Многодетные семьи относятся к перечню социально незащищенных граждан, поэтому большинство регионов предусматривают собственные программы для их поддержки. Это касается не только льгот на оплату коммунальных услуг или предоставления бесплатного проезда и питания детям, но и выделения средств для приобретения недвижимости или возведения частного дома.
Право на льготу в виде субсидии получит только семья, соответствующая следующим критериям:
- наличие в семье трех и более несовершеннолетних детей (если дети достигли возраста 18 лет, статус многодетной семьи утрачивается);
- несоответствие среднедушевого дохода членов семьи показателю прожиточного минимума по региону;
- отсутствие собственного жилья, либо несоответствие занимаемой жилплощади социальной норме.
Статус многодетной семьи подтверждается органами соцзащиты. Однако для обращения за субсидией достаточно представить свидетельства о рождении и браке. Возможно выделение субсидии и одинокому родителю, воспитывающему трех и более детей.
В состав несовершеннолетних граждан могут входить и усыновленные дети. В этом случае нужно представить судебный акт, подтверждающий усыновление, либо свидетельство о рождении.
Подтверждение нуждаемости в улучшении жилищных условий происходит путем постановки в муниципальную очередь. Для этого гражданам нужно представить в местный орган власти следующие документы:
- заявление о постановке на учет;
- паспорта и свидетельства о рождении на всех членов семьи;
- свидетельство о браке, если супруги официально зарегистрировали семейные отношения;
- справка из отдела соцзащиты о признании семьи малоимущей – этот документ выдается на основании справок 2-НДФЛ, подтверждающих размер доходов, а также документов об оплате услуг ЖКХ;
- справки, подтверждающие проживание в местности не менее 5 лет.
Постановка на учет может происходить и по иным основаниям. Например, актом межведомственной комиссии жилое помещение может признаваться непригодным для постоянного проживания, а дом может быть отнесен к аварийному фонду.
Выделение субсидии является одним из альтернативных вариантов улучшения жилищных условий многодетной семьи. Помимо обращения за данной выплатой, могут быть использованы и иные способы получения жилья:
- выделение квартиры из муниципального фонда в порядке очередности;
- распоряжение средствами маткапитала на покупку жилья или возведение частного дома;
- безвозмездное выделение земельного участка под ИЖС.
Как только многодетная семья приобретет жилье или построит дом, в том числе с использованием выделенной субсидии, она будет снята с учета в муниципалитете. Повторное обращение за льготой не допускается.
Алгоритм действий для получения субсидии
Сразу после постановки в муниципальную очередь, семья может обратиться за выделением субсидии. Для этого обязательный комплект документов подается в уполномоченное муниципальное ведомство, либо через учреждения МФЦ. В перечень документов входят следующие бланки и формы:
- заявление о выделении субсидии;
- паспорта и свидетельства о рождении на членов семьи;
- свидетельство о браке (если родители не находятся в официальных брачных отношениях, получение субсидии будет проблематичным);
- справка отдела соцзащиты о признании семьи малоимущей – для этого нужно представить справки о заработной плате, форму 2-НДФЛ, а также документы, подтверждающие состав расходов на обязательные услуги ЖКХ;
- справка о постановке в очередь на получение муниципального жилья;
- документ подтверждающий право собственности за земельный участок, либо иное право законного владения.
В ряде регионов можно представить документы не только в письменной, но и электронной форме. Например, на территории Москвы и Московской области это можно сделать через электронный сервис правительственных органов.
На проверку документов дается не более 30 дней, после чего заявитель уведомляется о положительном решении и выделении субсидии, либо выносится отказ. В процессе проверки будут сделаны межведомственные запросы, в том числе о наличии или отсутствии у семьи другой недвижимости. При вынесении отказа, заявитель сможет оспорить его в судебном порядке.
Как предоставляется субсидия
Если заявление граждан было удовлетворено, они могут рассчитывать на выделение средств из регионального бюджета. Размер субсидии определяется региональными программами, и может зависеть от следующих факторов:
- количество несовершеннолетних детей в семье, а также иных нетрудоспособных граждан;
- наличие или отсутствие собственной жилплощади (например, субсидия будет выделяться только для строительства дома в пределах социальной нормы);
- уровень материальной обеспеченности семьи, подтвержденный справкой отдела соцзащиты.
Размера субсидии будет недостаточно для полной оплаты строительства, поэтому семья может использовать дополнительные источники финансирования – ипотечное кредитование, средства маткапитала, собственные сбережения. Как правило, сумма субсидии не будет превышать 150-300 тыс. руб., а ее увеличение возможно при появлении в семье четвертного, пятого и последующих детей.
Субсидирование осуществляется по двум возможным направлением:
- перечисление средств до начала строительных работ;
- выделение субсидии для компенсации фактических затрат – на изготовление проекта, приобретение стройматериалов, оплаты подрядных работ и т.д.
Закон допускает выделение бюджетных средств для выполнения работ на приобретенном объекте незавершенного строительства. Для этого в состав документов нужно включить договор купли-продажи участка с указанным объектом. Проект строительства должен предусматривать выполнение работ, по завершении которых дом будет пригоден для постоянного проживания граждан.
