей — здесь решающее слово за правительством субъекта;
- отсутствие объективной возможности иначе исполнить соглашение, заключенное с муниципалитетом на срок не менее 1 года и на сумму не менее 500 000 000 рублей — решает муниципалитет;
- изменение по закону цен и тарифов на предоставляемые услуги, товары, работы;
- расширение или уменьшение перечня медицинских услуг, которые должны быть по контракту с другим государством предоставлены нашему соотечественнику за рубежом — только если соглашение изначально допускает такое.
Мы перечислили не все условия, при которых допускается внесение изменений в обязательные пункты соглашения — полный список в статье 95 закона. Но, в принципе, сталкиваются с ними не часто.
Существенные условия договора, в том числе в сфере госзакупок — условия, без которых невозможно прийти к соглашению по объективным (закон) и субъективным (мнение сторон) причинам.
Контракт в сфере госзакупок, без сомнения, относится к тем договорам, к которым законодатель предъявляет больше всего требований.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
Комментарии к ст. 432 ГК РФ
1. Договор является видом сделки (ст. 154 ГК), и поэтому для его заключения необходимо наличие всех тех правовых предпосылок, которые согласно ГК означают совершение действительной сделки, в частности дееспособности сторон и соответствия сделки требованиям права (см. ст. ст. 171 — 179, 168 ГК и коммент. к ним).
В ст. 432 названы лишь два условия действительности договора (наличие соглашения о существенных условиях и соблюдение требуемой формы договора), которые отражают его юридические особенности как вида сделки и дефекты которых на практике часто ведут к недействительности заключаемых договоров. В отношении формы договора надлежит руководствоваться правилами ст.
ст. 434, 158 — 165 ГК (см. коммент.
к ним).
2. Существенные условия, согласование которых необходимо для заключения договора, по общему правилу не являются многочисленными и подразделяются в п. 1 статьи на три группы.
Во-первых, это условия, названные в законе или иных правовых актах как существенные. Одно из таких условий, имеющее значение для всех договоров, названо в п. 1 статьи: это предмет договора.
В ГК имеются дополнительные указания о существенных условиях отдельных договоров: продажи жилых помещений (ст. 558), ренты (ст. 587), страхования (ст.
942), доверительного управления (ст. 1016).
В некоторых правовых актах существенные условия договора именуются обязательными (раздел VIII приложения I к Постановлению Правительства РФ от 11 декабря 1996 г. N 1485 (СЗ РФ. 1996. N 52. Ст. 5919), и эти термины, исходя из смысла и содержания соответствующих норм, следует считать равнозначными.
Отдельные законы дают необычайно обширный перечень договорных условий, называемых существенными. Так, в ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 г.
«Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (СЗ РФ. 1996. N 49.
Ст. 5491) перечислены 11 групп таких условий для туристского договора. Очевидно, что некоторые из них не могут считаться существенными и их отсутствие не влечет недействительности договора, например, неуказание в нем порядка и сроков предъявления претензий, которые упоминаются в ст.
10 Закона.
Во-вторых, условия, названные в законе или иных правовых актах как необходимые для договоров данного вида. Круг таких существенных условий обычно вытекает из природы договора, определения в законе его предмета и основных обязанностей сторон. Существенным условием договора перевозки груза и пассажира является пункт назначения (ст.
ст. 785, 786 ГК), подряда — задание заказчика (ст. 702), договор продажи предприятия должен содержать в качестве обязательных приложения, характеризующие продаваемое предприятие (п.
1 ст. 560, п. 2 ст.
561 ГК).
В-третьих, условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Такие существенные условия зависят от вида договора, намерений одного из его участников. Условия этой группы включают прежде всего дополнительные способы обеспечения (неустойка, залог, поручительство, гарантия, страхование), а также особенности исполнения взаимных обязательств (порядок отгрузки товара, его проверки, условия оплаты и т.д.), если одна из заключающих договор сторон считает их существенными.
