- Как это возможно?
- Что необходимо для того, чтобы подать на экспертизу?
- Как получить прописку?
- Что делать, если комиссия откажет?
- Минусы дачной прописки
- Где сейчас можно прописаться
- Подробные требования к домам
- Алгоритм действий человека на стадии получения постоянной прописки
- Кто не сможет получить разрешение на прописку
- Что нужно для прописки на даче
- Как зарегистрироваться на даче
- Категории земельных участков по назначению
- Возможности прописки на участке под ИЖС
- Требования к желающим прописаться на участке под ИЖС
- Постановка на учет на участке под ЛПХ
- Законна ли регистрация на участке без дома
- 3 thoughts on “Прописка на участке без дома: возможности и нюансы”
- Правовое регулирование
- Требования для оформления регистрации в доме в СНТ
Большинству людей, для которых дача – не более чем место для отдыха, регистрация там совершенно ни к чему. Однако в ряде случаев это является насущной необходимостью. Пожалуй, самая распространенная группа людей, нуждающаяся в дачной прописке, — пенсионеры, для которых желание жить подальше от городской суеты, более чем естественно.
Впрочем, любителей тишины и природы достаточно и среди других городских групп – многие люди находят в садоводстве и огородничестве свое истинное призвание и не желают покидать дачный участок (читайте, как купить дачу в этой статье). Не стоит забывать и о тех, кто по воле обстоятельств не имеет возможности жить и прописаться в другом месте, и для кого дача осталась единственным приютом.
Конечно, здесь резонно встает вопрос: а зачем нужно регистрироваться? Ведь никто не запрещает желающим проживать на даче просто так, в свое удовольствие. К сожалению, в наше время прописка решает все – без нее невозможно даже получить медицинскую помощь в ближайшей поликлинике. Стоит ли говорить, насколько для пенсионеров важен этот момент: необходимость ехать в город, порой расположенный не близко, для них совершенно неприемлема.
То же самое можно сказать о получении пенсии, регистрации транспорта и множестве других вещей – без прописки все это становится невозможным.
Как это возможно?
Вопрос, как прописаться на даче, в 2014 году наконец-то обрел окончательный ответ. Теперь это официально разрешено, причем для того, чтобы получить прописку, больше не требуется судебных разбирательств: процедура протекает гораздо легче. Но важно сразу уяснить для себя: прописываются люди все-таки не на даче, а в конкретном помещении, которое юридически именуется «индивидуальным жилым домом».
Именно с ним и связана большая часть нюансов при оформлении прописки. Для того чтобы ее получить, ваш загородный дом должен быть официально признан пригодным для проживания, причем не только летом, но и в любой другой сезон.
Это означает, что дом не должен ни в чем уступать обычной городской квартире – рассчитывать, что шаткий фургон сгодится для прописки, бессмысленно. Помещение должно быть снабжено электричеством, водопроводом, канализацией, газопроводом, качественным отоплением и другими коммуникациями. В то же время, если дом располагается в районе, где газа нет в принципе, на основании отсутствия газопровода вам не может быть отказано.
Фундамент должен быть надежным – каменным или кирпичным, стены – прочными, утепленными. В данном случае не имеет решающего значения, оборудовали ли вы помещение сами или воспользовались чьими-то услугами. Главное, чтобы дом соответствовал требованиям безопасности.
Что необходимо для того, чтобы подать на экспертизу?
- Если ваш дом вместе с дачным участком не стоит на учете в Росреестре, его обязательно нужно туда поставить. Без этого дальнейшая процедура не представляется возможной.
- Участок должен иметь официальный статус места, пригодного для жилых построек. Это означает, что располагаться он должен на территории населенного пункта. Если дом находится на сельскохозяйственной территории, бесполезно искать, как прописаться на даче.
- Дом должен иметь точный почтовый адрес – то есть, индивидуальный номер, конкретную улицу и населенный пункт, к которому дом примыкает.
- И участок, и дом должны находиться в вашей собственности – разумеется, потребуются документы, это подтверждающие. Участок не может находиться в аренде или в залоге.
- Наконец, еще один важный момент: данная недвижимость должна являться вашим единственным местом регистрации. Если вы прописаны где-то еще, оттуда придется выписаться до подачи документов.
Как получить прописку?
Предположим, все данные условия у вас соблюдены. Тогда можно смело отправляться в местное отделение ФМС, занимающееся вопросами регистрации дачных участков. Оттуда к вам и будет направлена межведомственная комиссия, готовая оценить ваш дом с точки зрения его пригодности для проживания.
