Изменение договора социального найма в связи со смертью нанимателя

На данный момент полноправно распоряжаться, пользоваться и владеть недвижимостью могут лишь те, кто имеет документы о собственности.

Однако имеется и другой способ получить жилье: он называется социальный найм. Вопросы заключения договора социального найма регулируются главой 8 Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии с положениями актуального законодательства сторонами соглашения будут являться:

• физические лица, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставленные в городскую очередь;
• наймодатель, представленный тем или иным органом власти, который имеет в собственности жилье, относящееся к муниципальному или государственному фонду недвижимости.

Первоочередное право на жилье имеют: сироты, участники войны, а также малоимущие, ликвидаторы Чернобыльской аварии, инвалиды.

Что касается собственника, то его интересы зачастую представляет доверенное лицо, которому поручено проводить сделки с жилыми помещениями. Кроме того, владельцем может выступать управляющая компания.

Если говорить о предмете соглашения социального найма, то к нему относится лишь отвечающая стандартным нормам недвижимость.

Она должна соответствовать требованиям комфортного и спокойного проживания.

Разрешается предоставлять квартиры, дома, либо же их части. При этом обязательно требуется соблюдать условие изолированности: при проживании двух, не связанных друг с другом людей между их комнатами должна быть стена.

По договору соцнайма проживающий не вправе распоряжаться юридической судьбой квартиры, то есть каким-либо образом отчуждать ее: продавать, дарить, передавать в порядке наследства.

Правовой статус ответственного квартиросъемщика

Договор социального найма, как уже было сказано выше, предоставляет возможность семье (или одинокому человеку) проживать в комфортных, безопасных и спокойных условиях.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя считаются его дочери и сыновья, матери и отцы, гражданские или официальные супруги.

Закон предоставляет возможность в исключительных случаях и в судебном порядке признать других людей и считать их входящими в состав семьи.

Если по каким-то причинам необходимо установить факт родства, то для этого предусмотрена отдельная процедура. Происходит данное действие исключительно через суд, а исковое заявление оформляется предполагаемыми родственниками, то есть заинтересованными лицами.

Каждый проживающий в квартире должен быть зафиксирован в соглашении найма. Не стоит забывать, что в него вносятся корректировки, когда, например, в семье появляется новорожденный ребенок.

Данная процедура обязательна, поскольку о таком событии нужно сообщить коммунальным службам для обновления сведений о количестве жильцов. Это, в свою очередь, влияет и на объем потребляемых услуг и расчет их стоимости.

Кроме того, обновляется соглашение соцнайма, когда граждане разводятся, но продолжают иметь регистрацию в предоставленном жилье.

Вообще после расторжения брака люди не обязаны разъезжаться, тем более, что зачастую у них такой возможности и нет. Соответственно, им предоставляется право оставаться в одной квартире с ответственным нанимателем.

Не стоит забывать и об особенной ситуации, которая складывается, когда квартиросъемщик умирает. Расскажем об этом подробнее ниже.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму .

Смерть квартиросъемщика

Смерть нанимателя совершенно не означает прекращения или расторжения договора социального найма.

Право пользования помещения перейдет к кому-либо из его дееспособных членов семьи. Лица, зарегистрированные в указанном жилье, со смертью нанимателя не теряют права продолжать там жить.

Статья 82 ЖК РФ гласит, что после смерти нанимателя социального жилья любой из его близких родственников пишет ходатайство в уполномоченный орган.

Там следует потребовать признать его ответственным квартиросъемщиком на основании заключенного ранее соглашения найма квартиры.

Очень важно, чтобы было соблюдено следующее условие: все остальные члены семьи должны согласиться с новой кандидатурой. Это делается путем написания коллективного заявления.

Когда имеется несогласованность во мнениях, вопрос будет рассматриваться в процессе судебного разбирательства. Поскольку на это придется потратить время и деньги, рекомендуется договориться в досудебном порядке и не переводить все в юридическую плоскость.

