Принят ли закон о бесплатной замене электросчетчиков

Главное новшество – если раньше собственникам жилых помещений вменялось в обязанность следить за исправным состоянием счетчиков электроэнергии, через которые осуществлялось электроснабжение жилого дома/квартиры, то теперь такая обязанность на законодательном уровне отменена.

Следить за исправность счетчика (в том числе, чтобы у него не истек срок поверки) теперь должны энергокомпании. В отношении приборов учета электроэнергии в многоквартирном доме эта обязанность возложена на энергосбытовую компании, которая поставляет электроэнергию в многоэтажку. В частных домах за состояние счетчика отвечает электросетевя компания, от линии которой запитан дом.

При этом, уточним, новации коснулись только счетчиков электроэнергии. Со счетчиками воды, газа и тепла все обстоит, как и прежде. За состояние приборов учета отвечают собственники жилых помещений.

Кроме того, важно уточнить, что собственники квартиры и частных домов по-прежнему обязаны передавать показания счетчиков. И обязанность эта будет действовать, пока им не поставят «интеллектуальный » счетчик, который будет передавать показания сам. Такая программа уже запущена, но когда она доберется до каждой квартиры – частного дома, сказать сложно.

Как платить за свет, если счетчик сломался либо у него кончился срок поверки?

Согласно прежнему порядку, если прибор учета выходил из строя, то в первые три месяца плата за свет начислялась по среднему, а затем потребитель переводился на оплату электроэнергии по нормативу с применением повышающего коэффициента 1,5. В большинстве случае это вело к заметному росту платежек за свет. Перевод на норматив и, особенно, использование повышающего коэффициента, в данном случае выступали в качестве некоего «штрафа », с помощью которого потребителя подталкивали к как можно быстрой замене счетчика.

Теперь, поскольку за состояние счетчика отвечает энергокомпания, потребителя не «штрафуют ». Платы по нормативу и повышающих коэффициентов к нему не вводят.

Действующие правила таковы:

— если счетчик сломался (неисправно табло, трещина на корпусе, не отображаются показания и т.п.), то потребитель переводится на оплату исходя из среднего потребления в предыдущие полгода до поломки прибора учета

— если у счетчика истек срок поверки, то потребитель продолжает платить за свет по его показаниям. А затем, если поверка показала, что счетчик неисправен, за период между датой окончания «старой » поверки и проведением «новой » производится перерасчет исходя из предыдущих (за полгода до истечения срока поверки) средних показаний. Если же счетчик по итогам поверки признан исправным, то никаких перерасчетов не производится.

В чем риски потребителя? Они в том, что если у счетчика истек срок поверки, и он действительно сильно «врет », то до тех пор, пока не будет проведена новая поверка, платить все равно придется по этим показаниям. Искажения, как показывает практика, могут быть достаточно сильными. В том числе и в сторону заметного завышения потребления электроэнергии.

С этим можно было мириться, если бы поверку можно было бы произвести быстро, и быстро провести перерасчет. Однако проблема в том, что бесплатную (т .е. за счет сбыта или электросетей) поверку в короткие сроки провести не получится.

В какие сроки должна быть проведена поверка/замена неисправного счетчика?

Восстановить работоспособность счетчика (заменить прибор или провести его поверку) энергкомпании обязаны в течение шести месяцев с даты его выхода из строя (окончания срока межповерочного интервала).

Исключения сделаны для тех жилых помещений, в которые счетчики уже были неисправны (или же их вовсе не было) на момент вступления в силу новых правил.

Так, для счетчиков, у которых срок поверки истек до 1 апреля 2020 года, срок проведения поверки установлен до 31 декабря 2021 года.

Для счетчиков, которые на 1 апреля 2020 года считались вышедшими из строя по причине поломки или истечения срока эксплуатации, срок замены установлен до 31 декабря 2023 года.

Таковы же условия для жилых помещений, не оборудованных электросчетчиками на начало апреля 2020 года. Счетчики в таком случае должны быть установлены до 31 декабря 2023 года.

