Как сироте быстрее получить квартиру

Возьмем за основу ситуацию, когда сирота ранее официально поставлен на квартирный учет муниципальной властной структурой, ведающей обеспечением жилым фондом.

Когда соглашение в отношении специализированного найма не подписывается в обычном порядке, возможны 2 схемы предстоящих действий.

Первая подразумевает обращение в прокуратуру с жалобой по действиям местных властей. Если она является обоснованной, прокурор сам подаст иск в интересах сироты о предоставлении квартиры. Этому есть множество примеров из судебной практики.

А также гражданин, заинтересованный в получении недвижимости, вправе предъявить исковое заявление самостоятельно.

Ответчиком будет орган местной власти, отвечающий за решение жилищного вопроса. В качестве третьего лица привлекается структура, в чью компетенцию входит финансирование будущего предоставления жилого помещения.

Образец стандартного искового заявления о предоставлении жилья сироте

Условно иск можно разделить на несколько блоков. В первом из них содержатся общие сведения о сторонах спора.

Дальше описывается то, в силу каких оснований автор обращения имеет юридический статус сироты, либо ребенка, вынужденно оставшегося без попечения матери и отца.

Затем обязательно пишут о том, что подавалось надлежащим образом составленное заявление в местный компетентный орган о постановке лица на квартирный учет. О результатах его рассмотрения указывается в описательной части.

Чтобы не было трудностей с подготовкой иска, приводим его ориентировочный образец применительно к Москве. Впрочем, доводы можно распространить на любой другой регион Российской Федерации.

Люблинский районный суд Москвы

ул. Марьинский Парк, 29

Истец: Парамонова Татьяна Евгеньевна

улица Победителей, 14, квартира, 25

Ответчик: Управа района Люблино Москвы

ул. Люблинская, 53

Третье лицо: Правительство Москвы

Государственная пошлина: 300 рублей

Исковое заявление о предоставлении жилья лицу, имеющему статус сироты

Парамонова Татьяна Евгеньевна, 15.04.2000 г. рождения в соответствии с действующим законодательством РФ относится к гражданам, которые официально считаются сиротами. Когда ей только исполнилось 3 года, после болезни умерла мама. О своем отце она ничего не знает, поскольку мать вписала его инициалы со своих слов.

Жилищный кодекс Российской Федерации и ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 г., закрепляющий социальные гарантии от государства квартиры сиротам и дает преимущественное право указанным гражданам на решение проблем с жильем из отдельного специализированного фонда.

Как сирота, истец на момент предъявления требований в суд, состоит на учете в управе Люблино Москвы по отдельному списку. Это удостоверяется решением № 117 от 15.01.2015 г.

После достижения совершеннолетия у истца есть законное право на основании ст. 8 закона № 159-ФЗ получить жилье без очереди.

В настоящее время заявитель постоянно проживает и зарегистрирован у своей тети. На жилплощади проживает еще 4 человека. Поэтому условия считаются неблагоприятными.

Вместе с тем, ответчик на момент подачи иска, жилье из специализированного фонда не предоставил. В ответ на телефонный звонок получено извещение за исходящим № 46 от 15.12.2018 г., согласно которому Парамонова Т. А. стоит в очереди под № 432.

Считаю, что наличие очереди для сирот противоречит законодательству. Так, жилье сиротам должно предоставляться немедленно после достижения 18 лет. Ни статья 8 закона № 159-ФЗ, ни Жилищный кодекс РФ не предусматривает формирования очередности для людей, отнесенных к сиротам.

На основании изложенных выше сведений, опираясь на статью 8 ФЗ № 159, положения ЖК РФ, иные нормы действующего в актуальной редакции законодательства

Прошу суд:

1) Обязать ответчика передать, Парамоновой Татьяне Евгеньевне, жилое помещение по договору о специализированном найме с площадью не меньше принятых в Москве социальных норм во внеочередном порядке за счет средств городского бюджета.

2) Взыскать с ответчика судебные расходы.

Приложение:

1) Квитанция об оплате требуемой государственной пошлины.

2) Доказательства, подтверждающие статус сироты.

3) Копия решения № 117 от 15.01.2015 г. управы Люблино города Москвы.

4) Копия извещения о постановке в очередь.

5) Копия искового заявления с материалами ответчику и третьему лицу.

Истец: Парамонова Т. Е.

Иск о предоставлении квартиры сироте

Рекомендуем! Иск о заключении договора социального найма, как обязать администрацию издать распоряжение о признании нанимателем жилого помещения, если получен отказ

Судебная практика в отношении предоставления жилья в пользу детей-сирот

Статистика по делам говорит о том, что исковые заявления сирот на получения жилья в основной своей массе удовлетворяются. Важно правильно обосновать соответствующий социальный статус.

Помимо прочего, суды обращают внимание на то, включен ли человек, оставшийся без родителей в список, сформированный местным органом власти. Если нет, то в требованиях, скорее всего, будет отказано.

Далее логично привести несколько примеров из судебной практики. Они помогут отстоять заинтересованным лицам свои интересы.

Отсутствие бюджетного финансирования не является поводом для отказа в решении жилищного вопроса

В суд к местной районной администрации обратился прокурор в интересах девочки, оставшейся без попечения родителей. Он попросил предоставить ей благоустроенное помещение на основе договора о спец найме исходя из предусмотренных норм.

В иске было отмечено, что мать и отец ребенка лишены своих родительских прав, на данный момент над ним установлена опека, и он прописан у пожилой бабушки. Кроме того, девушка включена в список лиц, которые должны быть на законных основаниях обеспечены жильем.

Представитель администрации признал право гражданки на жилое помещение.