Рассмотрим поэтапно, как происходит назначение нового съемщика жилья:

1. Члены семьи умершего нанимателя приходят к единому согласию по поводу того, кого нужно определить новым квартиросъемщиком.
2. Они же оформляют письменное коллективное заявление, которое затем передается в Жилищный департамент или соответствующий отдел органа исполнительной власти.
   Необходимо будет личное присутствие каждого из членов семьи, либо же нотариально заверенное согласие.
3. Кроме заявления предоставляются: копия выписки из домовой книги, паспорта всех проживающих на жилплощади, договор о соцнайме, свидетельство о смерти съемщика помещения.
4. Спустя некоторое время после утверждения и подписания нового соглашения квитанции на оплату коммунальных услуг будут приходить уже на имя нового съемщика.

Нужно не забыть выписать прежнего нанимателя из помещения. Делается это в паспортном столе по заявке, к которой приложено свидетельство о смерти.

Выше было рассмотрено, что происходит, когда у бывшего квартиросъемщика имеется семья или близкие родственники, проживающие совместно с ним. Но как развивается ситуация, если наниматель жил один в отдельной муниципальной квартире?

В таком случае после его смерти договор социального найма автоматически расторгается, поскольку обычно смерть одной из сторон является поводом к недействительности и неактуальности почти любой гражданско-правовой сделки.

Затем по решению органа исполнительной власти квартира передается другой семье или иному гражданину.

Комментарии к ст. 82 ЖК РФ

1. Договор социального найма может быть изменен по требованию нанимателя в случае объединения в одну семью граждан, проживающих в одной квартире по разным договорам социального найма. В этом случае граждане имеют право требовать объединения договоров социального найма, когда они проживают в одной квартире по самостоятельным договорам социального найма и уже объединились в одну семью.

Граждане, которые только намереваются объединиться в одну семью, не вправе требовать такого объединения.

Обращение к наймодателю об объединении договоров найма производится с согласия всех членов семьи нанимателей по договорам социального найма, включая временно отсутствующих. Несмотря на то что в комментируемой статье не говорится о получении согласия членов семьи, для такого рода изменения договора социального найма оно носит обязательный характер. В данном случае должен быть заключен новый договор социального найма и члены семьи прежних нанимателей будут проживать одной семьей по одному договору.

Им не безразлично, с кем проживать в одном жилом помещении, с кем придется вести общее хозяйство и нести солидарную ответственность, вытекающую из договора социального найма. В одну семью объединяются наниматели своей волей. Отказ члена семьи нанимателя от объединения договоров в этом случае не может быть оспорен в судебном порядке.

Исходя из равенства прав нанимателя и членов его семьи их согласие при объединении договоров социального найма в один самостоятельный договор обязательно.

Наймодатель не вправе отказать в объединении договоров социального найма в один самостоятельный договор при наличии обращения нанимателей и согласия членов их семей. В результате этого объединения заключается один договор социального найма, предметом которого являются жилые помещения ранее действовавших договоров.

2. Законодатель исключил возможность для дееспособного члена семьи нанимателя требовать заключения с ним отдельного договора социального найма в соответствии с приходящейся на него долей жилой площади (раздел жилого помещения). В связи с этим такой вид изменения договора социального найма в настоящем Кодексе не предусмотрен.

3. Изменение договора социального найма также возможно по требованию дееспособного члена семьи в случае выбытия нанимателя или его смерти. Если наниматель выехал в другое постоянное место жительства, то любой дееспособный член его семьи, оставшийся проживать в этом жилом помещении, вправе с согласия других дееспособных членов семьи требовать признания его нанимателем.

В случае недостижения согласия между членами семьи нанимателя признание нанимателем по ранее заключенному договору социального найма происходит в судебном порядке. Таков же порядок изменения договора социального найма и в случае смерти нанимателя.

4. В комментируемой статье перечислены не все случаи изменения договора социального найма. Настоящий Кодекс устанавливает и иные случаи, когда договор социального найма жилого помещения подлежит изменению.

Так, например, изменение договора социального найма происходит в случае предоставления нанимателю изолированного жилого помещения освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире (см. комментарий к ст. 59 ЖК).