Стоит при этом отметить, что в нормативных актах, которыми была запущена работа новых правил эксплуатации электросчетчиков, не было столь продолжительных сроков по исполнению энергетиками своих обязательств. Они появились лишь в конце 2020 года, когда стало ясно, что в течение изначально заявлявшихся шести месяцев сети и сбыты не справляются.

Ответственность энергокомпаний за нарушение сроков замены/поверки электросчетчиков

В момент запуска новых правил обращения с электросчетчиками условия выглядели вполне адекватными. Правительство установило, что если проблема с прибором учета не будет решена в течение шести месяцев (счетчик не будет поверен или заменен), то плата за свет для потребителя будет снижена на 20%, а если этого не пройдет и еще через четыре месяца – то на 40%.

Подразумевалось, что таким образом энергокомпании будут достаточно мотивированы к тому, чтобы не затягивать дело, проводить поверку и (или ) замену счетчика в установленные законом сроки.

Однако с 1 января 2021 года эти жесткие для энергокомпаний (и справедливые для потребителя) условия были радикально смягчены. Штрафные проценты – снижены. А сам механизм «наказаний » отложен на несколько лет.

Теперь, если неисправность счетчика не будет устранена в течение шести месяцев, то «скидка » на электроэнергию для потребителя составит:

— 7% начиная с 1 января 2023 года

— 14% начиная с 1 января 2024 года

— 20% процентов стоимости коммунальной услуги по электроснабжению начиная с 1 января 2025 года.

Норма, предусматривающие повышение штрафа, если счетчик остается в неисправном состоянии еще четыре месяца, осталась. В таком случае штраф увеличивается вдвое.

Но все это, повторимся, отложено на два года. Фактически система «наказаний » для энергетиков начнет действовать лишь с 1 января 2023 года. До этого времени единственным способом обеспечить адекватный учет электроэнергии в доме или квартире будет замена прибора учета за собственный счет.

Новые правила по электросчетчикам с 1 июля 2020 года. Где про все это написано официально?

Описанные выше новации были утверждены федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности ) в Российской Федерации». Вот ссылка на этот документ — https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72039472/

В то же время закон лишь задает общие рамки. Да и кроме смены ответственных за функционирование электросчетчиков там много о чем еще идет речь. В том числе, например, и про развитие интеллектуальных систем учета электроэнергии, о чем речь шла выше. Законом были внесены дополнения в десятки нормативных документов.

С позиции бытового потребителя важнейшими являются изменения в «Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Это главный документ, который описывает взаимоотношения населения и поставщика коммунальных услуг, в частности, электроснабжения. В нем появилось несколько новых пунктов, касающихся учета электроэнергии.

Главным из них является п. 80 1 и п. 80 2 .

В них, собственно, и прописано, что теперь за состояние счетчиков отвечают энергосбыты (в многоквартирных домах) и электросети (в частных домах). Что именно сети и сбыты несут ответственность за состояние приборов учета, расположенных вне пределов квартир (в многоквартирном доме) и границ участков частных домов.

Там же, а именно в п. 80 2 прописана обязанность энергкомпаний заменить прибор учета в течение шести месяцев. А так же описаны санкции, которые последуют, если это требование выполнено не будет.

Ссылка на нужные пункты актуальной версии правил — https://base.garant.ru/12186043/#block_8010.

Кроме того, в обязанности электросетей по замене и проведении поверок электросчетчиков в частных домах детализированы п. 136 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» относительно индивидуальных жилых домов. Ссылка — https://base.garant.ru/70183216/#block_4164

Что такое умный счетчик

Умные счетчики – это приборы учета, которые автоматически передают сведения о потреблении в энергосбытовые компании через интернет. Преимуществами установки такого прибора для потребителей являются:

• он бесплатный;
• автоматически передает точные показания для начисления платы;
• его устанавливают энергоснабжающие компании самостоятельно;
• не требует поверки – следовательно, не нужно следить за сроками службы или поверки;
• минимизирует риски воровства электроэнергии;
• потребителю не начислят пени из-за того, что он не передал показания счетчика.

Также умные счетчики выгодны поставщикам электроэнергии: они могут выявлять скачки напряжения, попытки несанкционированного доступа и влияния потребителей на показания приборов. В результате – минимизируются потери электроэнергии и растет экономия.