Успех этого обследования заранее предсказать нельзя: учитываться будет множество разнообразных нюансов, и вам стоит готовить себя к возможным осложнениям. Имеют значение любые мелочи, такие как, например, качество воды – необходимо заранее подумать о системе ее очистки.
Заключение о признании дома жилым – это уже полдела, считайте, что самое сложное позади. Смело подавайте заявление в миграционную службу. Помимо свидетельства об экспертизе, вам понадобятся документы, подтверждающие ваше право собственности, и техпаспорт из БТИ на ваш дом.
После того, как все необходимые документы поданы, остается только ждать результата. Процесс этот, к сожалению, не всегда протекает быстро – порой он растягивается на несколько месяцев, но опасаться уже нечего. Долгожданный штамп в вашем паспорте гарантировано будет поставлен.
Что делать, если комиссия откажет?
Разумеется, может сложиться ситуация, при которой результат экспертизы окажется отрицательным, и комиссия откажется признавать ваш дачный дом пригодным для жилья. Между тем, вы уверены, что надежно обустроили дом, и данное решение кажется вам несправедливым. Не волнуйтесь, это не конец: вывод всегда можно обжаловать в суде.
После подачи заявления будет назначена повторная строительная экспертиза, и если ее результаты окажутся положительными, вы получите заветную прописку. Правда, проверка, назначенная судьей, может оказаться очень кропотливой и затянуться надолго – но если с вашим домом действительно все в порядке, шансы на победу велики.
Минусы дачной прописки
У государства имелись свои причины на то, чтобы долгое время не утверждать закон о дачной регистрации. Одной из них служили опасения, что данная возможность увеличит поток мигрантов, которые начнут активно селиться на территории дачных участков. Впрочем, такое маловероятно: процедура получения регистрации сложная, и немногим удастся успешно ее пройти.
Но имеются и другие подводные камни, касающиеся непосредственно граждан, сумевших прописаться на даче:
- Власти пока не приняли на себя обязательства по усовершенствованию инфраструктуры дачных участков. Иными словами, регистрация на даче не дает вам тех социальных гарантий, которые дала бы городская прописка. Придется мириться с возможной неблагоустроенностью вашего района и отсутствием всех необходимых для комфортного проживания условий.
- С этим же связан момент, что гражданин, прописавшийся на даче, может лишиться социальных выплат, предоставляемых городом.
- Если дачный дом получает статус «жилого», налог, выплачиваемый за него, автоматически возрастает. Иными словами, дачная прописка может нанести некоторый урон вашему бюджету.
Как видите, получить прописку на даче не так-то просто – но возможно. Правительство учитывало, что отъезд пенсионеров за город даст возможность молодежи найти себе место в городе. Поэтому теперь вы потратите гораздо меньше усилий, решая вопрос, как прописаться на даче. С 2014 года процедура стала в разы проще и доступнее.
Где сейчас можно прописаться
Согласно действующему законодательству, каждый житель России (в том числе иностранец, пребывающий на территории государства больше месяца), обязан оформить постоянную прописку. Проживание без регистрации влечет наложение административного штрафа. Кроме прописки в квартире и частном доме в черте города, также есть возможность постановки на учет на личной даче.
Внимание! В 2019 году граждане смогут прописаться только в дачных домах, которые расположены в черте города или же на землях, выделенных для индивидуального жилищного строительства. А вот, начиная с 2020 года, уже можно будет регистрироваться даже на участках, расположенных в пределах дачных кооперативов.
Обязательные требования к дачным домам, в которых граждане могут прописаться:
- постройка должна быть капитальной;
- наличие основных коммуникаций (водоснабжение и водоотведение, газ, свет);
- здание приспособлено к круглогодичному проживанию (есть отопление).
Перед началом процедуры постановки на квартирный учет, необходимо собрать документы, подтверждающие, что дом соответствует сем установленным требованиям. Полный перечень нормативов содержится в Постановлении Правительства от 28 января 2006 года № 47.