Главный наниматель – это кто?

Чаще всего в муниципальную квартиру заселяется не один человек, а целая семья. Но только один член заселяемой семьи выступает заявителем при составлении договора. На его имя оформляют документы и счета за коммунальные расходы. Именно он несет ответственность перед муниципалитетом за предоставленное жилье.

Раньше такого человека называли ответственным квартиросъемщиком, после последней редакции жилищного кодекса название упростили до нанимателя. Суть же осталась прежней.

Статус нанимателя – это:

• Ответственность за соблюдение договора и действия всей семьи.
• Представительские функции во всех вопросах, связанных с жильем.

Как им стать?

Для того чтобы стать главным квартиросъемщиком в муниципальной квартире нужно заключить договор социального найма на свое имя. Сделать это можно по договоренности с другими членами семьи. Если же договориться не получается назначить нанимателя может жилищный департамент.

Как подать иск?

Как подать иск, чтобы стать главным? В соответствии со статьей 672 ГК и статьей 82 ЖК нанимателем может стать любой совершеннолетний и дееспособный член семьи с согласия существующего нанимателя и остальных жильцов. Поэтому на законных основаниях можно просить муниципалитет в лице жилищного департамента о перезаключении договора. Как сменить нанимателя? Для этого подают соответствующее заявление.

Статья 82 ЖК РФ. Изменение договора социального найма жилого помещения

1. Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
2. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Однако не всегда такие заявления бывают удовлетворены. Поэтому можно обратиться с иском о том же в районный суд по месту жительства. Существуют стандартные образцы подобных заявлений, поэтому подать его не составит труда.

К исковому заявлению прилагают следующие документы:

1. Копии паспортов всех участников.
2. Справки о регистрации.
3. Копия лицевого счета.
4. Копия последней квитанции, которая подтверждает отсутствие задолженности.
5. Договор социального найма помещения.
6. Если предыдущий наниматель выехал или умер, нужно предоставить справку о снятии его с регистрации.
7. Квитанция об оплате госпошлины.
8. В зависимости от конкретной ситуации могут понадобиться и другие документы.

Важно! В случае положительного решения суда, муниципальные власти будут обязаны заключить договор соцнайма на новых условиях.

Права и обязанности

С одной стороны закон говорит о том, что все прописанные и проживающие члены семьи, указанные в договоре социального найма имеют равные права на это помещения, несут одинаковую ответственность за соблюдение условий договора, имеют одинаковые обязанности. В то же время в статье 67 ЖК прописаны права и обязанности именно лица, указанного в договоре как наниматель.

• Селить в жилье третьих лиц.
• Заключать договор аренды с иными гражданами на часть занимаемой жилплощади (о том, можно ли сдавать муниципальную квартиру в аренду, читайте здесь).
• Заселять кого-то на время.
• Требовать от наймодателя замены квартиры, если имеющаяся не соответствует нормам.
• Требовать соблюдения обязательств от наймодателя, а именно, обеспечения коммунальных услуг, проведение капитального ремонта и прочее.

1. Обязан обеспечить сохранность квартиры и другого вверенного ему имущества.
2. Использовать помещение только для проживания в нем.
3. Делать текущий ремонт на свои деньги.
4. Поддерживать нормальное состояние жилья.
5. В срок платить по коммунальным счетам.

Может ли кто-нибудь прописать без согласия остальных жильцов?

Может ли главный наниматель прописать кого-нибудь без согласия уже прописанных жильцов? В вопросах прописки равны все прописанные на жилплощади граждане. Поэтому ответственный квартиросъемщик не имеет привилегии прописывать без разрешения. Исходя из 70 статьи ЖК, в отношении прописки для всех жильцов действуют следующие правила:

• Родители могут зарегистрировать несовершеннолетних детей, не спрашивая разрешения, ни у проживающих с ним граждан, ни у собственника.
• Наниматель вправе регистрировать по месту жительства ближайших родственников (супруги, дети, родители) без разрешения собственника (муниципалитета), но с одобрения остальных проживающих с ним людей.
• Для прописки третьих лиц, которые не являются членами семьи, нужно согласие не только живущих с ним, но и наймодателя.