Средства субсидии носят целевой характер – их можно направить только на оплату работ или покупку материалов, предусмотренных проектов. Целевое назначение субсидии подтверждается следующим образом:
- если бюджетные средства выделены до фактического начала работ, они перечисляются на целевой счет в банке, аккредитованном для участия в региональной программе;
- каждый факт перечисления средств должен подтверждать целевое назначение при расходовании, т.е. оплата работ или стройматериалов;
- в качестве подтверждающих документов могут использоваться договор подряда, платежные квитанции и чеки за стройматериалы, сметная документация и т.д.
Если граждане представляют договор подряда с проектной сметой, деньги могут перечисляться напрямую подрядчику. В этом случае уполномоченные органы будут проверять не только стандартный комплект документов, но и расчеты по смете. При частичном софинансировании за счет иных источников (маткапитал, ипотека и т.д.), будет определяться состав фактических затрат, так как двойная оплата расходов за счет государственных средств не допускается.
Компенсация понесенных затрат за счет субсидии осуществляется после завершения строительства, либо по итогам отдельных этапов возведения дома. Поскольку размера субсидии недостаточно для строительства целого объекта недвижимости, можно компенсировать затраты на отдельные виды строительных работ – например, для возведения фундамента или отделки.
После завершения строительства нужно представить документы, подтверждающие регистрацию права собственности или приемку дома межведомственной комиссией. В состав документации, которая нужно для подтверждения целевого расходования средств, входит:
- выписка ЕГРН – выдается в Росреестр по итогам кадастрового учета и регистрации права собственности;
- акт приемочной комиссии, в том числе на объект незавершенного строительства (при компенсации затрат по отдельным этапам строительства);
- технический план – данный документ фиксирует все характеристики нового объекта и используется для проведения кадастрового учета в Росреестре.
Технический план может содержать характеристики незавершенного объекта – в этом случае указывается процент выполненных и оставшихся работ, а также уровень пригодности дома для проживания граждан.
После подтверждения целевого расходования средств, многодетная семья исключается из муниципальной очереди. Повторное обращение за субсидией не допускается, даже если в семье появятся новые малолетние дети. Расходование средств субсидии не лишает семью права на получение иных льгот, в том числе по компенсации расходов на оплату коммунальных услуг.
Если выявляются факты нецелевого расходования субсидии, либо их обналичивание без возведения частного дома, граждане привлекаются к ответственности. В худшем случае им грозит наказание по УК РФ за мошеннические действия, связанные с предоставлением государственных выплат и льгот. Вся сумма переплаты будет взыскана по гражданскому иску, а семья лишается права на повторное обращение за субсидией.
Основные сведения
Отечественное законодательство выделяет критерии статусов «многодетность» и «нуждаемость» семьи.
- воспитывает от 3 детей. Ряд областей устанавливает другую «планку» – в 4-5 несовершеннолетних. Если ребенок проходит очное обучение в вузе и живет вместе с родителями после 18 лет, то он является иждивенцем до 23-летнего возраста, то есть его принимают в учет при подсчете общего количества детей. Статус многодетной присваивается и той семье, если она неполная.
- Каждый член нуждающегося семейства обладает площадью от 10 м 2 . Жилье официально является аварийным, не соответствует установленным в области санитарно-техническим требованиям. Семья проживает на одной площади вместе с лицом, у которого диагностировано опасное инфекционное заболевание.
Если семейство переехало и на текущий момент проживает по иному адресу, то людям потребуется еще раз вручить сотрудникам соцзащиты населения документацию для того, чтобы встать в очередь на улучшение условий проживания.
Требования, выдвигаемые к многодетным семействам
Для получения субсидии семья должна соответствовать 10 требованиям, установленным отечественным законодательством.
- Семья зарегистрировала статус многодетной.
- Все члены семьи имеют гражданство РФ.
- Семья признана нуждающейся в том, чтобы текущие условия проживания были улучшены.
- Семья находится в очереди на улучшение условий проживания.
- Оба родителя трудоустроены на официальной основе. Если женщина находится в отпуске по уходу за малышом, то отечественное законодательство допускает отсутствие у нее работы. Также в некоторых областях РФ женщина может быть домохозяйкой до тех пор, пока ее самому младшему ребенку не исполнится 14.
- Оба родителя официально зарегистрировали свой супружеский союз.
- Семейство получило разрешение от локальных органов власти на возведение частного дома. Необходимо, чтобы документ был составлен не ранее 2012 года и являлся на текущий момент актуальным.
- Семейство владеет земельным наделом, которое предназначено для строительства частного дома. Также допускается продолжительная аренда участка.
- Минимальный срок проживания в области обращения за субсидией – 1 год.
- Семейство не участвует в программах по улучшению условий проживания. Если кто-либо из представителей многодетной семьи пользовался государственной поддержкой, то запрос на получение субсидии будет сразу же отклонен без рассмотрения.
Как получить субсидию на строительство частного дома: порядок действий
Для получения субсидии потребуется совершить следующие действия.
- Зарегистрировать статус многодетности.
