Правило нулевого дохода примеры

Новые правила определения доходов семьи призваны сделать пособие на детей от 3 до 7 лет более адресным. Государство хочет выплачивать пособие только семьям, которые действительно нуждаются в дополнительной помощи, имеют низкие доходы. Если же по документам родителей или опекунов видно, что они без уважительных оснований не имеют официального заработка, в назначении пособия может быть отказано.

Предложение Минтруда РФ о правиле нулевого дохода заключается в следующем:

• по умолчанию, право на пособие от 3 до 7 лет возникнет только у родителей и опекунов, которые имеют собственный и официальный источник дохода, который не соответствует прожиточному минимуму;
• допускается, чтобы один из родителей или опекунов не имел дохода за последние 12 месяцев по уважительным причинам (это и есть правило нулевого дохода);
• точный перечень уважительных причин будет указан в постановлении Правительства РФ или нормативном акте Минтруда РФ.

Если уважительных причин для отсутствия дохода нет, в назначении пособия от 3 до 7 лет будет отказано.

Минтруд озвучил примерный перечень уважительных причин, которые могут применяться для правила нулевого дохода. К ним относятся:

• уход за ребенком до 3 лет или инвалидом;
• учеба в очной форме;
• срочная служба и 3 месяца после нее;
• пребывание в местах лишения свободы и 3 месяца после освобождения;
• длительное лечение (более 3 месяцев);
• регистрация в ЦЗН в качестве безработного (не более 6 месяцев);
• уход за детьми в многодетной семье.

Пока нормативный акт Минтруда не принят, регионы могут применять критерии для оценки дохода самостоятельно. Первыми это сделали власти Москвы, которые с 1 апреля будут проверять уровень имущественной обеспеченности и причину отсутствия доходов.

Каких семей касается правила нулевого дохода

С правилом нулевого дохода должны ознакомиться все семьи, у которых есть ребенок в возрасте от 3 до 7 лет. Причем не имеет значение, получали ли вы их раньше. Даже если семьи имеют право на продление выплат, новые изменения могут все скорректировать.

Если у вас есть ребенок, но он не достиг еще возраста 3 лет, то вы обязательно должны изучить правило нулевого расчета, если планируете получать выплаты. Если сделать это заранее и учесть все нюансы, то в дальнейшем проблем с оформлением бумаг будет меньше. К тому же, знание правил позволит вовремя подготовиться к оформлению выплат и исправить ситуацию, если с документами что-то не так.

Что такое «нулевой доход»

В 2021 году таким правилом стали условно обозначать новые требования по получению выплат для ребенка, возрастом от 3 до 7 лет. Его суть гласит, что если хотя бы один из родителей не работает официально по уважительной причине, то выплат не будет.

Это объясняется следующими предпосылками. Во-первых, многие семьи живут только на социальные выплаты, а вот сами заработать не пытаются. Например, если в семье 3 ребенка, ежемесячные выплаты составят около 36 тыс руб.

в регионах. А с учетом повышения выплаты семья будет получать около 42 тыс руб. Некоторые родители так и живут.

Во-вторых, многие не желают устраиваться на работу официально, чтобы не платить налоги.

В итоге, государство решило помогать только тем, кто имеет официальный доход, то есть прилагает усилия, чтобы обеспечить семью. А для тех, у кого единственный источник дохода, это социальные выплаты, доступ к государственной поддержке ограничен.

Получается, что вся суть правила в том, что если человек имеет «нулевой доход», но при этом не имеет на это уважительную причину, то выплат его семья не будет получать.

Какие доходы позволяют получать выплаты

Чтобы получать выплаты на ребенка, все взрослые члены семьи должны иметь хотя бы один из нижеуказанных источников дохода:

1. Официальная заработная плата.
2. Стипендия.
3. Выплаты по заключенным временным договорам.
4. Пенсионные выплаты.
5. Доход с предпринимательской деятельности.
6. Заработная плата самозанятого, который уплачивает налог.

Обратите внимание! Источники дохода могут совмещаться между собой. Главное – это наличие минимум одного.

А вот алименты и социальные выплаты не входят в счет источников дохода, которые дают правила на выплаты для ребенка. Они учитываются только при расчете среднедушевого дохода. Также не подходит доход от сдачи жилья в аренду.