Справка. Основная причина отказа в прописке от наймодателя – соотношение количества жильцов к площади квартиры, если нарушается норма квадратных метров на одного человека.

Как поменять?

Иногда возникают ситуации, что семья лишается нанимателя по одной из следующих причин:

1. Главный квартирант съехал в другое жилье.
2. После развода в квартире остался супруг, который не является ответственным нанимателем.
3. Гражданина посадили в тюрьму.
4. Пропал безвести, что было установлено.
5. Если человек умерает.

Оставшиеся жильцы могут выбрать нового кандидата из своего числа, и обратиться в жилищный департамент с заявлением о заключении нового договора социального найма. В заявлении необходимо указать, что случилось с прежним нанимателем.

Существует и другая ситуация. Например, в квартире живут 2 человека, один из них является нанимателем. Второй же хочет изменить положение вещей.

Сначала ему нужно обратиться в жилищный департамент с заявлением. Необходимо указать веские основания, например, что другой жилец не платит по счетам. Нужно документально подтвердить этот факт.

Хорошим доказательством станет выписка с банковского счета, через который оплачивали коммуналку. Если оснований нет, то вряд ли муниципалитет будет что-то менять.

В спорных ситуациях собственник может переоформить договор, заключив его сразу с обоими (несколькими) нанимателями. В этом случае каждый будет отвечать за себя и получит отдельный счет для оплаты коммунальных услуг.

Важно! Если один из жильцов решит стать нанимателем вопреки пожеланиям остальных членов семьи, то у него ничего не получится.

Как правильно переоформить документы?

Итак, есть серьезные причины для смены нанимателя, а также достигнуто соглашение всех жильцов о новой кандидатуре, что делать? Написать заявление в жилищный департамент о признании нанимателем другого человека. К нему прилагают:

• Копию лицевого счета.
• Копии паспортов всех проживающих членов семьи.
• Выписку из домовой книги.
• Договор найма на данное помещение.
• Справку о снятии с регистрации прежнего нанимателя в связи со смертью или отбытием.

Если жилищный департамент одобрил заявление и заключил договор с новым нанимателем, нужно обратиться в ЖЭУ и представить им новый договор. Они в свою очередь обязаны изменить лицевые счета и указывать в квитанциях имя нового нанимателя.

Жилье после смерти

Может случиться и такое, что ответственный за жилье гражданин умер. Что делать, если умер главный наниматель, и как правильно переоформить документы в этом случае? Если главный наниматель умер, то порядок действий по заключению договора с новым нанимателем тот же, что и в других случаях:

1. Выбирают нового ответственного жильца.
2. Обращаются в администрацию (жилищный департамент) с просьбой перезаключить договор в связи со смертью нанимателя.
3. Представляют документы описанные выше.
4. Заключают новый договор.
5. Если жилдепартамент отказал, подают иск в суд.

Но иногда случаются ситуации, что после смерти нанимателя «на птичьих правах» остаются члены его семьи, которые не указаны в договоре и даже не прописаны. Можно ли им стать нанимателями? Да, если они в соответствии со статьей 69 ЖК подходят по следующим определениям:

• Близкие родственники – дети, родители, муж или жена.
• Другие родственники, а также иждивенцы, которые смогут доказать, что заселились в квартиру по желанию нанимателя и вели с ним совместное хозяйство.
• Другие исключительные случаи, например, супружеские по сути отношения без регистрации в органах ЗАГСа.

Такие жильцы должны подать иск в суд, если хотят остаться в этой квартире и заключить новый договор соцнайма. В суде им придется доказать, что они на протяжении долгого времени проживали совместно с нанимателем, как семья. Тут пригодятся свидетельские показания соседей, чеки и квитанции, подтверждающие совместные покупки и прочее.

Как и за что можно выселить?