- Встать в очередь на повышение качества условий проживания.
- Направиться в районную администрацию по адресу своей регистрации.
- Предоставить пакет необходимых документов.
- Составить заявление, выразив в нем просьбу получить субсидию на строительство собственного жилья.
- Получить одобрение по заявке, после чего встать в очередь на предоставление госпомощи. Ответ будет направлен по почте. После того как заявители получили уведомление, потребуется предоставить документы для оплаты услуг стройкомпании: разрешение администрации на строительство частного дома, план расходов, проект жилья и выписку из Росреестра о правах собственности на земельный надел.
- Получить полагающуюся компенсацию. Для этого заявителям потребуется предоставить кадастровый паспорт, длительность актуальности которого составляет 60 дней, Договор со стройкомпанией и чеки о тратах.
Что касается заявления на получение субсидии, то в нем необходимо прописать такие сведения:
- название учреждения, в которое обращаются заявители;
- данные о заявителе и о его семье;
- основания для предоставления помощи со стороны государства;
- информация о том жилье, где на текущий момент проживает семейство (количество членов семьи, особенности здания, площадь на каждого члена семьи, актуальный статус жилья);
- список источников доходов каждого члена семейства;
- предназначение субсидии;
- список прикладываемой документации;
- дата написания заявления, подпись.
Пакет требуемых документов включает в себя следующие:
- паспорта супругов;
- свидетельства о появлении на свет детей;
- свидетельство о браке;
- выписка из домовой книги;
- справки о зарплате, стипендиях, пенсионных выплатах, акциях, пособиях;
- справка 2-НДФЛ ;
- выписка о счете, оформленная в банковском учреждении (при его наличии);
- свидетельство о наличии статуса многодетного семейства;
- справка о том, что долгов по коммуналке нет (если они сформировались, то предварительно перед подачей заявления их необходимо погасить);
- выписка из Росреестра о недвижимом имуществе каждого члена семейства.
Документы принимаются в течение первых 6 месяцев года. Длительность рассмотрения заявки составляет максимум 1 месяц.
Если семья участвует в программе «Жилищный шаг», то это убыстрит процесс. Данная программа предназначена для семейств, не обладающих возможностью получить ипотечное кредитование.
Если заявитель получил отказ, то он вправе повторно посетить местные административные органы или обжаловать вынесенное решение, обратившись в правовую инстанцию. При получении одобрения сертификат на субсидию будет оформлен в 10-дневный срок. Его потребуется забрать в течение 30 дней, передав в государственный банк.
Представители финансового учреждения зарегистрируют счет для перевода госвыплат. Держатель сертификата не может тратить денежные средства по собственному усмотрению. Субсидию перечислят подрядчикам в виде компенсации трат согласно смете.
Если дом был возведен раньше, то для того чтобы вернуть личные деньги, заявителю потребуется предоставить перечисленные выше документы в районные административные органы. Максимальный период обращения – 24 месяца с даты оформления разрешения на строительство частного дома.
Какая сумма будет компенсирована
Компенсации подлежит только часть затрат. Остальные денежные средства потребуется предоставить семейству, для чего людям придется пустить в ход личные сбережения или оформить Кредит .
Для горожан максимальный размер субсидии составляет 30-40%, для сельчан – 70% от стоимости частного дома.
Сумма рассчитывается посредством вычисления % из стоимости и количества м 2 . Данные показатели у каждой области РФ разные.
Если у семейства вообще нет жилья или оно находится в аварийном доме, то сотрудники жилищного комитета вправе установить размер компенсации в 100% от стоимости здания. Для того чтобы воспользоваться правом на полную компенсацию, необходимо вручить сотрудникам дополнительную документацию. Что именно потребуется предоставить, следует узнать в локальных административных органах власти по адресу регистрации.
Дополнительные нюансы
1. Держателю сертификата придется своевременно предоставлять отчеты о потраченных денежных средствах и о том, на каком этапе на текущий момент находится строительство частного дома.
2. Использовать средства сертификата необходимо в течение 6 месяцев. Если срок упущен, придется еще раз собирать документы и предоставлять их на рассмотрение, ожидая своей очереди.
3. За 6 месяцев дом должен быть построен на 2/3. Держатель сертификата дважды предоставляет администрации отчет.
Через 1 месяц после перечисления денег потребуется проинформировать административные органы о первых результатах целевой траты денег, предоставив квитанции и чеки о покупке стройматериалов, договоры со стройкомпаниями, проектную документацию. После окончания строительных работ администрации необходимо вручить кадастровый паспорт жилья.
4. Если семейство израсходовало деньги на личные нужды или вовремя не предоставило отчетов, то перечисленные им средства будут возвращены государству. Также для людей есть риск получения административных штрафных санкций или – в тяжелых случаях – инициирования уголовного дела.
5. Между региональными программами есть определенные отличия. Многодетное семейство в Московской области может получить 100% субсидию на строительство.
В Ленинградской области земельные наделы предоставляются на бесплатной основе. Также многодетные семейства в СПб могут воспользоваться льготным кредитованием со сроком погашения задолженности до 25 лет.