1. Процедура привлечения в качестве обвиняемого включает в себя извещение о дне предъявления обвинения и вызов обвиняемого к следователю; выполнение следователем мероприятий по обеспечению прав обвиняемого пользоваться помощью защитника, переводчика; собственно предъявление обвинения; разъяснение прав обвиняемого; вручение обвиняемому копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого.
2. Предъявление обвинения — процессуальное действие, состоящее в ознакомлении обвиняемого с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого, в разъяснении ему сущности изложенного обвинения и прав обвиняемого.
3. Срок предъявления обвинения — не более 3 суток с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого. В случае помещения подозреваемого в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы срок, в течение которого ему должно быть предъявлено обвинение, прерывается до получения заключения экспертов (см.
комментарий к ч. 3 ст. 203 УПК).
Также правило о трехдневном сроке предъявления обвинения не действует, когда обвиняемый скрывается от следствия или суда или место нахождения его не установлено, а также при наличии объективных причин, препятствующих лицу участвовать в следственном действии (см. комментарий к ст. 208 УПК).
4. Предъявление обвинения происходит в присутствии защитника, если он участвует в деле. Следователь должен строго выполнять предписания закона о том, что в качестве защитников могут выступать только адвокаты.
По делу по обвинению Болшакова в убийстве защиту обвиняемого на основании ордера юридической консультации N 2 г. Якутска осуществлял стажер адвоката, он, в частности, участвовал в предъявлении обвинения и допросе обвиняемого. В соответствии со ст.
ст. 2 и 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Чтобы стать адвокатом, лицо наряду с другими требованиями должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет или пройти стажировку в адвокатском образовании.
Следовательно, Н. как не получивший статус адвоката не мог осуществлять защиту Болшакова .
———————————
См.: БВС РФ.
2004. N 9. С.
26. В соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» стажер адвоката самостоятельно не вправе заниматься адвокатской деятельностью; помощник адвоката также ни при каких условиях не может заменить защитника.
См. об этом: БВС РФ. 1998.
N 4. С. 19.
5. Если защитник в деле не участвует, выполняются действия по обеспечению данного права обвиняемого — права на формальную защиту — путем приглашения следователем адвоката. Адвокат может быть приглашен самим обвиняемым или иное лицо может заключить соглашение с адвокатом в пользу обвиняемого.
6. Следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и разъясняет право пригласить защитника по своему выбору или ходатайствовать перед следователем об обеспечении участия защитника через юридическую консультацию или иное адвокатское образование. Извещение обвиняемому, находящемуся на свободе, передается посредством повестки, а находящемуся под стражей — через администрацию места содержания под стражей.
В случае неявки без уважительных причин обвиняемый может быть подвергнут приводу, о чем следователь выносит постановление и направляет его для исполнения органу дознания .
———————————
См.: Инструкция о порядке осуществления привода. Утв.
Приказом Министерства внутренних дел РФ от 21 июня 2003 г. N 438 // РГ. 2003.
11 июля.
7. До предъявления обвинения следователю надлежит выяснить позицию обвиняемого относительно того, имеется ли у него кандидатура защитника. Если таковой нет, следователь должен обеспечивать присутствие защитника, даже в том случае, когда, возможно, при предъявлении обвинения обвиняемый откажется от услуг защитника.
8. При необходимости в предъявлении обвинения обеспечивается участие переводчика, по поводу чего следователь также заблаговременно обязан выполнить организационные мероприятия.
9. Предъявление обвинения заключается в ознакомлении каждого в отдельности — обвиняемого и его защитника — с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого. Ознакомление производится путем прочтения постановления следователем и, как правило, посредством личного прочтения постановления обвиняемым и его защитником.
После этого следователь обязан разъяснить сущность предъявленного обвинения, т.е. в ясных и понятных выражениях довести до сведения обвиняемого фабулу обвинения, непонятные обвиняемому термины и словосочетания, ознакомить его с уголовным законом, предусматривающим ответственность за вменяемые обвиняемому в вину преступления. В разъяснении обвинения с разрешения следователя может участвовать и защитник.
10. Следователь обязан ознакомить обвиняемого и с принадлежащими ему правами. Это действие носит не только формальный характер, так как закон требует от следователя разъяснить обвиняемому содержание каждого из прав. Обвиняемый должен знать, каким образом он может воспользоваться принадлежащими ему правами.
11. При предъявлении обвинения необходимо выяснить, имеются ли у обвиняемого на момент предъявления обвинения жалобы, заявления, отводы, ходатайства с изложением ответа на постановление о привлечении в качестве обвиняемого. При предъявлении обвинения обвиняемому разъясняются права общего характера.