Однако при этом было отмечено, что на текущий момент на исполнении находятся несколько аналогичных судебных решений. При этом, в бюджете отсутствуют средства для полноценного решения возникшей жилищной проблемы.

Красносельский районный суд Костромской области в своем решении от 27.09.2018 г. по делу № 2-342/2018 требования прокурора поддержал.

Судья отметила, что предоставление подходящего жилого помещения детям-сиротам и приравненным к ним лицам должно осуществляться немедленно после их обращения. Отсутствие финансирования обеспечения жильем из средств бюджета не является основанием для отказа.

Необходимо предварительно встать на учет для получения жилья

Показательное дело рассмотрел Ворошиловский районный суд Волгограда.

С заявлением обратился уже взрослый гражданин с просьбой включить его в список лиц, нуждающихся в жилых помещениях для детей-сирот. В иске он объяснил, что мать отказалась забирать его из детского дома, а об отце он не знает.

Кроме того, ему на длительное время был назначен официальный опекун, который не позаботился о решении проблемных жилищных вопросов. Поэтому истец считает, что он вправе претендовать на жилую площадь, предоставляемую сиротам и людям, оставшимся в жизни без родительского попечения.

Ответчик, уполномоченный орган местной власти, против адресованного к нему иска возражал. Адвокат отметил, что инициатор обращения в суд не подавал документы, полагающиеся для предоставления жилья.

В результате решением от 29.10.2018 г., дела № 2-2255/2018 в иске полностью отказано.

Ориентация на местное законодательство

Региональные власти РФ вправе устанавливать свои особенности предоставления мест для последующего проживания детей-сирот и лиц, приравненных к ним. В связи с этим суды должны принимать в расчет региональные правовые акты.

Примером может стать решение Шадринского районного суда Курганской области от 07.09.2018 года по делу № 2-1041/2018. В нем суд удовлетворил иск прокурора, предъявленный от имени гражданки, оставшейся без попечения собственных родителей.

Местная администрация против требований возражала со ссылкой на то, что существует очередность по рассматриваемой категории лиц. Однако суд эти доводы отклонил.

Он обязал ответчика предоставить девушке жилое помещение с общей площадью не менее 15 квадратных метров. Именно такие нормы действуют в Курганской области для сирот.

Очередности для сирот не существует

Зачастую местные органы власти, отказывая в помощи, ссылаются на перечень детей-сирот, которые на самом деле нуждаются в улучшении условий проживания.

Однако суды однозначно стоят на той позиции, что данный список не равносилен традиционной квартирной очереди.

В качестве иллюстрации можно привести решение Илимпийского районного суда Краснодарского края от 07.09.2018 г. по делу № 2-221/2018 года. Он удовлетворил иск прокурора, предъявленный в интересах сироты.

Судья указала, что формирование официального списка для цели предоставления жилья не означает установления порядковой очереди на него.

Кроме того, в решение отмечено, что отсутствие финансирования не должно влиять на механизм надлежащего обеспечения жилплощадью.

Важные рекомендации

Практика говорит о том, что детям-сиротам, оставшимся без родителей, трудно отстоять свои права без квалифицированной юридической поддержки. Поэтому чтобы человеку защитить свои интересы необходим иск о предоставлении жилья сироте.

1. В заявлении важно обосновать социальный статус со ссылкой на все даты, включая рождение, лишения прав родителей, обучение, нахождение в специализированном учреждении.
2. Обязательно упоминается время подачи заявления в адрес уполномоченного местного органа для оформления жилья.
3. Если последовал официальный отказ, обозначаются реквизиты этого ответа.
4. Полезно перед обращением в районный суд изучить региональное законодательство. Тогда в иске можно прописать нижний предел желаемой площади.
5. В просительной части истец должен привести полные данные о себе. Это поможет избежать ошибок при заполнении будущего договора социального найма.

Наличие положительного, вступившего в законную силу судебного решения имеет ряд преимуществ. Так, помочь исполнить решение могут приставы. Кроме того, появится приоритет перед существующей очередью на жилье.

Павильон с «Парк Кафе» не станет собственностью мэрии Новосибирска

7-й арбитражный апелляционный суд отказал мэрии Новосибирска в признании права собственности на скандально известный павильон в Первомайском сквере с ресторанами «Парк Кафе» и «Перчини».

«Готовы поменяться с чиновниками квартирами хотя-бы на сутки»: жильцы треснувшего дома рассказали о своей беде

Огромная трещина на фасаде здания, которая протянулась от фундамента до кровли в доме на Римского-Корсакова в Новосибирске, всерьез напугала жильцов. Люди по-прежнему переживают за свою безопасность и вынуждены терпеть неудобства, ведь разлом лишь заполнили монтажной пеной.

«Глаза красные, из носа бежит»: родители отравившихся хлором детей рассказали о походе в баню

В Новосибирске шестеро детей получили отравление парами хлора и были госпитализированы в больницу. Родители утверждают, что накануне отдыхали большой компанией в бане в Ленинском районе города. Сейчас в обстоятельствах этой истории разбираются следователи СКР по НСО.

Бродила вдоль трассы с грудничком: брат сибирячки-автостопщицы хочет признать ее недееспособной

Рассказываем историю женщины, которая вместе с грудничком уехала автостопом в Самару и попала в психиатрическую больницу. Сводный брат сибирячки хочет признать ее недееспособной.

Конкурс по выбору концессионера на строительство мусорного полигона в Раздольном под Новосибирском отложили

Концессионера для мусороперерабатывающего полигона в Раздольном выберут позже, чем было запланировано. Аукцион перенесли из-за жалобы в УФАС Новосибирского картонно-бумажного комбината, который не был допущен к участию в торгах.