Согласно действующему законодательству перейти на «умные» счетчики поэтапно должны все россияне.

Правила установки бесплатных умных счетчиков электроэнергии

Правовое регулирование. Порядок установки бесплатных умных счетчиков в жилые дома опирается на два нормативно-правовых акта:

Кто обязан установить. С июля 2020 года ответственность за поверку, замену и установку «умных счетчиков» лежит на:

• поставщиках электроэнергии в многоквартирных домах;
• сетевых организациях в отношении индивидуальных жилых домов.

До 2022 года организации могли ставить обычные счетчики, теперь – исключительно «умные» приборы.

За чей счет. Раньше жильцы сами покупали счетчики и платили за его установку. Теперь правила поменялись. Устанавливать индивидуальные приборы учета должны поставщики электроэнергии – для жильцов они бесплатны.

Правда, установку счетчика можно признать бесплатной лишь отчасти. В конечном итоге замена прибора ложится на плечи потребителя: расходы на покупку счетчика входят в состав сбытовых надбавок, тарифов на услуги электроэнергии и платы за техническое присоединение к сетям.

Если оснований для замены старого счетчика на «умный» за счет энергосбытовой компании нет, то потребители могут инициировать замену приборов за свой счет. Заплатить за установку счетчика придется и тем, кто по каким-либо причинам не хочет ждать полгода для бесплатной замены. В любом случае нужно помнить, что самостоятельная замена счетчика без оповещения энергосбытовой компании запрещена.

Обязанности установить умный счетчик за свой счет у россиян нет. Если кто-либо утверждает обратное и грозит штрафами за отсутствие прибора учета, перед вами – мошенник.

Нововведение в части бесплатной установки счетчиков в ресурсоснабжающей организации распространяется только на электроэнергию, а приборы учета на воду и газ по-прежнему должны менять аккредитованные организации.

Кому положены. Счетчик поменяют в срок до 2023 года, если по состоянию на начало 2020 года или позже:

• он отсутствовал;
• сломался;
• истек срок его эксплуатации или межпроверочный интервал.

Кому не положены. Жильцам новостроек установят индивидуальные приборы учета еще до сдачи квартиры, менять их не нужно. Если прибор исправен, его срок эксплуатации или межповерочный интервал не истекли, можно использовать тот прибор учета, который стоит в доме.

Штрафы за отсутствие умных электросчетчиков в квартирах

За отсутствие бесплатных счетчиков в квартире будут штрафовать. Но не собственников жилья, а энергосбытовые организации, которые не исполнили своих обязанностей об установке приборов учета.

Первоначально планировалось, что штрафы начнут выписывать с 2023 года. Но производители счетчиков пожаловались, что не справляются с поставками интеллектуального оборудования в такие сжатые сроки. Только на 2022-2023 годы потребность в умных счетчиках составляет 8,5 млн.ед. Поэтому штрафы решили отложить до 2024 года.

Ответственность для энергосбытовых компания будет прописана по ч.13 ст.9.16 Кодекса об административных правонарушениях. Она подразумевает штрафы от 50 до 100 тыс.р., для компаний и от 20 до 30 тыс.р. для должностных лиц (согласно ФЗ-40 от 06.03.2022 года).

Если компания не выполняет свои обязательства по установке приборов учета, жители могут обратиться в Госжилинспекцию или прокуратуру.

Потребителей штрафовать не будут. Но в случае отказа от установки прибора учета, им придется платить за электроэнергию по повышенным тарифам. Напротив, жильцы, которые не возражали против установки приборов учета, но им их так и не установили, с 2024 года будут платить за электроэнергию по льготным тарифам.

Когда нужно менять электросчетчик?

Счетчик электроэнергии нужно заменить на новый, если прибор технически устарел, вышел из строя или истек срок его эксплуатации. Дата изготовления устройства и срок службы электросчетчика указаны в его техническом паспорте. Если паспорт не сохранился, информацию о дате производства можно посмотреть на самом счетчике.

Как правило, срок эксплуатации прибора учета, заявленный изготовителем, составляет 30 лет. Периодически нужно проводить процедуру поверки счетчика. Межповерочный интервал для трехфазных приборов учета составляет 10 лет, для однофазных — 16 лет. Если сроки поверки нарушены, такой счетчик также подлежит замене.