В то же время при производстве следственных действий обвиняемый обладает и другими правами, которые подлежат разъяснению в ходе отдельного следственного действия. Кроме прав, обвиняемому следует разъяснять и его обязанности, что будет способствовать уяснению обвиняемым границ своего правомерного поведения.
12. При отказе обвиняемого от подписи постановления о привлечении в качестве обвиняемого следователь делает запись на постановлении. При этом необходимо получить от обвиняемого разъяснение причин отказа в подписи постановления.
13. Копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого вручается обвиняемому и его защитнику, а также направляется прокурору.
14. Привлечение в качестве обвиняемого затрагивает законные интересы потерпевшего. Законом не предусмотрено вручение копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого потерпевшему.
В то же время следует учитывать положения ст. 42 УПК РФ по этому поводу. В частности, согласно п.
1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший вправе знать о предъявленном обвиняемому обвинении.
Представляется правильным обеспечивать данное право потерпевшего направлением ему и его представителю копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Косвенно возможность применения такого порядка обеспечения прав потерпевшего подтверждается п. 13 ч.
2 ст. 42 УПК РФ, согласно которому потерпевший вправе получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания, получать копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций. Потерпевший по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы.
15. О выполненных следователем действиях по предъявлению обвинения отмечается на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. Отсутствие в деле (протоколе допроса обвиняемого и постановлении о привлечении в качестве обвиняемого) данных о разъяснении обвиняемому его прав по делу в отношении Фахреева послужило основанием для отмены приговора .
———————————
См.: БВС РФ. 2004. N 10.
С. 28.
16. При неявке обвиняемого в назначенный срок для предъявления обвинения, при неизвестности его места нахождения обвинение предъявляется в день фактической его явки или в день привода обвиняемого с непременным обеспечением участия защитника в предъявлении обвинения.
Что означает предъявления обвинения
Это действие, которое происходит в рамках уголовного дела. Суть заключается в том, что в деле появляется такой участник как обвиняемый. Обычно до этого в деле фигурирует свидетель или подозреваемый.
Предъявить обвинение — не значить закончить дело. Это лишь своего рода кульминация, когда следствие показывает, что по делу имеется достаточное количество доказательств совершения преступления конкретным лицом. По делу предстоит еще много чего сделать.
Многие считают, что получить постановление об обращении в статус обвиняемого это очень плохое обстоятельство. Это не совсем так.
Какую важную информацию можно узнать
Бесспорно, такое событие означает, что соответствующий человек — ключевая фигура в деле, его привлекают к ответственности.
Кстати, именно процедура привлечения свидетельствует, что в отношении конкретного лица полным ходом идет уголовное преследование.
Но редко когда обвинение является неожиданным. Предполагаемый нарушитель уже есть (не считая случаев, когда преступление совершено тайно, без свидетелей). Поэтому когда такое случается, разрешается главный вопрос по делу: его прекратят или доведут до суда.
В тоже время статус обвиняемого дает возможность более-менее полноценно защищаться по делу, так сказать оправдываться. Ведь у него достаточно большой перечень прав и защитных гарантий. Чего, кстати говоря, нет у нарушителя, который до последнего дня по делу идёт свидетелем.
Это может рассматриваться как ущемление прав и поводом для отдельной жалобы на следователя.
Кто предъявляет
Достаточно простой вопрос: кто предъявляет обвинение по уголовному делу. Известно, что оно предъявляется на предварительном расследовании. Также известно, что предварительное расследование бывает двух видов:
- предварительное следствие, которое ведет следователь;
- дознание — осуществляет дознаватель.
В классическом понимании признание человека обвиняемым (с вынесением и предъявлением постановления) признает следователь.
Орган дознания (дознаватель) такой процедуры не осуществляет. При производстве дознания по делам небольшой тяжести (указанных в ч. 3 ст.
150 УПК РФ) виновного могут признать подозреваемым, а обвиняемым становится человек уже в момент окончания производства по делу одновременно с составлением обвинительного акта или обвинительного постановления (не путать с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого).
Таким образом, только следователь, расследующий уг.дело, может официально заявить о том, что человек приобрел статус обвиняемого.
Какая процедура
В целом процедура является строго регламентированной и состоит из нескольких этапов.