«Ребятишки плакали»: в Новосибирске шестеро детей оказались в больнице с отравлением хлором после бани

В Новосибирске шестеро детей получили отравление парами хлора. Их родители утверждают, что накануне отдыхали большой компанией в бане в Ленинском районе.

В ветклиниках Новосибирска рассказали о дефиците импортных вакцин для кошек и собак

В ветеринарных клиниках Новосибирска «Прецеденту» рассказали о дефиците импортных вакцин для кошек и собак. Без них питомец не сможет попасть во многие зарубежные страны.

Росприроднадзор взыскивает в суде 48 миллионов с новосибирского перевозчика мусора МУП «САХ»

Росприроднадзор подал очередной иск в отношении МУП «Спецавтохозяйство». На этот раз сумма требований превысила 48 миллионов рублей. Причем, муниципальное предприятие является одним из крупнейших кредиторов регоператора ООО «Экология-Новосибирск».

В Новосибирске строительной компании бизнесмена Кулиджаняна не дали землю для реализации МИПов

Мэрия Новосибирска отказалась предоставить ООО «Строй-Арт» земельные участки сразу в нескольких районах города для реализации масштабных инвестиционных проектов.

В Новосибирске подрядчик сорвал сроки разработки санитарно-защитной зоны Клещихинского кладбища

Санитарно-защитная зона Клещихинского кладбища в Новосибирске по-прежнему не разработана. Как сообщили в мэрии, подрядная организация не выполнила работы в срок, установленный муниципальным контрактом.

В Новосибирске кассир намерена судиться с работодателем из-за редких перерывов на туалет

Кассир крупного супермаркета в Новосибирске намерена судиться с работодателем из-за редких перерывов на туалет. Руководство компании проблемы в организации рабочего процесса не признало.

В Новосибирске жители хотят добиться возбуждения уголовного дела в отношении «мебельных» мошенников

Жители Новосибирска обвиняют компанию «Комплект Сервис НСК» в мошенничестве на заказах по изготовлению корпусной мебели. Об этом они рассказали «Прецеденту».

«Всего 19 парковок на 300 квартир»: в Новосибирске застройщику разрешили не строить автостоянку в ЖК

Мэрия Новосибирска 21 декабря официально разрешила ООО «Элит-Лэнд», которое строит ЖК на Петухова, уменьшить количество парковочных мест со 154 до 19. Проблему автомобильной тесноты около двух 17-этажных домов предполагают решить за счет размещения парковок на муниципальной земле.

Мэрия Новосибирска отказала «Дизайнмастеру» в размещении сразу 60 рекламных конструкций в городе

ООО «Рекламные технологии», которое работает под брендом «Дизайнмастер», подало в суд на мэрию Новосибирска из-за отказа в размещении 60 баннеров на улицах города.

«Это аферисты»: мигранты отдали сотни тысяч рублей посредникам за несуществующие квоты на РВП

Эта история о том, как гости из ближнего зарубежья, а также помогавшие им переводчик и экзаменатор, стали жертвами мошенников, обещавших помочь с получением квот на временное проживание и других документов.

Мэрия Новосибирска не смогла добиться сноса пристройки к ГУМу

Арбитражный суд Новосибирской области отказался удовлетворить иск мэрии Новосибирска о сносе двухэтажного павильона, пристроенного к зданию ГУМа на площади Маркса.

Мэрия расторгла через суд первую «школьную» концессию Новосибирска

Мэрия Новосибирска в судебном порядке добилась расторжения концессионного соглашения с образовательным комплексом «Наша школа», которое было заключено еще 7 лет назад.

Стоит ли сейчас покупать доллары: мнение экономиста

Многих россиян интересует, стоит ли сейчас вкладывать деньги в иностранные валюты. Особой популярностью, традиционно, пользуется доллар. Следует ли ждать роста курса американской валюты – мнение экономиста.

«Это был шок»: блогеры подали в суд на владельца массажного салона, где их снимали скрытой камерой

Новосибирские блогеры обвинили владельца массажного салона в использовании скрытой видеокамеры в кабинетах, где девушки переодевались перед процедурой. Устройство якобы обнаружила администратор салона. Однако владелец заведения уверяет — его пытались шантажировать, а получив отказ, отомстили.

Новосибирский облсуд отменил приговор руководителям Института горного дела

Новосибирский областной суд отменил обвинительный приговор сотрудникам Института горного дела по факту совершения растраты в крупном размере.

Арендатор участка в Заельцовском бору не смог взыскать 2 миллиона с правительства Новосибирской области за запрет на строительство

Арбитражный суд НСО отказал компании «Горизонт» в иске к региональному правительству и заксобранию о взыскании 2,1 миллиона рублей. Эта тяжба стала очередным витком конфликта между застройщиками и властями, разгоревшемуся после принятия поправок в закон об особо охраняемых природных территориях.

«Ни денег, ни кухни»: как клиенты мебельной компании остались без шкафов и денег в Новосибирске

Две жительницы Новосибирска рассказали, как потеряли более полумиллиона рублей, заказав мебель у компании «Комплект Сервис НСК». Представительница фирмы, которая представлялась Юлией, охотно принимала авансы, а вот монтаж кухонных гарнитуров и шкафов так и не состоялся.

Лайфхак от первого лица: как сироте получить квартиру без очереди

История новосибирца, не побоявшегося в одиночку судиться с мэрией

Сирота Вадим Сапроненко не поддался на уговоры подождать с квартирой, пока до него дойдет очередь, и подал иск о нарушении его законных прав. «Прецедент» рассказал об этой истории после того, как Центральный районный суд обязал мэрию Новосибирска предоставить ему жилое помещение не менее 30 квадратных метров за счет областного бюджета. Вкратце напомним его историю Вадима.