3. Для заключения некоторых договоров помимо достижения соглашения о существенных условиях необходимо наличие определенных производственно-технических предпосылок. Так, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего техническим требованиям энергопринимающего устройства, а также средств учета потребления энергии (п.
2 ст. 539 ГК). Соответствующие технические устройства должны иметься при заключении с железной дорогой договоров на эксплуатацию подъездного пути и на подачу и уборку вагонов (ст.
ст. 87, 90 УЖД).
4. В п. 2 названа наиболее распространенная процедура заключения договора: направление оферты одной стороной и ее акцепт другой. О требованиях к оферте см. ст. ст. 435, 436 ГК и коммент. к ним, об акцепте — ст. ст. 438, 439, 442, 443 и коммент. к ним.
Заключение договора может осуществляться и в ином порядке. Будущие контрагенты составляют полный текст договора и одновременно его подписывают; в этих случаях выделение стадий оферты и акцепта оказывается невозможным. Согласно ст.
550 ГК договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Если для договора предписана нотариальная форма (см. ст.
163 ГК и коммент. к ней) или государственная регистрация (см. ст.
164 ГК и коммент. к ней), договор считается заключенным только после выполнения названных юридических процедур.
5. При заключении договора посредством направления письменных оферты и акцепта встречаются случаи искажения в телеграммах, телетайпных и иных письменных сообщениях данных об условиях заключаемого договора, которые другая сторона считает правильными ввиду их соответствия содержанию сделанной оферты (акцепта).
При выявлении в дальнейшем таких ошибок заинтересованная сторона вправе требовать признания договора недействительным как заключенного под влиянием существенного заблуждения (см. ст. 178 ГК и коммент.
к ней), а при исполнении договора на иных, чем предполагалось, условиях — возмещения понесенных убытков, если имеются предусмотренные законом общие основания для возложения такой ответственности (гл. 25 ГК).
6. В ходе переговоров о заключении договора стороны нередко составляют документы, которые именуются письмами или соглашениями о намерениях и содержат различную информацию о намечаемом договоре. Правового значения таких документов и содержащихся в них данных гражданское законодательство Российской Федерации не определяет.
По общему правилу письма и соглашения о намерениях следует считать стадией переговоров о заключении будущего договора, которые правовых обязанностей для сторон не порождают. Однако с учетом их содержания и статуса подписавших их лиц таким документам может даваться иная правовая оценка.
Документы о намерениях должны рассматриваться в качестве предварительного договора, если они отвечают требованиям, предусмотренным ГК для таких договоров (см. ст. 429 ГК и коммент. к ней), и были подписаны лицами, уполномоченными совершить договор.
Письмо о намерениях, если оно отвечает требованиям, установленным для оферты (см. ст. 435 ГК и коммент.
к ней), должно признаваться офертой. Делаемые в документах о намерениях заявления стороны в отношении отдельных условий будущего договора, обычно льготного характера (аванс, рассрочка платежа), должны трактоваться как ее обязательство принять такие условия, если намечаемый договор будет подписываться, и контрагент вправе требовать включения в договор подобных условий.
7. При ведении переговоров о заключении договора иногда имеет место парафирование его текста, которое совершается посредством нанесения на согласованный текст инициалов лиц, участвовавших в подготовке договора. Иногда такие лица управомочены и на последующее подписание договора.
Парафирование договора, как правило, ведет к его последующему подписанию уполномоченными на то лицами. Однако само по себе оно не обязывает к подписанию договора, и парафировавшая текст договора сторона может от его подписания отказаться.
8. В ходе переговоров о заключении договора стороны обычно несут определенные затраты, а незаключение предполагаемого договора может вызвать имущественные потери, связанные с проведением работ по исполнению будущего договора, которые оказались не нужными ввиду его незаключения.
Гражданское законодательство и судебная практика ряда стран допускают возложение на недобросовестную сторону потерь другой стороны, вызванных необоснованным отказом от заключения договора. Этот институт получил наименование вины при заключении договора (culpa in contrahendo).