1. Вынесение письменного постановления
Следователь изготовляет документ самостоятельно без личного присутствия лица, которого этот документ касается. В постановлении обязательно должно указываться:
- дата;
- должность, ФИО составителя документа;
- данные гражданина, в отношении которого он составлен;
- описание преступления с указание квалификации по статье уголовного кодекса.
Если обвиняемых несколько, то на каждого по отдельному документу. Если же уголовное дело в отношении одного человека, но по нескольким статьям, то документ будет один. Но каждое деяние (даже если речь идет об эпизодах противоправной деятельности) расписывается отдельно.
2. Вызов фигуранта
Работник следствия с постановлением неожиданно не нагрянет на работу или домой, дабы застать врасплох и добиться эффекта внезапности. Это мероприятие запланированное и должно проходить с учетом возможности подготовки к нему.
Поэтому следовать должен вызвать гражданина, проходящего по делу, стандартным способом:
- повесткой, которая выдается под расписку либо высылается по почте;
- оповещение производится по телефону;
- через адвоката, если последний представляет интересы гражданина.
Лицо, находящееся под стражей, вызывается через администрацию спец.учреждения. А несовершеннолетний через родителей (опекунов).
Есть ещё важные моменты:
- Если человека приглашают на процедуру признания обвиняемым, это означает, что уже вынесено соответствующее постановление. Значит начинает течь срок предъявления, который составлен не более 3 дней. Поэтому нужно проявлять бдительность и обращать внимание на нарушение закона. Например, в повестке указана конкретная дата явки, да такая, что с момента вручения повестки и до момента явки к следователю пройдет более 3 дней. Вот поэтому следует требовать (в любезной форме) вручения повестки.
- При вызове предлагается решить вопрос с адвокатом. То есть прибыть со своим защитником. Либо просить о предоставлении бесплатного адвоката по назначению (по ст. 50 УПК РФ).
Кстати говоря, личное присутствие на таком мероприятии является обязательным. Игнорирование вызовет неблагоприятные последствия, вплоть до избрания меры пресечения и объявления в розыск. Избежать негативных последствий можно лишь при наличии уважительных причин неявки.
3. Оглашения постановления
Обыкновенное зачитывание текста постановления. Однако это делается в присутствии защитника. Но гражданин, проходящий по делу, может выслушать содержание документа без адвоката, если сам пожелает этого. Исключение составляют дела, по которым участие защитника является непременным:
- преследуемый законом не достиг 18 лет;
- лицо, проходящее по делу, имеет физически или психические недостатки, которые ограничивают его возможность полноценно защищаться от обвинения;
- фигурант не владеет русским языком;
- расследуется преступление, за которое предусмотрено лишение свободы сроком от 15 лет и больше.
4. Разъяснение сути уголовного преследования и прав обвиняемого
Зачитать постановление мало, нужно растолковать его. Это прямая обязанность следователя. Ведь в большинстве случаев у новоиспеченного обвиняемого есть неясности и сомнения.
К сожалению, в процессуальном законе нет четкого определения этого действия. Хотя специалисты уголовного процесса считают, что этот этап один из главных.
И, тем не менее, от лица производящего расследование, нужно попросить сообщить в деталях:
- точное место, время и дата преступления;
- состав лиц, его совершивших;
- количество потерпевших и их персональные данные;
- способ совершения деяния;
- используемые орудия, оборудование, средства;
- сумма ущерба;
- на какие нормы уголовного кодекса и других законов ссылается следствие при квалификации действий обвиняемого, дать толкование значение этих норм;
- какими доказательствами подтверждается догадки следствия;
- прочие вопросы, в зависимости от специфики случая.
Таким образом, можно получить видение картины деяния со стороны обвинения. Это немаловажно, ведь не редко следствие оказывается не на верном пути. Поэтому такую кривизну можно своевременно откорректировать.
Также озвучиваются права обвиняемого. Не просто перечисляются правомочия, а именно разъясняется их суть. Законодатель предусматривает множество прав для обвиняемого, но основные приведены в статье 47 УПК РФ их 22.
Это серьезные инструменты защиты. А некоторые уже можно применить в тот же момент. Например, получить копию постановление о возбуждении уголовного дела или заявить ходатайство о проведении какого-нибудь следственного действия и участвовать в его проведении и т.д.
5. Подписание постановления
Поставить подпись в этом процессуальном документе не означает согласиться с ним. Это лишь свидетельство о том, что процедура состоялась с участием конкретного лица.
Тем не менее, возможность отказаться от подписи предусмотрена в УПК. И в таком отказе есть смысл, когда вся процедура или её часть была проведена с нарушением.