После того как юноше исполнилось 18 лет, он подал заявление о предоставлении ему полагающегося для детей-сирот жилья. Согласно части 8 статьи 2 закона Новосибирской области от 05.06.2013 г. №331-ОЗ (об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот) http://docs.cntd.ru/document/465702175 его поставили в очередь.

Тогда юноша обратился в суд с иском к министерству труда и социального развития и министерству финансов и налоговой политики НСО.

Центральный районный суд установил, что в последнее время Сапроненко родственников — в очень стесненных условиях: в квартире вместе с ним девять человек. Никакой другой недвижимости у него нет.

Представители минфина и минтруда попытались объяснить, что молодому человеку надо просто дождаться своей очереди, и, мол, когда-нибудь, ключи от квартиры он получит. Суд к таким доводам отнесся отрицательно:

— Исходя из положений статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ (о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот), — говорится в решении суда, — предоставление жилых помещений для указанной категории граждан не ставится в зависимость от каких-либо условий.

Тогда чиновники попытались доказать, что для обеспечения всех сирот жильем не хватает бюджетных средств, поэтому и приходится им ждать своих квартир. Но в ходе судебного процесса было установлено, что казна области на 2018-й и плановый период до 2020 года получила на эти цели субвенцию в размере 208 млн руб. Деньги распределили по муниципалитетам, и Новосибирску выделили для найма квартир детям-сиротам 5 млн 295 тыс.

руб.

После выхода этой публикации Вадим связался с «Прецедентом» и рассказал, как все было, в подробностях.

— После того как подал заявление на квартиру, мне сообщили, что я в очереди — 792-й, — вспоминает Вадим Сапроненко. — Посоветовался через соцсети с юристом, и мне объяснили, что никакие так называемые очереди не законны. После этого я подал иск в Центральный районный суд, и его удовлетворили.

Мэрия стала утверждать, что это очень маленький срок, и уже в областном суде стала добиваться отсрочки до конца года.

Вадим не согласился и с этим. Суд отсрочку городским властям все-таки предоставил — до июня 2019 года. Мэрия добивалась отсрочки исполнения решения суда еще два раза, но Сапроненко был неумолим.

К тому времени сирота получил решение суда и обратился в службу судебных приставов по поводу его исполнения. Но дело опять застопорилось. Ему не приходило никаких сообщений, не поступало никаких звонков о том, что кто-то добивается, чтобы ему наконец-то выдали ключи от квартиры.

Всем, кто оказался в подобной ситуации, Вадим совету не ждать у моря погоды, а быть понастырнее. Он стал ежемесячно подавать запросы о ходе действия исполнительного листа. В итоге на мэрию, за неисполнение судебного решения, наложили исполнительный сбор в 50 тыс.

руб.

— Мэрия попыталась это оспорить, но тут я уже подал иск за длительное неисполнение решения суда, — рассказывает Сапроненко. — В итоге мэрия выплатила мне за эти задержки 20 тысяч рублей. После этого мэрия подала на меня жалобу в Пятый апелляционный суд.

Но и там я смог отстоять свои права, причем, опять же, без адвоката или представителя.

И мэрия сдалась: Вадиму предложили на выбор квартиры на выбор. Где-то надо было еще подождать, где-то можно было заселиться быстрее. Он выбрал квартиру по своему вкусу и после восемнадцати судебных заседаний наконец смог отпраздновать новоселье.

— Никогда не надо соглашаться ни на какие очереди и ни на какие бы то ни было отсрочки, — советует он. — Это обман. А я в итоге сейчас живу в Октябрьском районе, в квартире «под ключ», 39 квадратных метров.

И напоследок еще один совет от Вадима Сапроненко: каждый сирота имеет право при заселении в свое жилье получить компенсацию в 25 тыс. руб. при покупке мебели. Потребуется для этого написать заявление в районную администрацию по месту регистрации и предоставить чеки на купленные вещи.

О том, с какими еще сложностями сталкиваются сироты, получая жилплощадь от государства, читайте в статье «Осиротевшие квартиры Новосибирской области».

В каких случаях обеспечить сироту жильем — обязанность местных властей

На заметку: Права сирот на жилое помещение установлены в статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159‑ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа таких детей на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов РФ (п. 8 ст. 8 Закона № 159-ФЗ). Но регионы нередко делегируют государственные полномочия по обеспечению этих граждан жильем органам МСУ.

Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, вправе сохранять право собственности на жилое помещение или право пользования им. Если у такого ребенка жилья нет, он имеет право его получить (абз. 4 п. 1 ст. 155.3 СК). Жилые помещения в этом случае предоставляются из специализированного жилищного фонда (ст. 92 ЖК).

Муниципалитет должен выделить жилье тем, кто получил статус сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей. Этот статус присваивает орган опеки и попечительства. Понятия «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей» определены в Законе № 159-ФЗ.

Дети-сироты — это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Дети, оставшиеся без попечения родителей, — это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах и иными основаниями.

На заметку: Если гражданин признан полностью дееспособным до совершеннолетия, он вправе получить жилье до достижения 18-летнего возраста

Орган МСУ должен обеспечить гражданина жильем, если он:

• имеет статус сироты или ребенка, лишенного родительской опеки;
• достиг возраста 18 лет;
• не является нанимателем по договору социального найма или собственником жилого помещения либо занимает по договору социального найма или по праву собственности жилье, проживание в котором признано невозможным;
• подал в орган опеки заявление о том, что нуждается в государственной поддержке в решении жилищной проблемы.

Тех, кто соответствует всем перечисленным критериям, местная администрация должна внести в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (абз. 1 п. 3 ст. 8 Закона № 159-ФЗ).