Российским гражданским законодательством такой институт прямо не предусмотрен. Однако близкой по содержанию нормой является установленное п. п.
2, 3 ст. 165 ГК право суда придать силу договору, требующему нотариального удостоверения или государственной регистрации, если одна из сторон от такого удостоверения (регистрации) уклоняется, а также правила ст. 448 ГК о понуждении вступить в договор, заключенный ранее на торгах.
Следует полагать, что в силу п. 1 ст. 10 ГК, согласно которому не допускается злоупотребление правом во всех его проявлениях, суд может возложить на сторону, недобросовестно действовавшую в ходе переговоров о заключении договора, имущественные потери другой стороны, вызванные последующим отказом заключить договор.
Такие потери должны быть заявителем требования доказаны, а судом их обоснованность проверена и оценена.
9. Порядок заключения договора через представителя определяется в гл. 10 «Представительство. Доверенность» ГК (см. ст. ст. 182 — 189 и коммент. к ним).
Понятие
Условия, чаще всего, прописываемые в договорах, имеют различный уровень значимости, а именно бывают:
- обычные;
- случайные;
- существенные.
Обычные. Те, которые приписываются чаще всего во всех однотипных договорах. В случае отсутствия данных моментов в договоре, при возникновении спорных вопросов будут применяться соответствующие статьи Гражданского кодекса.
Добавление случайных условий в соглашение выполняется в индивидуальном порядке, по желанию контрагента. Первые два условия никак не влияют на сам процесс подписания договора, поэтому могут быть в него включены, а могут и нет.
Совершенно иная ситуация складывается с существенными пунктами, по которым обе стороны взаимоотношений в обязательном порядке должны достигнуть соглашения. В ином случае факт подписания соглашения просто невозможен. Это приводит к тому, что каждый из контрагентов не имеет никаких обязанностей, а значит и прав.
Все денежные средства, переведённые по подобной сделке, возвращаются в обязательном порядке. На практике такую ситуацию называют реституция.
Важно то, что договор можно считать заключённым при достижении обеими сторонами соглашения по всем прописанным в документе пунктам.
Если она из сторон принимает какое-либо выполнение условий договора иной стороной, то в дальнейшем она лишается права признания соглашения не законным.
Чаще всего все существенные условия соглашения указываются в тексте договора, но не исключены варианты их согласования посредством дополнений и приложений к самому документу. Ограничений по данному поводу на законодательном уровне нет.
Характер условий такого типа может быть как не чётко определённый, так и определённый. В данной ситуации осуществляется фиксация сторонами соглашения в тексте договора процедуры, согласно которой в дальнейшем можно будет определить, тип условия соглашения.
Наличие валютной оговорки в документе свидетельствует о том, что обозначенная цена будет установлена в соответствии с действующим курсом ЦБ. Невыполнение существенных пунктов соглашения – основание для определения его, как незаключенного.
Какие условия относятся к существенным?
Суть существенных положений может совершенно отличаться друг от друга, ведь они непосредственно зависят от вида заключаемого документа.
На сегодняшний день различают:
- предмет: он должен быть чётко прописан, без какого-либо двусмысленного описания. Если договор составляется на куплю-продажу товара, то в нём должен быть конкретно прописан какой это товар. Если разновидностей, моделей, размеров масса, то обозначается вся идентифицирующая информация (параметры, характеристики и иное);
- условия: бывают совершенно различными, ведь видов договором масса. Они не должны противоречить ГК и действующему законодательству. Если договор составляется на предоставление услуги или поставку товара, то там должно быть прописано сроки его выполнения;
- условия, которые одна сторона определяет для себя, как существенными (если они такими не являются), она делает об этом соответствующее заявление. Если договориться не получилось, то в дальнейшем такой договор может быть признан незаконным через суд.
Резюме
На практике не редки случаи, когда гражданин подписывает тот или иной договор, а при этом даже не имеет понятия, какая его истинная суть и какие последствия его могут ожидать. В первую очередь, необходимо понимать, что не каждый договор подлежит к исполнению, даже если он содержит всю необходимую информацию и реквизиты. Перед подписанием любого соглашения, рекомендуется воспользоваться консультацией специалиста.