Если, допустим, семья имеет квартиру в Санкт-Петербурге и живет только на деньги от ее сдачи, доход все равно будет считаться нулевым.

Кто из членов семьи должен подтверждать доход?

Семья бывает разные по составу. В том числе в нее могут входить бабушки и дедушки, тети и дяди детей. Что тогда в таком случае делать? Учитывается ли их доход. Государство регламентировало не только правило получения выплат, но и тех членов семьи, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода. К их числу относят:

1. Родитель, опекун или усыновитель ребенка, который подает заявление на выплаты.
2. Супруг или супруга человека, который подает заявление. Это необходимо только в том случае, если брак официально зарегистрированном в ЗАГСе.
3. Все дети до 23 лет, если они учатся очно и не состоят в данный момент в браке. В том числе считаются и те, что находятся под опекой.

Рассмотрим условия подтверждения дохода для членов семьи теперь более подробно.

Супруги

Для супругов важна только официальная регистрация брака. Если родители живут вместе, работают, то все равно будет учитываться только доход того человека, который падал заявление.

А вот если брак официально зарегистрирован, то придется учитывать доходы двух родителей. Это правило работает даже в том случае, если мама ребенка вышла замуж за человека, который не является родителем. Отец также будет считаться членом семьи. Доходы

Родственники

Получается, что дальние родственники, в составе семьи при расчете среднедушевого дохода не учитываются. Не имеет значение, есть ли у них зарплата или нет.

Дети

С несовершеннолетними детьми все понятно. Они не могут иметь постоянного официального дохода, поэтому в расчете дохода участия не принимают. А вот если ребенок от 18 до 23 лет учится очно, то это автоматически становится уважительной причиной.

Если совершеннолетний ребенок не учится очно, его не учитывают в составе семьи. И тогда не имеет значения, имеет он доход или нет.

Имущественные нюансы

Новые правила предусмотрели и критерии нуждаемости. С 2021 года в расчете будут брать внимания и доходы семьи, связанные с имуществом. Теперь новый критерий говорит о том, что деньги могут получить только семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующими недвижимыми и движимыми объектами:

1. Одной квартирной площадью или несколькими объектами, если на долю каждого члена семьи приходится не более 24 кв. м. Если помещение не было признано непригодным для проживания, то оно не учитывается. Также не учитываются жилая площадь, занимаемая заявителем или членом его семьи, страдающим хроническими или тяжелыми заболеваниями.
2. Одним домом. При этом на каждого члена должно приходиться не более 40 кв. м. Если помещение было признано непригодным для проживания, то его не берут в расчет.
3. Максимум одной дачей. В случае, если их оформлено больше (в учет берутся все участки членов семьи), выплаты производится не будут.
4. Земельными участками, общая площадь которых не более 0,25 га в городских поселениях, либо не больше 1 га, если участок расположен в сельских поселениях.
5. Одним мотоциклом, либо двумя, если семья многодетная (больше 3 детей), а также, если хотя бы кто-то из членов семьи имеет инвалидность.
6. Одним автомобилем или двумя, если семья многодетная, кто-либо из ее членов имеет инвалидность, либо авто получено в качестве меры социальной поддержки.
7. Одним нежилым помещением. К их числу относят садовые земельные участки, постройки у дома.

Важно учитывать то, что в учет берутся объекты всех членов семьи, то есть, если одна квартира оформлена на мать, а вторая только на отца, то их сразу две будут считать в среднедушевой доход. При этом не имеет значение, кто подает заявление на социальные выплаты.

Как получить выплату, если нет дохода

Возможен ли такой вариант, когда у одного родителя нулевой доход, но деньги семья все-таки получает? Конечно, возможен, если на то есть уважительная причина. В таком случае в выплате из-за этого правила не откажут. К таким уважительным причинам относят:

• Один из родителей ухаживает за ребенком до 3 лет;
• Хотя бы один из родителей – это студент очник, возрастом до 23 лет;
• Проходит лечение сроком от 3 месяцев;
• Один из членов семьи отбывает наказание, либо после его освобождения не прошло более 3 месяцев;
• У одного из родителя оформлен уход за инвалидом, либо престарелым человеком возрастом от 80 лет;
• Наличие статуса безработного – действует не более 6 месяцев. Необходимо получить официальное подтверждение в центре занятости.