Обеспечивайте граждан из списка жилыми помещениями по договорам найма. Такой документ имеет ограниченный срок действия — пять лет. Договор найма можно продлить на тот же срок неограниченное количество раз, если гражданину понадобится помощь в преодолении трудной жизненной ситуации.

Порядок выявления обстоятельств, которые указывают на наличие такой ситуации, устанавливает регион. При отсутствии таких обстоятельств по окончании срока договора жилье поступает в бессрочное пользование владельца (п. 6 ст.

8 Закона № 159-ФЗ).

На заметку

Когда проживание в занимаемых помещениях признают невозможным

Проживание ребенка-сироты в жилом помещении признают невозможным в следующих ситуациях.

1. Сирота живет в этом помещении вместе с лицом или лицами, лишенным (-и) родительских прав в отношении этого ребенка.

2. В данном помещении живет человек, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним невозможно.

3. Помещение признано непригодным для проживания.

4. Площадь помещения в расчете на одно лицо, проживающее в нем, менее учетной нормы.

Иные обстоятельства могут быть установлены региональным законом.

Частые ошибки, из-за которых местные администрации проигрывают суды

Теперь рассмотрим пять типичных ошибок, которые муниципалитеты допускают в работе по обеспечению сирот жильем.

Ошибка 1. Сироте пообещали предоставить жилье в порядке очереди

Квартира положена сироте по достижении возраста 18 лет, а не когда до него дойдет очередь

Предоставить жилье сироте нужно, когда ему исполнится 18 лет. Если человек находился в образовательном или медицинском учреждении, учреждении социального обслуживания, выделите жилье, когда срок пребывания сироты в этой организации закончится. Если сирота получал профессиональное образование или проходил военную службу по призыву, обеспечьте его жильем после окончания обучения или службы.

Сироте, который отбывал наказание в исправительном учреждении, надо предоставить жилье после освобождения (абз. 3 п. 1 ст.

8 Закона № 159-ФЗ).

Поставить сироту в очередь вместе с другими нуждающимися в жилье — ошибка. Это подтвердил Верховный суд.

ПРИМЕР 1. Сироту включили в список детей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Хотя гражданину исполнилось 18 лет, жильем его не обеспечили. Сирота обратился в суд с иском к органу власти.

Суд первой инстанции иск удовлетворил. Он пришел к выводу, что у истца есть право на обеспечение жилым помещением по договору найма, но такое право должно быть реализовано в порядке очередности. Суды апелляционной и кассационной инстанций с этим согласились. Но Верховный суд отменил их постановления и направил дело на новое рассмотрение.

Верховный суд указал, что федеральное и региональное законодательство очередность реализации права сирот на жилые помещения не предусматривает. Когда нижестоящие суды вынесли решения с формулировкой «в порядке очередности», они нарушили право истца на обеспечение жильем (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда от 08.12.2020 № 16-КГ20-25-К4).

Ошибка 2. Предоставили сироте помещение в аварийном доме

Обязанность по обеспечению жильем ребенка, оставшегося без родителей, не считается исполненной, если ему дали непригодную для проживания квартиру. Например, нельзя выделить такому гражданину квартиру в аварийном доме.

Документ: Президиум Верховного суда включил этот кейс в пункт 10 своего обзора судебной практики от 23.12.2020 (далее — Обзор)

ПРИМЕР 2. Дети-сироты получили помещения в доме, признанном аварийным. В их интересах в суд обратился прокурор. Он потребовал от органа власти предоставить сиротам другие жилые помещения, пригодные для проживания и отвечающие требованиям законодательства, санитарным и техническим нормам.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявление прокурора. Их поддержал и Верховный суд. Он указал, что предоставленные сиротам жилые помещения не отвечали требованиям, предъявляемым санитарными и техническими нормами, не были пригодными для проживания.

Суд возложил на орган власти обязанность предоставить этим гражданам жилье, пригодное для проживания.

Ошибка 3. Отказали сироте, который временно живет у родственников

Часто сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, временно проживают у родственников. Лишать человека права на предоставление жилья на этом основании — нарушение.

Документ: Решение в пользу сироты, временно проживающего у родственницы, — в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда от 02.10.2018 № 41-КГ18-36

ПРИМЕР 3. Сирота проживал вместе со своей сестрой в квартире, принадлежащей ей на праве собственности. На этом основании местная администрация отказала ему в предоставлении жилого помещения. Кроме того, администрация указала на то, что у матери и отца сироты в собственности были земельные участки.

Как наследник первой очереди, он имеет возможность наследовать это имущество.

Суд первой инстанции признал отказ незаконным. Сирота не владел жилым помещением по договору найма или по праву собственности, не имел иного права пользования им. Поэтому истец не утратил право на предоставление жилого помещения по договору найма.

Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции и отказал истцу в удовлетворении иска. Истец вселен в квартиру его сестры в качестве члена семьи и имеет равное с ней право пользования квартирой. На истца приходится общая площадь жилого помещения, которая больше учетной нормы, установленной в городе.

Суд также указал на право истца наследовать земельные участки после смерти его родителей.

Верховный суд отменил апелляционное определение и оставил в силе решение суда первой инстанции. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, если не являются:

• собственниками жилья;
• нанимателями по договору социального найма;
• членами семьи такого нанимателя.

Это правило установлено в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ. Право на получение недвижимости как у сироты у истца осталось. То, что он наследник земельного участка, в данном случае неважно.

Ошибка 4. Неправомерно исключили сироту из списка

Исключить сироту из списка тех, кого муниципалитет должен обеспечить жильем, можно только в пяти случаях.

1. Сироте предоставили жилое помещение в собственность или по договору социального найма.

2. Гражданин утратил основания для предоставления благоустроенного жилого помещения.

3. Гражданина включили в список в другом регионе или муниципалитете в связи со сменой места жительства.