Подробные требования к домам
Прописаться на даче удастся только в том случае, если здание соответствует всем установленным нормативам. Отсутствие хотя бы одного признака станет основанием для отказа в предоставлении прописки. Так, к основному списку требований можно отнести следующие:
- поступление солнца внутрь дома не менее 0,5% для каждой комнаты (наличие окон);
- высота каждой комнаты не может быть меньше 2,5 метров (в отношении жилых комнат), а также 2,1 м (в отношении коридоров и нежилых комнат);
- в соответствии с наличием отопительных систем, у собственника должна быть возможность поддерживать в доме температуру не менее 18 градусов на протяжении всего календарного года;
- наличие крепкого и надежного фундамента, что свидетельствует о капитальности строения (недопустимы деформации и частичное разрушение);
- наличие минимальной шумоизоляции (возможность соблюдения норм, установленных законом);
- наличие теплоизоляции внешних стен сооружения;
- допустимая площадь недвижимости (зависит от законодательных требований, действующих в конкретном регионе);
- соответствие санитарным нормам.
Важно! Если здание располагается в регионе, где нет централизованных коммуникаций, то допускается отсутствие системы водоотведения и водоснабжения. Но это ограничение касается только тех домов, высота которых не превышает два этажа.
Алгоритм действий человека на стадии получения постоянной прописки
Прописка на даче доступна населению уже с начала 2019 года. Для этого человеку необходимо выполнить ряд обязательных шагов. К ним относятся:
- обращение в БТИ с целью оформления технического паспорта;
- подготовка техдокументации и изготовление плана на основании расположения построек;
- присвоение дому звания жилого дома;
- присвоение постройке почтового адреса.
На этой стадии необходимо собрать документы, которые подтвердят, что сооружение в полной мере соответствует установленным нормативам.
После получения всех бумаг следует обратиться в локальное отделение Федеральной миграционной службы. Обращаться предстоит в ФМС, которая находится в регионе расположения дачного дома.
Внимание! Если человек прописан в другом регионе, то дополнительно сниматься с квартирного учета не нужно. Достаточно подать документы на прописку по новому адресу, а снятие с учета происходит автоматически путем обмена документами между разными отделами миграционной службы.
Кто не сможет получить разрешение на прописку
Наличие дачного дома не гарантирует, что человек получит разрешение на прописку. Так, анализ практики позволяет выделить следующие законные обстоятельства, при которых в прописке будет отказано:
- несоблюдение требований к жилому дому (даже минимальные отклонения или нарушение хотя бы в одном пункте – веское основание для отказа в регистрации по установленному адресу);
- сбор неполного пакета документов;
- нарушение процедуры;
- возведение постройки на земле, где категорически запрещено жилищное строительство.
Все земли России поделены на разные категории, что обусловлено целевым использованием наделов. И не на всех участках допускается осуществление жилищного строительства. Если дача возведена там, где жилищное строительство запрещено, то легализировать дом уже не получится.
Кроме того, в юридическую силу вступают требования, которые предусматривают, что на дачных участках могут возводиться частные дома высотой в пределах двадцати метров, которые состоят не более, чем из трех этажей. Также эти сооружения должны быть полностью обустроены для проживания населения. Не имеет значения, сколько семей будут жить в доме.
Главное, соблюдение установленных нормативов распределения квадратных метров.
Что нужно для прописки на даче
С 1 января 2019 года упрощается прописка на даче. Теперь достаточно иметь зарегистрированное капитальное строение. Раньше на садовых участках прописаться можно было только через суд. Кроме того порядок регистрации капитальных строений стал единым как для объектов индивидуального жилищного строительства, так и для СНТ.
Согласно новому ФЗ №217, оформить прописку на даче получится, если:
- Участок, согласно документации, предназначается именно для садоводства;
- Уатегория земель: земли населенных пунктов;
- Количество этажей дома не превышает трёх, не допускается деление жилой площади на квартиры;
- У строения присутствуют несущие стены, крыша, имеются прочие инженерные системы (вентиляция, газоснабжение, если дом располагается в газифицированном районе) к нему подведено водоснабжение и электричество.
Немаловажный момент – прописаться не получится, если дом не оформлен в собственность, а также если постройке не присвоен почтовый адрес (для этого потребуется обратиться в муниципалитет, к которому приписано товарищество с заявлением).
Обратите внимание, что с 1 января 2019 года нельзя будет построить дачу без уведомления властей. Подробнее о том, какие еще изменения ждут дачников.
Как зарегистрироваться на даче
Постоянная и временная прописка в дачном обществе осуществляется согласно Постановлению Правительства № 713 от 17.07.1995 г. Регламент: Приказ ФМС № 288 от 11.09.2012 г., согласно которого для регистрации и прописки на даче нужны следующие документы:
- Правоустанавливающие документы на недвижимость (договор, решение суда, акт ввода в эксплуатацию построенной дачи);
- Заключение комиссии о пригодности жилого дома для круглогодичного проживания;
- Паспорт заявителя;
- Письменное согласие собственника дачного дома, за исключением случаев, если на жилплощади регистрируются несовершеннолетние дети уже прописанных лиц;
- Заявление по месту жительства оформленное по форме № 6. Форма бланков составляют приложение к административному регламенту ФМС № 288 и предоставляется сотрудником ФМС;
- Выписку ЕГРН о праве собственности на дачный дом.