Обратите внимание! Если в семье только один родитель, а второй не числиться в документах, он умер или пропал без вести, то он автоматически получает право на выплаты для детей от 3 до 7 лет, даже если имеет нулевой доход.

В итоге, если член семье подтверждает в течение расчетного периода хотя бы одну из уважительных причин, то нулевой доход не будет поводом для отказа в выплате. Расчетным периодом принято считать 12 месяцев. То есть, семья должна подтверждать свое материальное положение в течение года.

Когда нужно подтверждать уважительные причины

12 месяцев – это расчетный период, в течение которого люди в составе семьи должны подтверждать уважительную причину. Делать это необходимо каждый месяц. Следовательно, если нет дохода, то в этом месяце должна быть причина, которая объясняет ситуацию.

Как оформить выплату

Подать заявление на получение выплаты можно онлайн, используя сайт Госуслуг. Для этого необходимо заполнить форму и приложить необходимый пакет документов. В некоторых случаях могут попросить документально подтвердить внесенные данные, но большинство из них уже находится в информационных системах.

Получают пособия на карту любого банка, которую указывают в заявлении. Главное условие – это платежная система МИР.

На какой срок устанавливаются выплаты

Обращение рассматривается в течение 1 месяца. Если никаких проблем с документами не возникнет, то выплаты будут назначены на 12 месяцев вперед. В некоторых случаях его назначают до достижения ребенком 7 лет включительно.

Обратите внимание! Если родители обратились с заявлением до достижения ребенком 3 лет, то пособие начнут начислять с момента наступления назначенного срока. Если позже, то только с даты обращения, когда заявка будет рассмотрена.

Какие доходы нужно иметь для получения пособий

Для оформления пособий малоимущих у всех взрослых членов семьи должны быть подтвержденные доходы:

• зарплата;
• выплаты по гражданско-правовым договорам – за оказание услуг или выполнение работ;
• пенсия;
• стипендия;
• доходы ИП или от самозанятости.

Указанные виды доходов нужно иметь хотя бы в одном из 12 месяцев. Тогда требования считаются выполненным и требования нулевого дохода соблюдать не нужно.

Другие виды доходов тоже учтут при назначении пособия, но одних их будет недостаточно для оформления выплат. Если весь доход – это пособия и алименты, в выплатах откажут, так как требуются трудовые доходы.

Например, мать ребенка получает алименты в 20 тыс.р. в месяц, собственные доходы у нее отсутствуют. Она не сможет оформить детское пособие, пока не начнет получать зарплату или не оформит самозанятость. Даже если мать станет подрабатывать написанием текстов как самозанятая и начнет получать за это по 1000 рублей в месяц, она сможет оформить пособие.

Какой период учтут. Заявитель может не иметь доходов на момент обращения за выплатой или заработок в его семье превышает прожиточный минимум на человека. В расчетах будут участвовать 12 месяцев, которые завершились за 4 месяца до обращения за пособием.

Например, при обращении за пособием в сентябре учтут доходы за май 2021 – апрель 2022 года.

Иметь подтвержденные доходы нужно в каждом месяце расчетного периода. Если в каком-то месяце доходов не было, нужна уважительная причина для этого.

Кто из членов семьи должен иметь доходы. При назначении пособия учитываются доходы всех совершеннолетних членов семьи:

• заявителя;
• его супруга или супруги;
• ребенка до 23 лет, если он не в браке и учится очно.

В составе семьи не учитывают:

1. Родителя ребенка, если он не состоит в браке с заявителем.
2. Детей старше 18 лет, которые учатся на заочном отделении и работают.
3. Детей старше 23 лет.
4. Других родственников: например, бабушку и дедушку даже при условии совместного проживания.

Размер дохода для получения пособия. Чтобы понять, может ли семья оформить пособие нужно сложить все доходы в расчетном периоде, а затем разделить полученную сумму на 12 и на количество членов семьи.

Если доход на 1 члена семьи получился меньше прожиточного минимума в регионе оформления, назначат пособие.