4. Сирота больше не является гражданином России.

5. Сирота умер или был объявлен умершим.

Если сирота обеспечен жильем площадью менее учетной нормы, то его нельзя исключить из списка на получение квартиры из специализированного жилищного фонда.

Документ: Ситуацию, в которой судьи обязали включить сироту в список, Верховный суд описал в пункте 4 Обзора

ПРИМЕР4. Гражданина включили в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению помещениями специализированного жилищного фонда. На тот момент у него в собственности была 1/4 доля в жилом помещении общей площадью 29,9 кв. м.

Таким образом, сирота был обеспечен жилым помещением площадью менее учетной нормы. Местная администрация и собственники квартиры заключили договор мены в рамках переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Собственники получили взамен своего старого жилья другую квартиру, общей площадью 34,2 кв.

м. В результате сирота получил в общую долевую собственность 1/4 долю этой квартиры. На этом основании чиновники исключили его из списка.

Сирота обратился в суд.

Суд удовлетворил иск и обязал орган власти включить сироту в список. Проживание сироты в жилом помещении признается невозможным, если общая площадь этого помещения в расчете на одного жильца меньше учетной нормы. Это правило действует и в случае, если сирота — собственник доли в помещении (подп.

3 п. 4 ст. 8 Закона № 159-ФЗ).

Общая площадь предоставленной по договору мены квартиры в расчете на каждого из проживающих в ней собственников по-прежнему меньше учетной нормы. Поэтому истец не утратил право на обеспечение его жилым помещением.

Ошибка 5. После смерти сироты отказали его семье в праве заключить договор социального найма

Жилье сироте выделяют временно по договору найма. Этот человек вправе жить в предоставленном помещении вместе с семьей. В случае смерти сироты члены его семьи вправе требовать, чтобы муниципалитет заключил с ними договор социального найма.

ПРИМЕР 5. Администрация района предоставила женщине как ребенку-сироте квартиру по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет. В договор были включены не только сама женщина, но и ее супруг, а также двое их несовершеннолетних детей. Через год женщина умерла.

Вдовец обратился в местную администрацию. Он попросил заключить с ним и его несовершеннолетними детьми договор социального найма занимаемого жилого помещения. Но администрация такой договор не заключила.

Вдовец обратился с иском в суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований. Но суд апелляционной инстанции поддержал вдовца.

Сирота со своей семьей проживала в предоставленной квартире, несла расходы по оплате ЖКУ. Включив детей и супруга в договор найма, она при жизни определила квартиру в качестве их постоянного места жительства и признавала за ними право пользования квартирой.

После смерти сироты члены ее семьи сохранили право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда. А после истечения срока договора они приобрели право на заключение договора социального найма в отношении такого помещения (ч. 3, 4 ст. 109.1 ЖК).

Кто относиться к сиротам?

Жилые помещения для детей-сирот предоставляются на условиях социального найма, при этом в последующем за ребенком остается право на получения данного жилья в собственность, о том, как происходит порядок приватизации общежития или квартиры читайте по ссылке.

Для предоставления жилого помещения, законодателем установлена категория лиц, являющиеся сиротами, в частности выделяют:

• непосредственно лица, являющиеся сиротами, ввиду фактического отсутствия родителей;
• дети, оставшиеся без помещения родителей, например ввиду лишения родительских прав.

Порядок действий по получению жилья сироте

Выпускнику детского дома, прежде всего, необходимо заявить о своих правах. О том, как встать на очередь на квартиру сироте, могут рассказать в сети, но лучше обратиться к нашим адвокатам, которые предоставляют консультации по данной проблеме. Необходимо оперативно собрать пакет необходимых документов и написать заявление в само образовательное учреждение, а также в местную администрацию.

Сделать это нужно обязательно до 23-х лет. После этого теоретически нужно просто подождать, однако на деле все оказывается сложнее.

Как установлено выше порядок предоставления жилья для сироты заявительный, более того жилые помещения предоставляются только нуждающимся лицам, при этом к заявления прилагаются следующие документы:

1. Удостоверение личности;
2. Документы подтверждающий статус сироты;
3. В случае, если сирота имеет семью данные на близких родственников сироты (супруга, детей);
4. Данные их единого государственного реестра недвижимости об отсутствии жилых помещений у сироты;
5. В случае рождения сироты до 1999 года также справка из Бюро технической инвентаризации об отсутствии жилых помещений в собственности и об неиспользовании права на приватизацию.

В случае если сирота ухудшил свои жилищные условия в частности, если произошла расприватизация аварийного жилья или пригодного для проживания жилого помещения, в данном случае законодателем установлен срок в 5 лет для признания нуждающимся в жилье.

Существует несколько способов, как сироте добиться квартиры, если местная администрация не спешит решать данный вопрос самостоятельно. В первую очередь, необходимо регулярно звонить или приходить лично, чтобы проверить, как продвигается место в очереди. Во-вторых, важно как можно более оперативно решать все возникающие вопросы.

Существует целый ряд нюансов, связанных с отцовством, к примеру, которые могут помешать получению жилплощади в стандартном порядке.

Решение вопроса о получении квартиры сироте через суд

Как правило, очередь продвигается настолько медленно, что в администрациях успевают потерять заявления, успевают снять статус сироты, а следствием становится нарушение прав гражданина. В том случае следует обратиться к нашему юристу и сразу же отправляться в суд. Исковое заявление о предоставлении жилья сироте составить не сложно, но к нему необходимо приложить обязательные документы, иначе разбирательство по делу может и вовсе не начаться.

В ходе судебного производства на разрешение ставятся вопросы об обращении сироты в надлежащий срок в администрацию для постановки на учет, полноценный ли собран пакет документов, является ли сирота нуждающимся в жилье и мотивирован ли отказ администрации в предоставлении жилого помещения.