Несмотря на такое статусное название, этого гражданина могут выселить из квартиры на общих основаниях, а именно:

1. За неуплату в течение 6 месяцев и более с предоставлением менее комфортабельной жилплощади (о том, сколько нужно платить за наем муниципального жилья и как рассчитать сумму, говорится в отдельном материале).
2. Жилье получило статус аварийного или ветхого и подлежит расселению. В этой ситуации будет получено новое жилье с такой же площадью и условиями. О переселении из ветхого жилья по договору социального найма рассказано тут, а о нормах предоставления жилого помещения по договору соц. найма и каковы условия пользования жильем, написано здесь.
3. Незаконная перепланировка, которая несет угрозу несущим конструкциям, целостности занимаемого, соседских помещений и всего дома.
4. Систематическое нарушение законных прав соседей. Этот пункт может коснуться дебоширов, алкоголиков, наркоманов и других асоциальных личностей.
5. Наниматель в течение нескольких лет не проживает в квартире.
6. Родители, которых лишили прав на детей, могут быть выселены, если будет доказано, что совместное проживание с детьми невозможно.

Если в первых 2 пунктах взамен будет предоставлено другое жилье, то в остальных выселяют «на улицу». В случае обнаружения подобных оснований муниципалитет подает исковое заявление в суд о выселении и расторжении договора соцнайма. Инициатором иска может стать и другой жилец.

Например, если наниматель уже давно не живет в этой квартире. Его родственник, проживающий и прописанный в данном помещении, может подать иск в суд о выселении. В суде нужно доказать, что наниматель не живет в квартире уже давно, хотя ему в этом не препятствуют.

Справка! Выселяемый гражданин может заявить в суде об отсрочке в связи с тяжелым положением: нет жилья, нет работы, инвалидность, маленькие дети и прочее. Зачастую суд одобряет подобную просьбу и жильца оставляют, но в этом случае лицо, которое будет нанимателем, могут поменять.

Социальный найм имеет некоторые особенности, с которыми вы можете ознакомиться на нашем сайте. Советуем вам прочитать о том:

• Каковы особенности найма комнаты в коммунальной квартире?
• Можно ли совершить обмен квартиры по договору социального найма и как это сделать?

Смотрим видео по теме:

Объединение договоров соцнайма в связи с созданием семьи

Пункт 1 статьи 82 ЖК РФ предусматривает возможность объединения граждан, проживающих на основании различных договоров соцнайма в разных комнатах одной квартиры, общим договором, по их волеизъявлению. Совершается такая юридическая процедура по заявлению заинтересованных лиц, путем заключения единого договора социального найма в установленном порядке.

Граждане будут и дальше жить в одной квартире, но поменяется юридическое основание проживания. Важное условие для заключения общего договора, без которого соглашение невозможно, — объединение граждан в одну семью. Раньше жилищный закон страны разрешал заключение единого договора найма гражданам, находящимся в процессе создания семьи, в законе применялся термин: «объединяющиеся» в семью (см.

в ст.87 ЖК РСФСР). Современный ЖК РФ требует уже свершившегося факта создания гражданами одной семьи для слияния их договоров соцнайма в общий. Обычно указанным правом пользуются лица, ставшие супругами.

Изменение договора по случаю выбытия члена семьи или его смерти

Основанием для изменения договора является замена прежнего нанимателя на нового, путем подачи заявления в уполномоченный орган. Важно, чтобы такая замена совершалась в законном порядке: с согласия семьи нанимателя, которая живет вместе с ним, и с разрешения наймодателя. Еще одним неизменным условием соглашения является дееспособность лица, планирующего стать нанимателем.

Гражданин должен иметь возможность приобретать как права, так и обязанности, нести ответственность за совершенные действия в отношении жилища, отвечать по обязательствам, возложенным на него законом в процессе жилищных правоотношений.

В случае если наниматель по договору соцнайма скончался, договор перезаключается по заявлению на дееспособного члена семьи прежнего нанимателя, который живет в той же квартире и достиг совершеннолетия на момент соглашения. Важным условием договора будет наличие письменно оформленного согласия семьи и разрешение наймодателя. Аналогичный юридический порядок распространяется на случай выбытия дееспособного нанимателя из помещения.