Детей до 18 лет также учтут в составе семи при назначении пособия, но доходов у них по очевидной причине может не быть.

Какие причины отсутствия доходов считаются уважительными

Когда можно не работать и получать пособие. Правило нулевого дохода не распространяется на граждан, которые:

1. Официально признаны безработными центром занятости и ищут работу в течение не более 6 месяцев.
2. Ухаживают за ребенком младше 3 лет.
3. Беременны.
4. Учатся очно, но стипендию не получают. или пенсионером старше 80 лет.
5. Проходят длительное лечение в течение 3 месяцев и более.
6. Проходят военную службу+3 месяца после.
7. Отбывают наказание в местах лишения свободы или находятся под стражей. (по этой причине разрешается не работать одному члену семьи).
8. Заявитель сам воспитывает ребенка — второй родитель отсутствует (в свидетельстве о рождении стоит прочерк).
9. Получатель пособия — из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и ведет традиционный образ жизни в регионе подачи заявления.

В список входят действительно объективные обстоятельства, которые не позволяют работать. Если продолжительность отсутствия доходов по указанным выше причинам составляет 10 и более месяцев, то в назначении пособия не откажут.

Например, если отец не работал и в прошлом году только 6 месяцев состоял на учете по безработице, в выплате откажут. Но если, на остальные 4 месяца он оформил уход за пожилой бабушкой старше 80 лет, то в совокупности у него будет 10 месяцев в году, когда заработка не было по уважительной причине, в пособии из-за несоблюдения правила нулевого дохода отказать не смогут.

Другие ситуации отсутствия заработка не считаются уважительными и обойти правило нулевого дохода не получится. Чтобы оформить пособие, первоначально нужно устроиться на работу, либо открыть свое ИП или оформить самозанятость.

Если в семье двое детей старше 3 лет, которым не дают место в детском саду, это не считается уважительной причиной. А если мать-многодетная, тогда она может не работать и оформить пособие. Но для получения освобождения от подтверждения доходов семья должна получить официальный статус многодетной в органах соцзащиты.

В региональных нормативно-правовых актах могут быть прописаны дополнительные уважительные причины для отсутствия доходов. Поэтому стоит изучить их содержание перед обращением за выплатами.

Особенности при беременности. Беременность заявительницы является одной из уважительных причин для отсутствия доходов в расчетном периоде. Но есть нюансы:

1. Если беременность длится более 6 месяцев и срок беременности на момент подачи заявления превышает 12 недель, то только по этой причине можно не иметь доход в расчетном периоде.
2. Если беременность длится 3-6 месяцев в расчетном периоде, то потребуются дополнительные уважительные причины отсутствия дохода на оставшиеся месяцы.

Можно ли получить пособие, если оба родителя не работают. Да, но только если у них есть уважительная причина для отсутствия доходов. В многодетных семьях не работать разрешено только одному члену семьи, второй родитель должен иметь собственные доходы.

Если у одного из родителей есть доходы, а у второго – отсутствуют. Правило нулевого дохода должны соблюдать оба родителя. Если мать ребенка работает, а отец – не трудоустроен (работает неофициально), в пособии откажут.

А вот если в семье есть ребенок до 3 лет, мать может не работать и ухаживать за ребенком, но у отца должны быть официальные доходы.

При этом объективные обстоятельства для отсутствия заработка могут сочетаться. Если отец вначале служил в армии, а затем стоял на бирже труда, то право на пособие сохраняется.

Особенности назначения пособия в 2022 году. Члены семьи, которые потеряли работу после 1 марта 2022 года, могут оформить пособия в упрощенном порядке. Их зарплата на последнем месте работы не будет участвовать в расчетах дохода семьи.

Безработные могут не иметь официальной зарплаты или обладать высокими доходам, но получают право на детские пособия. Главное — встать на учет в центре занятости в качестве безработных.

Если оба родителя лишились дохода, их зарплату не будут учитывать в расчетном периоде и назначат им выплаты. Но платить им пособие будут всего 6 месяцев вместо 12 – в стандартном случае.

Как получить справку о доходах безработному для пособия на ребенка. Пенсионный фонд запрашивает сведения о доходах в ФНС. Скрыть отсутствие официальных доходов не получится – на основании справки для безработного пособие не назначат.