При разрешении данных вопросов в пользу сироты, последний получает жилую площадь через суд. В случае игнорирования данного решения со стороны Администрации имеет право на принудительно исполнение через службу судебных приставов.

Нельзя не отметить тот факт, что в случае предоставления жилого помещения для сироты и его супруги и детей в последующем возможны конфликты в семье, для разрешения жилищных конфликтов можно использовать определение порядка пользования помещением между членами конфликтной семьи.

Заявление от сироты в прокуратуру также может стать решением проблемы. Однако в этом случае необходимо еще и правильно подать данное обращение, собрать хотя бы минимальные доказательства, а также в дальнейшем проследить за ходом дела. О том, как сироте получить квартиру через суд, знают наши юристы по жилищному праву, к ним и следует обратиться, чтобы решить жилищный вопрос в кратчайший срок.

ВНИМАНИЕ: не пропустите возможность консультации юриста бесплатно без телефона через комментирование — подписавшись на наш канал YouTube.

В дополнении просим просмотреть статьи перерасчет коммунальных платежей при проживании в другом месте и как выселить бывшего мужа из общего дома для положительного разрешения возможных жилищных конфликтов в данной области.

Кто считается «ребёнком-сиротой» и «ребенком, оставшимся без попечения родителей»?

Согласно Федеральному акту, который определяет дополнительные гарантии для детей, лишённых родительской заботы, ребёнком-сиротой признают несовершеннолетнего, у которого умер один родитель или оба. Детьми, оставшимися без попечения родителей, считаются граждане до 18 лет, которые лишились заботы и опеки одного или обоих родителей ввиду разных обстоятельств:

• с детства у ребёнка нет родителей;
• суд лишил родительских прав родителей по одной из причин, предусмотренных законодательно;
• родители пропали без вести;
• неспособность родителей ввиду разных причин распоряжаться своими правами и нести ответственность за свои действия;
• длительное нахождение родителей на лечении в учреждениях здравоохранения;
• отец и мать заключены под стражей;
• родители отказываются от их прямых обязанностей, от воспитания и защиты интересов собственных детей;
• родители категорически отказываются забирать своих детей из воспитательных, заведений или социальных учреждений.
• и в остальных ситуациях, когда закон признает ребенка лишенным опеки и заботы родителей.

Данный законодательный акт также выделяет отдельную группу граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к которой относятся лица от 18 до 23 лет, имевшие до 18 лет статус «ребенок-сирота» или «ребёнок, оставшийся без попечения родителей».

Достаточно ли только иметь статус ребёнка-сироты, чтобы получить жильё?

Актуальный закон гарантирует гражданам, которым присвоен статус сироты или ребенка, лишенного родительского попечения, если им уже исполнилось 18 лет, отдельные квадратные метры. Однако если до наступления полного совершеннолетия человек признан полностью дееспособным (например, если он вступает в брак по причине беременности или начинает работать по полному трудовому договору), он также имеет все основания претендовать на получение отдельного жилья за счет государства.

Благоустроенное жильё для ребёнка-сироты гарантировано, если у него нет закрепленной за ним квартиры, которая подходила бы для комфортной жизни и отвечала санитарно-гигиеническим нормам.

Положено ли жильё сироте старше 23-х лет?

Когда человеку, имеющему статус ребёнка-сироты, исполняется 23 года, он может заявить свое право на получение квартиры при условии, что он состоял в списке граждан, нуждающихся в жилье. Обычно на учёт ставят сирот возрастом 14-23 года представители заведения, где воспитывается ребёнок, или попечители. Однако если администрация интерната или детдома не сделала этого вовремя, воспитанник, достигший совершеннолетия, может встать на очередь самостоятельно.

Если человеку больше 23 лет и у него есть право на получение квартиры, но по каким-то причинам он не состоял в списках нуждающихся, доказать свое право на жилье он может через суд с помощью квалифицированного юриста. Причём очень важно, чтобы у сироты была действительно уважительная причина, по которой он не смог своевременно встать на учёт. В противном случае в праве на жильё лицу могут отказать.

Снять с учета нуждающихся ребёнка-сироту могут только в том случае, если положенное жильё им получено. Если до этого момента человека исключили из реестра, он может с помощью суда доказать противоправные действия и восстановить справедливость.

Как получить жильё сироте?

Заключение о том, нуждается ли человек, носящий статус сироты, в жилплощади, выносится на усмотрение специальной комиссии, которая занимается вопросами детей, лишенных родительской заботы. Если ребенок-сирота не является владельцем собственной квартиры, пригодной для комфортного проживания, государство обязано помочь ему с этой проблемой. Жилплощади для выпускников социальных учреждений выделяет жилищный фонд города, к которому относится заведение.

Согласно законодательству, когда ребёнок-сирота достигает возраста 14 лет, его обязаны внести в реестр лиц, которым нужно жильё. Для этого официальному представителю (опекуну или уполномоченному из учреждения, воспитывающее ребёнка) или самому человеку, при достижении им 18-ти лет, нужно подать документы в городской отдел опеки и попечительства. Очередь формируется из людей, достигших 14 лет.

Поэтому не важно, в каком возрасте становиться на учёт, главное успеть до наступления 23 лет. Позже доказать своё право на собственный угол будет очень тяжело, а в некоторых случаях практически невозможно.

Что же делать совершеннолетнему дееспособному ребёнку-сироте, который вовремя стал в очередь на квартиру? Как получить желанные квадратные метры от государства? Рекомендуется следовать следующему алгоритму действий:

Подготовить оригиналы и копии всех требующихся документов и подать их вместе с заявлением в местный отдел опеки. Достоверную информацию об актуальном перечне документов лучше уточнить в органах местного самоуправления.