По идее, следователь должен дать возможность пояснить причины отказа. Было бы идеально указать свои замечания в самом постановлении. Или хотя бы в отдельном документе, содержание которого засвидетельствуют понятые. Такая процедура, кстати, предусмотрена для следственных действий. Поэтому можно действовать по аналогии.
Но процессуальный кодекс касаемо «обвинительного регламента» такие тонкости не описывает. Следователь чаще всего просто ставит отметку об отказе в подписании документа фигурантом.
Тогда о своих замечаниях относительно процедуры нужно указывать в протоколе предстоящего допроса.
После этого на руки должны дать копию постановления. Желательно получить документ, заверенный живой подписью лица, проводящего расследование, с печатью следственного органа.
6. Допрос
Это мероприятие не относится непосредственно к обвинительной процедуре, но должно незамедлительно последовать после её завершения. Поэтому многие практикующие адвокаты считают, что эти действия неразрывно связаны между собой.
Давать ли показания или отказаться от них дело человека, привлеченного к ответственности. Такие тонкости следует обсуждать с адвокатом и исходить из ситуации по делу.
Но если были нарушения процедуры предъявления обвинения, то в этой части лучше дать показания. Дабы указать на все недочеты.
Сам же допрос проводится по правилам получения показаний от свидетеля, с некоторыми исключениями. Так обвиняемого не предупреждают об уголовной ответственности за заведомо ложные показания. Но предупреждают, что всё сказанное будет использовано как доказательства вины в совершенном правонарушении.
Если нарушитель в статусе подозреваемого
Порядок предъявления обвинения подозреваемому несколько иной, если будут меры пресечения. В обычных случаях вопрос о необходимости и времени признания статуса обвиняемого остается на усмотрение работника следственного органа.
Если же человека задержали как подозреваемого и заключили под стражу, то по истечению 10 суток истекает срок для предъявления обвинения подозреваемому по уголовному делу. Если подозрение по статьям уголовного кодекса, связанных с терроризмом (экстремизмом), то такой срок составляет 45 суток. В противном случае, человека освобождают из под стражи, задержание же считается незаконным.
Какие есть плюсы после предъявления
Казалось бы, чего хорошего в сообщении о том, что уголовное дело направлено против конкретного человека. Ничего хорошего, однако ситуация намного хуже если до последнего об этом умалчивают. Потенциальный нарушитель находится лишь в томительном ожидании с робкой надеждой на авось.
А в последний момент перед завершением расследования и направления дела в суд становится ясным, кого будут судить.
Понятно, что такое дело вряд ли будет объективным и всесторонним.
Поэтому чем раньше заговорят об официальном обвинении, тем больше возможности защитить себя. И это логично. Ведь закон предусматривает широкий спектр прав для обвиняемого.
Ведь ознакомление с постановлением о возбуждении и привлечение в статусе обвиняемого возможно лишь после обвинительной процедуры. А это позволяет предпринять меры по сбору оправдательных доказательств, оказывать воздействие на расследование и пр. Дело перестает быть окутанным тайной следствия.
Защищать себя можно множеством способов, согласно полномочиям, предусмотренных ст. 47 процессуального кодекса.
Как защищаться от незаконных действий
Законность обвинения по уголовному делу в первую очередь зависит от соблюдения процедуры вменения обвинения.
Важно на этом этапе проявить максимум продуктивной и разумной активности. Любое нарушение даже незначительное может иметь самый непредсказуемый результат.
Необходимо обращать внимание на следующие моменты:
- есть ли достаточные основания (наличие доказательств, указывающих на причастность к преступлению);
- своевременно ли предъявлено постановление;
- имеются ли в нем ошибки, в том числе грамматические;
- ясно ли изложен текст;
- проведено ли разъяснение сотрудником следствия;
- передана ли копия постановления фигуранту;
- предложено ли дать пояснение по сути обвинения немедленно (как это сказано в законе).
Обо всех несоответствиях можно заявить уже во время процесса и просить это отразить в качестве замечаний в постановлении, отдельном документе или протоколе допроса.
Также хорошим способом защиты является ходатайствование о приобщении к материалам доказательств и (или) проведение следственных мероприятий. Естественно, результаты таких мероприятий должны играть на руку стороне защиты.
Если следователь отказывает в удовлетворении ходатайства, отказывается вносить замечания и допущенные нарушения серьезные, то такое поведение следует обжаловать в судебном порядке (ст. ст. 123, 124, 125 УПК РФ).
В видеоролике рассказано о том как вести себя при процедуре, как реагировать на уловки следователя и какое поведение обвиняемого дозволительное.