Основные условия договора. Предмет договора
Предмет – это повод для сделки, из которого возникают права и обязанности сторон. Его важно персонализировать, чтобы выделить из объектов одной категории. К примеру, предмет в сделке купли-продажи – определенный товар (имущество), в подрядном контракте – действие и его результат, в соглашении по аренде недвижимости – помещение (здание, сооружение).
В отдельных случаях закон устанавливает специальные требования к изложению предмета. Так в сделках с недвижимостью обязательное условие договора – имущество вместе с информацией, которая позволяет точно определить это имущество. К примеру, если в арендном договоре нет сведений по правоустанавливающим документам на объект, он считается несогласованным и, соответственно, ничтожным.
Стороны могут без проблем сотрудничать по контракту весь предусмотренный срок, но при конфликте он не поможет в разрешении спора – это просто «бумажка», у которой нет юридической силы.
Существенные условия договора по ГК и нормативным актам
Для отдельных видов договоров обязательные условия прописаны в Гражданском Кодексе и других законодательных документах. При этом составить «идеальный» контракт, руководствуясь законами, очень сложно. Потому что одни статьи четко прописывают существенные условия, а в других такого термина нет вообще.
Чтобы собрать воедино все условия для сделки конкретного вида, нужно проштудировать все статьи Гражданского Кодекса и нормативные акты соответствующей тематики. Например, в статье 558 ГК (Особенности продажи жилых помещений) нет прямого требования, что в договоре надо указывать цену объекта. Стоимость предмета сделки необходимо указывать согласно статье 555 ГК (Цена в договоре продажи недвижимости), хотя и здесь цена не упоминается как существенное условие.
Без юридических знаний и опыта все «рассеянные» по законам условия практически невозможно учесть. Поэтому к оформлению сделки лучше привлечь эксперта. Профессионально составленный контракт – самый эффективный инструмент для разрешения споров.
И наоборот, неграмотные типовые договора – основная причина финансовых потерь и даже полной аннуляции сделок.
Договор от «РосКо» – надежная защита от рисков
Эксперты «РосКо» проанализируют вашу ситуацию и профессионально составят актуальный договор гражданско-правового характера. Высокое качество услуг гарантируем. Наша компания занимается юридическим сопровождением сделок с 2004 года. Юристы имеют большой опыт и высокую квалификацию, в совершенстве знают и грамотно применяют нормы законодательства.
Несоблюдение формы
- специальными правилами об отдельных видах договоров. Так, в примере с залогом долей в ООО несоблюдение формы влечет недействительность (не путать с незаключенностью!) договора;
- либо общими правилами о последствиях несоблюдения формы договора. Так, при уклонении одной из сторон от нотариального удостоверения сделки суд может признать сделку действительной (п. 1 ст. 165 НК РФ). Если же письменная форма договора «заменена» на устную, то стороны, как минимум, лишаются права ссылаться на свидетельские показания (п. 1 ст. 162 ГК РФ).
Реальные и консенсуальные договоры
Едва ли для кого-то станет откровением тот факт, что договоры бывают реальными и консенсуальными. Первые считаются заключенными с момента передачи имущества. К ним относятся, например, заем, хранение или дарение.
Вторые, и их большинство, считаются заключенными с момента согласования всех существенных условий. Это, в частности, поставка, подряд, поручение.
Пленум ВС РФ призывает стороны действовать добросовестно вне зависимости от того, какой договор заключается (п. 4 Постановления). Особенно актуально это для реального договора, заключение которого может сорваться в самый последний момент, когда все бумаги подписаны и остается только передать вещь.
В частности, к переговорам о заключении реального договора применяется ст. 434.1 ГК РФ. Она предусматривает возможность взыскания убытков со стороны, которая вела переговоры (или прервала их) недобросовестно.