Что делать, чтобы получить пособие с нулевым доходом

Чтобы получить право на пособие нужно:

1. Обратиться за пособием позже. Нужно дождаться пока месяц, в котором отсутствовал доход без уважительной причины, будет исключен из расчетного периода.
2. Оформить самозанятость. На этом режиме можно формировать чеки от физических лиц, даже не указывая их фамилию. Это уже будет подтверждением дохода и позволит претендовать на пособие.
3. Официально оформить уход за пенсионером старше 80 лет. Необязательно ухаживать за родной бабушкой или дедушкой. Под опеку можно взять любого пенсионера – например, соседа по дому, а проверять в чем состоит такой уход, никто не будет. За уход даже будут платить небольшую компенсацию – 1200 р. и начислять пенсионные баллы.

Помимо отсутствия официальных доходов семье могут отказать в пособии, если у нее больше квартир и машин в собственности, чем это установлено по нормативам.

Жительницы России оценили траты на ребенка до трех лет в 1,37 млн рублей, то есть порядка 38 тыс. рублей в месяц

Это следует из опроса «СберСтрахование жизни».

Такие деньги требуются как для приобретения необходимых вещей (коляски, кроватки, одежды), так и на медицинские услуги и покупку детского питания. По словам аналитиков, это оптимистичные оценки и большинство семей не имеют возможности тратить столько.

Несмотря на уже существующие многочисленные выплаты и пособия, государству следует дополнительно стимулировать рождение третьего и последующего детей, считают эксперты.

В первые годы жизни в список покупок у молодой семьи входят коляски, кроватки, одежда, питание, подгузники, пеленки. Там же могут оказаться и медицинские услуги: приемы у врача, прививки, массаж, а в некоторых случаях и помощники — няни, психологи, специалисты по раннему развитию.

Аналогичный уровень расходов на детей фиксировался и в других исследованиях ранее. Большинство российских семей тратят на покупку еды, одежды, игрушек, оплату кружков ребенка до 30 тыс. рублей в месяц, сообщалось в июне 2022 года в исследовании страховых компаний «Росгосстрах Жизнь» и «Росгосстрах».

По данным опроса банка «Открытие», проведенного в мае, треть россиян оценивает содержание ребенка в сумму до 50 тыс. ежемесячно, еще треть назвала диапазон 15–30 тыс. рублей.

Правило нулевого дохода — это упрощенное название одного из условий назначения детских пособий. В 2022 году оно применяется для выплат на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. С 2025 года этот критерий будет учитываться при назначении единого пособия на детей и беременных женщин.

В 2025 году появится единое пособие на детей и беременных женщин. Оно заменит несколько действующих сейчас выплат и будет назначаться с учетом комплексной оценки нуждаемости.

Новый порядок назначения позволит сделать систему господдержки родителей единообразной. А некоторые семьи смогут получать больше денег.

Основание: Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ

Что это значит
Для назначения единого пособия у взрослых членов семьи должен быть трудовой доход или объективная причина его отсутствия. Если нет ни дохода, ни уважительной причины, в пособии будет отказано.

Если доход был хотя бы в одном месяце, объективные причины подтверждать вообще не нужно. Это не будет основанием для отказа.

Какой доход нужно иметь в расчетном периоде
✔️ зарплата, авторские, вознаграждение за услуги
✔️ любая пенсия
✔️ стипендия
✔️ доход ИП или самозанятых

Расчетный период в 2025

Расчетный период для универсального пособия с 2025 года

При назначении универсального пособия с 2025 года учитывается среднедушевой доход семьи — он должен быть не более прожиточного минимума на душу населения в регионе.
В расчет входят доходы членов семьи за 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу до месяца обращения.

Например, при подаче заявления в январе 2025 года, среднедушевой доход будет рассчитываться по формуле:
(Доходы членов семьи с декабря 2021 по ноябрь 2022) / 12 мес. / Кол-во членов семьи

Расчетные периоды для оформления пособия в 2025 году — в карточке. Поделитесь с другими родителями.

❗️Кроме сравнения среднедушевого дохода проводится комплексная оценка нуждаемости:
наличие имущества и объективные причины отсутствия дохода.