Получить справку с указанием своего номера в очереди.

Дождаться приглашения на осмотр своей будущей квартиры. Если ребёнка устраивает помещение, которое ему предлагают, подписать смотровой талон, который в дальнейшем понадобится для оформления договора найма.

Заключить контракт на условиях договора специализированного найма.

Продлить договор специализированного найма по истечении пятилетнего периода (если есть такая необходимость) или заключить контракт на условиях социального найма жилой площади.

Если выпускники детдомов, интернатов после 18-ти лет отправляются в армию, поступают в учебное заведение или заключаются под стражу в местах лишения свободы, они могут получить свои заветные квадратные метры по завершении срока службы, обучения или после освобождения из исправительного учреждения.

Что предлагают делать эксперты?

На первый взгляд кажется, что порядок получения жилья не так уж и сложен. Но на практике многие дети-сироты сталкиваются с разного рода проблемами, некоторые дожидаются своей очереди десятилетиями. Чтобы процесс обеспечения жильём не растянулся на десятилетия, рекомендуем прислушаться к советам экспертов.

Юрист фонда «Волонтёры в помощь детям-сиротам» Павел Денисов рекомендует при получении жилья обращаться прямо в суд. По его словам, такая практика в разных регионах сокращает сроки ожидания до 2-5 лет.

Бывший уполномоченный РФ по правам ребёнка Анна Кузнецова отмечает, что заниматься вопросом обеспечения сирот жильём должно именно Министерство строительства, которое в курсе дел с качеством жилых площадей. Это связано с тем, что очень часто выпускники детских домов и интернатов получают совершенно непригодные для жилья помещения и в конечном итоге остаются ни с чем.

Андрей Спивак, председатель Национального фонда защиты детей от жестокого обращения, видит главную проблему с жильём для сирот в недостаточном финансировании. По его мнению, большинству сирот дают жильё в неблагополучных районах и с ненадлежащими условиями для жизни именно по причине недостаточного бюджета.

Жилье для сирот по новому закону 2022 года

С 1 января 2022 года законодательно изменилась процедура получения жилых площадей для имеющих статус ребёнка-сироты или ребёнка, лишённого родительской опеки.

С указанного момента в силу вступают следующие положения:

1. Имевший до 1 января 2022 года не упорядоченный вид список лиц, претендующих на жилплощадь как сирота, теперь стандартизируется и становится региональным реестром.
2. Заявления на зачисление к списку лиц, которым необходимо жильё, подавать может теперь не только ребёнок, но и его официальный представитель.
3. Контролировать своевременную постановку на очередь должен производить городской опекунский совет. Если ребёнок-сирота вовремя не стал в очередь, организация, ответственная за контроль, должна принять меры и внести лицо в реестр самостоятельно.
4. Совершеннолетние сироты могут без чей-либо помощи стать в очередь на квартиру, самостоятельно.
5. Контракт на условиях специализированного найма теперь можно неоднократно заключать каждые 5 лет.

Таким образом дети-сироты стали более защищёнными действующим законодательством от недобросовестных риелторов, родственников, мошенников.

В связи с большим количеством детей, лишённых родительской заботы и опеки, которые нуждаются в жилье, на рассмотрение выносится законопроект, согласно которому детям-сиротам будут выдавать специальные жилищные сертификаты на единоразовую финансовую помощь в размере 1,5 млн. рублей для покупки своей квартиры или дома.

Актуальный закон обязует сирот оповещать местную власть раз в полгода о своём местонахождении. Нарушение данного предписания может привести к исключению лица из очереди на жилплощадь, но сохраняет возможность вторичного обращения. Таким образом государство будет всегда в курсе точного местонахождения сироты, чтобы своевременно предоставить ей жильё.

На каких условиях детям-сиротам предоставляют жильё

В Статье 8 акта о дополнительных гарантиях сиротам определяется процедура обеспечения квартирами детей, лишённых родительской заботы. Согласно ей предоставить жильё сироте могут, когда она станет совершеннолетней или будет признана полностью дееспособной. Причём возможно это только при соблюдении условия нахождения сироты в списке тех, кому нужно жильё.

Порядок формирования данного реестра регулируется специальным Постановлением о формировании списка. Теперь к нему относятся следующие группы лиц:

дети-сироты, которые достигли четырнадцатилетнего возраста, по инициативе законных попечителей;

люди из числа сирот от 18 до 23 лет;

люди из числа сирот достигших возраста 23 лет, которые не заявили своё право на обеспечение их жилой площадью по объективным причинам.

Однако всё не так легко, как кажется, чтобы получить свой заветный угол, не достаточно быть сиротой. Жилые помещения выделяются, только если соблюдены следующие условия:

сирота не является арендатором жилья по социальному найму;

никто из семьи ребёнка-сироты не арендуют жилое помещение на условиях договора социального найма;

у ребёнка нет пригодной для жизни квартиры;

жилье, которым владеет сирота, не соответствует условиям, подходящим для комфортной жизни;

в квартире, которая принадлежит сироте или в которой он раньше проживал, живут лица с зависимостями или тяжелыми хроническими заболеваниями, ухудшающими качество жизни другим жильцам;

жилплощадь, в которой был прописан ребёнок-сирота, принадлежит родителям, лишённым родительских прав.

При выполнении всех условий, ребёнок-сирота может стать арендатором квартиры на условиях специализированного найма. На этот срок он ограничивается в праве распоряжаться жилой площадью так, как хочет (он не может продавать помещение, сдавать его в аренду). По прошествии пятилетнего срока либо продлевается договор специализированного найма на такой же период времени, либо с арендатором заключается контракт на условиях социального найма.