РосРеестр присылает выписки в течение 3-х рабочих дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки из ЕГРН напрямую через API РосРеестра — так вы получите готовый документ в течение дня. Стоимость та же — 350 рублей, данные официальные — из ЕГРН РосРеестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).
Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API РосРеестра
Документально доказывать, что дом является единственным жильем, не надо, но и прописаться в 2-ух местах одновременно не получится. Если большую часть времени гражданин проводит в пригородной зоне, то для него будет удобнее оформить регистрацию по месту своего фактического пребывания.
Категории земельных участков по назначению
Основным законодательным документом, который регулирует вопросы, связанные с земельными отношениями, является Земельный кодекс Российской Федерации .
Согласно нормативным актам, все земельные участки, доступные для пользования гражданам, делятся на две большие группы:
- ИЖС (для индивидуального жилого строительства);
- ЛПХ (для ведения личного подсобного хозяйства).
Второй тип земельного надела имеет вариации: приусадебная (вблизи жилых строений) или полевая (за чертой города) территория.
Отнесение территории к определенной разновидности влияет на возможность застройки, и соответственно, прописки.
Возможности прописки на участке под ИЖС
Чтобы выяснить, что такое участок ИЖС и можно ли там прописаться, приведем несколько требований, которые выдвигаются к обладателю такой земли. Покупая участок под индивидуальное жилое строительство, гражданин:
- может планировать постройку только одного дома, правда, трехэтажного;
- обязан начать работы в первые три года после приобретения земли;
- должен заказать проект у лицензированных специалистов и согласовать с профильными инстанциями.
Положительный момент – выдача хозяину при регистрации надела в собственность готовых технических условий для проектирования инфраструктуры и проведения инженерных сетей.
Основной недостаток приобретения такой земли – временные ограничения. Кроме того, что хозяин обязан приступить к строительству в течение трех лет с момента регистрации права собственности, он должен сдать дом в эксплуатацию не позже 10-го года владения. Иначе налог будет в два раза больше.
Ответ на вопрос, возможна ли прописка на участке ИЖС, в большинстве случаев положительный. Более того, можно оформить даже постоянную регистрацию, а не только временную. Но есть определенные особенности, которые необходимо учесть.
Требования к желающим прописаться на участке под ИЖС
Регистрация владельца на земельном участке на этапе проектирования дома оформляется в государственных органах только в случаях, если надел находится в его собственности на законных основаниях. А вот еще что нужно для прописки на участке ИЖС, если постройки нет или она пока не принята в эксплуатацию:
- расположение надела в пределах населенного пункта;
- наличие поэтажного плана на строительство, утвержденного в БТИ;
- отсутствие у гражданина других вариантов для регистрации, то есть участок – его единственная собственность, где он может прописаться;
- возможность подъезда в любое время года.
Постановка на учет на участке под ЛПХ
Основное предназначение земель из категории ЛПХ – занятие подсобным хозяйством и выращивание сельскохозяйственных культур. Постройка жилого дома находится на втором плане. Однако у законного хозяина есть возможность прописаться в новом частном доме, выстроенном на таком участке, хотя крайне ограниченная.
На земле, купленной как ЛПХ, возведение жилых строений для дальнейшей в них регистрации может осуществляться исключительно при выполнении трех основных требований к наделу:
- расположен в пределах населенного пункта;
- находится в индивидуальной собственности владельца;
- имеет статус «приусадебной территории», а не «полевой».
Если участок располагается за чертой поселений, ни о какой постройке дома и проживании здесь не может быть и речи. Хозяин должен заниматься исключительно выращиванием агрокультур.
Ключевые особенности земельных наделов по назначению описаны в материале «В чем разница земель ЛПХ и ИЖС».
Законна ли регистрация на участке без дома
Формально прописаться на земельном участке без дома не вполне возможно. Основная причина состоит в том, что для регистрации нужен почтовый адрес, а его выдадут только после того, как строение будет введено в эксплуатацию.
На практике же такие возможности есть, если на самом участке предусмотрено возведение жилых строений для дальнейшего всесезонного проживания. Таковыми являются земли под индивидуальное жилое строительство.