Если наймодадеть отказывает в изменении условий соцнайма, несмотря на поданное в сроки и должным образом оформленное заявление и наличие у гражданина оснований для изменений, гражданин может обратиться с заявлением в судебные органы для оспаривания решения.

Иные причины изменения договора соцнайма

Кроме рассмотренных случаев могут появиться обстоятельства, указанные в ЖК РФ, фактически изменяющие договор, а именно:

• Принятие гражданами освободившейся комнаты в составе «коммуналки» по договору соцнайма. Такое жилье предоставляется по заявлению, в порядке очередности, процедура предоставления жилья четко регламентирована (см. в ст. 59).
• Принудительное выселение из жилища члена семьи в судебном порядке, в то время как статус остальных проживающих граждан не меняется (см. в ст.91).
• Заселение других лиц в качестве родственников нанимателя (см. в ст. 70).
• Предоставление нанимателю другого жилья на время проведения работ (капитальный ремонт, реконструкция), если произведение таких мероприятий без выселения жильцов не представляется возможным (см. в ст.88).

Указанные ситуации меняют субъектный состав правоотношений, а в последнем случае на время изменяется и предмет правоотношений – жилое помещение. Соответственно договор соцнайма претерпевает с наступлением указанных обстоятельств значительные изменения.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Кто является нанимателем?

Кто такой наниматель социального жилья? Понятие ответственный квартиросъемщик успело несколько устареть. В последней редакции ЖК РФ применяется иной термин — наниматель жилого помещения. Им становится член семьи, которому муниципалитет предоставляет квадратные метры в соцнайм.

Он заключает договор с жилкомитетом. Наниматель отвечает перед наймодателем за исполнение всех условий найма со стороны жильцов. На его имя выписываются все платежные квитанции. Фактически он становится хозяином на вверенной ему жилплощади.

Права и обязательства

Все совершеннолетние лица, вселенные в квартиру, предоставленную территориальной жилищной комиссией в соцнайм, наделяются равнозначными правами на проживание в занимаемой квартире.

Все дееспособные и частично дееспособные жильцы несут бремя обязательств перед наймодателем тоже в равной степени. При оформлении договора все будущие жильцы вписываются в документ. Членами семьи квартиросъемщика принято считать его супруга (-гу), детей и родителей.

Даже если кто-нибудь из жильцов прекратил семейные отношения с квартиросъемщиком (например, при разводе супругов), но по-прежнему живет в указанной квартире, он не теряет свои права на это жилье, а также несет определенные обязательства в отношении к этой жилплощади.

Если наниматель умер, или по каким-то причинам отказался исполнять свои обязательства, договор о найме не аннулируется.

Полномочия хозяина жилплощади переходят к совершеннолетнему и дееспособному представителю семьи, с согласия остальных взрослых жильцов. Заключается договор в новой редакции, где указываются изменения в составе семьи.

О том, в каких случаях возможно расторжение договора социального найма жилого помещения, вы можете узнать из другой нашей статьи.

Вопрос прописки

Может квартиросъемщик прописать кого-либо без разрешения проживающих? Этот вопрос один из самых часто встречающихся вопросов в жилищных комитетах и юридических консультациях. И на него подробно отвечает 70-я статья жилищного кодекса.

Без согласия живущих в неприватизированной квартире, можно прописать только собственных малолетних детей. Только в этой категории прописываемых лиц нет никаких оговорок и замечаний. Причем, этими полномочиями обладает не только наниматель, но и остальные жильцы.

Квартиросъемщик имеет право прописать в нанимаемой квартире своих детей, супругу, родителей, не спрашивая на то одобрения наймодателя, но ему потребуется письменное согласие всех прописанных взрослых жильцов, даже уехавших, независимо от срока и причин их отъезда.

Если наниматель решил прописать постороннего человека, не являющегося членом семейства, нужно согласие наймодателя.

Наймодатель может отказать во вселении и прописке, если в результате этого уменьшится квадратура жилой площади, приходящейся на каждого жильца, ниже санитарной нормы.

Узнайте, можно ли поменять или сдать соцжилье из наших статей.