Кто отвечает за замену приборов учета электроэнергии?

В июле 2020 года все обязанности, связанные с приобретением, установкой, своевременной заменой и поверкой электросчетчиков, от потребителей перешли к энергетическим компаниям. В многоквартирных домах эти функции выполняют гарантирующие поставщики, в частном секторе — сетевые компании. Название ответственной организации можно посмотреть в квитанции за электричество.

Поставщики должны сами следить за сроками замены и поверки приборов учета. Работы проводятся в плановом порядке. При этом, если счетчик установлен в квартире или частном доме, то потребитель обязан обеспечивать его сохранность и целостность.

Как собственнику узнать о необходимости замены счетчика?

Ресурсоснабжающая организация уведомляет владельцев квартир и домов не позднее, чем за 14 дней до запланированной даты проведения работ. Но если счетчик располагается в свободном доступе (например, за пределами квартиры или дома), то жильцов могут и не предупреждать о замене.

Что делать, если прибор учета вышел из строя?

Если на счетчике имеются сколы и трещины или он не отображает реальный объем потребления электроэнергии, то нужно самостоятельно уведомить поставщика о необходимости замены прибора.

Чтобы оставить заявку, нужно заполнить на форму на сайте энергетической компании или позвонить в контактный центр.

Как рассчитывается плата за электроэнергию, пока владелец помещения ждёт замены счётчика?

Правила расчета начислений за электроэнергию зависят от конкретного региона. Например, в Московской области эта сумма определяется исходя из средних показаний потребителя за последние 6 месяцев.

Если ресурсоснабжающая организация дважды не смогла произвести замену счетчика по причине того, что потребитель не обеспечил допуск персонала к прибору, то плата за электроэнергию будет рассчитываться с применением повышающего коэффициента в размере 1,5 ? «ПИСЬМО» МИНСТРОЯ РОССИИ ОТ 04.08.2020 N 24268-ОГ/04 «О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ» . Это касается тех случаев, когда счетчик расположен внутри квартиры или дома. Такой порядок расчета будет применяться, начиная с расчетного периода, в котором поставщиком был составлен повторный акт об отказе в допуске к прибору учета.

Мне сказали, что я должен срочно заменить электросчетчик за свой счет. Это законно?

Нет. Даже если прибор учета по всем признакам нужно менять, потребитель не обязан делать это за свой счет. В данном случае необходимо дождаться даты плановой замены.

Некоторые жильцы не знают о такой возможности, поэтому нередко становятся жертвами мошенников. Аферисты убеждают собственников помещений в том, что счетчики нужно срочно менять, иначе энергосбыт будет начислять плату по завышенным тарифам. Стоимость замены счетчика у таких компаний обычно намного превышает рыночную.

Как заменить счетчик самостоятельно?

Для самостоятельной замены счетчика нужно придерживаться такого порядка действий:

Шаг 1. Договориться с подрядчиком о проведении работ. Для этих целей можно воспользоваться услугами любой профильной организации или нанять частного мастера. Кроме того, потребитель может сам выбрать модель прибора учета;

Шаг 2. Уведомить гарантирующего поставщика о своем намерении заменить прибор учета электроэнергии. Это нужно делать в том случае, если работы будет проводить сторонняя организация. Уведомление направляется обычной или электронной почтой. В письме нужно указать адрес и запланированную дату замены;

Шаг 3. Вызвать специалиста для опломбирования счетчика. Частные подрядчики не имеют права ставить пломбы на приборы учета. Опломбировать электросчетчик могут только представители энергосбыта, управляющей компании или ТСЖ.

Для вызова специалиста потребуется лично обратиться в организацию и предоставить заявление о вводе индивидуального прибора в эксплуатацию, а также предъявить паспорт счетчика. В некоторых компаниях есть возможность дистанционной подачи заявки.

Старый счётчик и сорванную пломбу нужно сохранить до прихода специалиста. Во время визита электрик должен проверить схему подключения, поставить пломбу на новый счетчик и составить акт о вводе прибора в эксплуатацию.