Земельные участки для личного подсобного хозяйства чаще всего относятся к «полевым», которые в принципе невозможно использовать под застройку.
Итак, вопрос, можно ли прописаться на участке ИЖС без дома, при соблюдении требований чаще всего имеет положительный ответ. А вот варианты регистрации на наделах ЛПХ законодательно не обоснованы.
Эти отличия важно принимать в внимание еще перед покупкой земли. Ведь даже находясь в пределах населенных пунктов, как например, дачные селения, участок по бумагам может предназначаться исключительно для ведения сельскохозяйственной деятельности. Таким образом, любые строения для проживания людей будут считаться незаконными.
3 thoughts on “Прописка на участке без дома: возможности и нюансы”
Нам не удалось прописаться на участке до завершения строительства, так что такие варианты очень редки, я бы на это не рассчитывала. Хотя мы точно знали какой именно почтовый адрес у нас будет.
Со стороны государства цель прописки , или как сейчас говорят, регистрации – поставить гражданина на учет. Проще всего сделать это – “привязать” человека к собственности. Так что прописка на участке без дома – разумное решение.
Можно ли прописать несовершеннолетнего ребъёнка с матерью на участке ИЖС, если все документы для строящегося дома будут подготовленны.Спасибо
Правовое регулирование
Земельные участки, которые ранее были выделены как дачные и предназначались для ведения дачного хозяйства и строительства с этого момента стали садовыми земельными участками.
В ст.3 217-ФЗ указано, что садовый земельный участок допускается использовать для выращивания с/х продукции и размещения на нем жилых домов и хозяйственных построек.
После принятия поправок россиянам официально разрешили оформлять прописку в домах на садовых участках, а не только тех, которые были выделены под индивидуальное строительство и ЛПХ. Главное, чтобы дом был пригоден для постоянного проживания, а участок, на котором он расположен имеет второстепенное значение.
Требования для оформления регистрации в доме в СНТ
Требования к участку. Чтобы оформить регистрацию на даче земельный участок должен:
- Являться частной собственностью. Если земля под домом находится в аренде и принадлежит муниципальному образованию прописаться в нем не получится. Первоначально придется пройти процедуру приватизации.
- Относится к категории садового участка. Если дача построена на земле сельскохозяйственного назначения, перевести ее в статус жилой не получится. На участках под огородничество строить жилые дома нельзя. Здесь допускается только возводить небольшие хозяйственные постройки под хранение урожая или садового инвентаря.
Требования к дому. После того как дачные земельные участники упразднили расположенные на них дома с назначением «жилое строение» признали жилыми домами, а именуемые «нежилыми» — садовыми домами.
Жилые дома пригодны для постоянного проживания, а, следовательно, подходят для прописки. Садовые же дома строили для целей временного пребывания в летний период и большинстве таких построек жить зимой невозможно (нет дорог, отопления, не чистят снег и пр.). Поэтому регистрация в таком доме невозможна.
Садовые дома тоже можно перевести в статус жилых и только потом приступать к регистрации (на основании ст.23 Жилищного кодекса РФ). Для этого они должны соответствовать ряду требований, подтверждающих их пригодность для постоянного проживания:
- Дом оформлен в собственность как жилой.
- Имеет свой почтовый адрес и находится в пределах населенного пункта.
- Соответствует градостроительному регламенту для жилых домов. Так, высота дома в СНТ для признания его жилым не должна превышать 20 м, в нем не более трех этажей, а сам дом не разделен на квартиры.
- Отвечает требованиям к жилому помещению.
Решение о переводе садового дома в статус жилого принимают органы местного самоуправления.
Пригодность дома для круглогодичного проживания устанавливает техническая экспертиза, основываясь на следующих критериях:
- наличие инженерных сетей – водоснабжения, электричества, канализации (газификация дома не обязательна);
- наличие отопления, позволяющего поддерживать температуру зимой;
- капитальный фундамент;
- надежная кровля и несущие конструкции.
При этом допускаются небольшие отклонения от нормы: например, если в местности отсутствуют центральные коммуникации, то вместо водопровода подойдет колодец, а вместо канализации – септик.
Правила застройки в СНТ также должны соответствовать своду правил СП 53.13330.2019.
Если дом вообще не оформлен и не зарегистрирован, то изначально нужно его узаконить и если параметры позволяют – добиться признания жилым.
Каким требованиям должны соответствовать дом в СНТ для прописки