Объективные причины отсутствия дохода
Нужно подтвердить в совокупности за 10 и более месяцев расчетного периода:
✔️ уход за ребенком до 3 лет
✔️ инвалидность ребенка до 18 лет
✔️ уход за нетрудоспособным
✔️ очное обучение до 23 лет без стипендии
✔️ лечение более 3 месяцев (или уход за болеющим ребенком)
✔️ срочная служба в армии и + 3 месяца после
✔️ лишение свободы + 3 месяца после
✔️ учет по безработице — до 6 месяцев
✔️ принадлежность к коренным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока

❗️ Уважительные причины учитываются за полный месяц независимо от даты наступления.

Можно иметь на момент подачи заявления или любое количество месяцев расчетного периода:
✔️ многодетность — для одного из родителей
✔️ статус единственного родителя

Правило нулевого дохода не применяется, то есть можно не иметь трудовой доход и не подтверждать объективные причины за 10 месяцев, если:
✔️ была беременность более 6 месяцев в расчетном периоде
✔️ срок беременности 12 недель и более на день обращения

Что такое правило нулевого дохода

Правило нулевого дохода — это законодательно закрепленный принцип, согласно которому получать детские выплаты и пособия могут только те родители, которые работают и имеют официально подтвержденный доход. К доходу от трудовой деятельности в целях получения пособий и выплат приравниваются не только зарплаты, но и стипендии, доход от предпринимательской деятельности, а также трудовые пенсии.

Данный принцип косвенно запрещает российским семьям жить на одни только детские пособия и выплаты. Если человек не является студентом или пенсионером, то без работы и заработка ему не будет и поддержки со стороны государства.

Скрыть факт отсутствия работы не получится. ПФР и отделения соцзащиты, которые сейчас занимаются выплатой детских пособий, получают информацию о трудовой деятельности заявителей и получаемых ими доходах напрямую от работодателей, ФСС и налоговой службы. Если человек нигде не работает, то ПФР и соцзащита об этом непременно узнают.

Правило нулевого дохода распространяется на следующие виды выплат и пособий:

• ежемесячное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности;
• ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет;
• ежемесячное пособие на детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно для неполных семей;
• ежемесячная выплата на детей в возрасте от 8 до 17 лет с апреля 2022 года.

Если семья планирует получать эти пособия, то взрослые ее члены обязательно должны иметь работу и получать официальную зарплату.

Обойти можно, например работать без оформления, и я знаю таких. Второй вариант это оформить ЛОУ, тогда вообще никаких проблем.

Находите пенсионера старше 80 лет и оформляетесь как Лицо Осуществляющее Уход в МФЦ. Обычно это родители или родственники. У меня жена оформлена как ЛОУ за моим отцом, ему прибавка в 1200 к пенсии, а супруге возможность получать все пособия и дальше, при этом не работать.

Отказали в детском пособии из-за имущества или дохода. Что делать?

Самое главное правило при назначении ряда пособий – доход ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи. Вот как это считается:

с момента подачи заявления на #пособие отсчитываете назад 4 месяца и за предыдущие 12 считаете доход.

Пример: если вы решили подать заявление 23 августа 2021 года, то предыдущие полные 4 месяца – июль, июнь, май и апрель. Значит нужно считать доходы за 12 месяцев, заканчивающиеся 31 марта: с 1 апреля 2020 года и по 31 марта 2021 года.

Посчитали общую сумму доходов и разделили на всех членов семьи. Если получилась сумма ниже ПМ в вашем регионе, то можно претендовать на пособия.

Наше государство помогает только тем людям, кто действительно нуждается. Поэтому ввели правило нулевого дохода, чтобы исключить ленивых и хитропопых людей, которые просто живут на пособия и не парятся.

Поэтому, в те 12 месяцев, за которые считается доход, у вас должны быть объективные причины отсутствия заработка:

— декретный и отпуск по уходу за ребенком;

— уход за инвалидом или пожилым человеком от 80 лет;

— очное обучение в вузе (до 23 лет);

— официальная #безработица до 6 месяцев;

— военная служба или лишение свободны и 3 месяца после этих условия;

— единственный родитель несовершеннолетних детей;

— один их членов многодетной семьи.