По каким делам обвинения не предъявляют
Есть категории уг.дел, где предъявительной процедуры в классическом смысле попросту нет. К таковым относятся:
- когда проводится дознание;
- дознание в сокращенной форме;
- производство по частному обвинению (по ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116.1 и ч. 1 ст. 128.1 УК РФ).
Всё просто обвиняемый как таковой становится с момента окончания дознания одновременно с составлением заключительного документа – обвинительный акт (обвинительное постановление — при сокращенной форме дознания).
При разбирательстве по частному преследованию, человек становится обвиняемым с момента поступления дела в суд.
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней.
Комментарий к статье 172 УПК РФ
1. Под термином «обвинение» в части первой ком. статьи имеется в виду постановление о привлечении в качестве обвиняемого как письменное выражение обвинения.
2. Если защитник ранее в деле не участвовал, то перед предъявлением обвинения обвиняемому разъясняется и обеспечивается его право на помощь защитника. Смотрите ком. к ст. 50.
3. По буквальному толкованию ч. ч.
2 — 4 ком. статьи обвиняемый не просто вызывается, а извещается о дне предъявления обвинения. Это означает: а) заблаговременность вызова, чтобы обвиняемый мог подготовиться, в том числе получил помощь защитника; б) необходимость уведомления обвиняемого даже тогда, когда он никуда не вызывается.
Например, содержащийся в следственном изоляторе обвиняемый должен быть заблаговременно уведомлен о дне, когда ему будет предъявлено обвинение в этом же следственном изоляторе.
4. Обвинение предъявляется по истечении 3 суток также при неявке обвиняемого или его защитника; невозможности вызова обвиняемого при неизвестности места его нахождения; кратковременной болезни обвиняемого; помещении обвиняемого в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы (ч. 3 ст. 203); стихийном бедствии и др.
5. В случае если постановление о привлечении в качестве обвиняемого осталось непредъявленным обвиняемому, то дело не может быть направлено в суд (тем более рассмотрено в суде в отсутствие подсудимого по ч. ч.
4 и 5 ст. 247 УПК), а при выявлении указанного нарушения в судебном разбирательстве подсудимый, на наш взгляд, подлежит оправданию по п. 2 ч.
2 ст. 302 (непричастность к совершению преступления) ввиду недоказанности его виновности в установленном законом порядке (ч. 1 ст.
14). Сложнее решить вопрос о юридических последствиях пропуска следователем 3-суточного срока предъявления обвинения со дня вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого (при отсутствии обстоятельств, указанных в предыдущем пункте настоящего коммент.). Представляется, что если указанный срок нарушен незначительно (в пределах нескольких дней), то процессуальными последствиями такого нарушения при наличии вины следователя может быть его отстранение от дальнейшего ведения дела (п.
6 ч. 1 ст. 39 УПК) или (и) применение к следователю мер дисциплинарного взыскания.
Однако, когда установленный срок нарушен значительно (например, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого предъявлено ему лишь вместе с материалами оконченного расследования) либо обвиняемый в это время содержался под стражей, имеет место существенное нарушение права обвиняемого на защиту, и дело должно быть возвращено прокурором следователю для производства дополнительного расследования (п. 2 ч. 1 ст.
221) начиная с момента предъявлении обвинения. При этом результаты всех следственных действий, которые производились ранее с участием такого «обвиняемого», должны быть признаны недопустимыми (ч. ч.
2, 3 ст. 88). Вынесение нового (но тождественного первому) постановления о привлечении в качестве обвиняемого в подобных случаях неправомерно (не имеет юридической силы), ибо согласно ч.
1 ст. 175 оно может быть принято, только если имеются основания для изменения ранее предъявленного обвинения.
6. Неправомерные действия (бездействие) при предъявлении обвинения (но не связанные с необоснованностью самого обвинения) по смыслу Определений КС РФ от 02.07.2009 N 1009-О-О и от 17.12.2009 N 1636-О-О могут быть обжалованы в суд в порядке ст. 125 УПК.
7. В силу правовой позиции КС РФ следователь обязан довести до сведения потерпевшего не только сам факт предъявления обвинения конкретному лицу, но и содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого .
———————————
См.: Определение КС РФ от 11.07.2006 N 300-О по жалобе гражданина А.И. Андреева на нарушение его конституционных прав пунктами 1, 5, 11, 12 и 20 части второй статьи 42, частью второй статьи 163, частью восьмой статьи 172 и частью второй статьи 198 УПК РФ // Собрание законодательства РФ. 2006. N 47. Ст. 4940.