Закон о ветеранах боевых действий отпуск

Дополнительный отпуск военнослужащим — ветеранам боевых действий предоставляют лицам, подходящим под критерии ст. 3 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (далее — закон № 5).

Направленные за границу и в РФ или СССР для участия в боевых действиях (далее — бд) с учетом перечня из разд. 3 приложения к закону № 5

Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), военнообязанные, призванные на военные сборы, работники, рядовые лица и начальство состава

Органы внутренних дел, госбезопасности, нацгвардия

Минобороны СССР и РФ, уголовно-исполнительная система

Участвующие в разминировании СССР и др. государств с 1945 (10.05) по 1951 (31.12) год, в т. ч. в боевом тралении вплоть до 31.12.1957

Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), рядовые лица и начальство

Органы внутренних дел, госбезопасности

Участники правительственных боевых заданий

Касательно бд в Афганистане

Вылетающие на бд

Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям с 1979 (декабрь) по 1989 (декабрь) год

Экипажи обслуживания воинских частей с ранениями, контузиями, увечьями либо получившие государственные награды

Касательно обслуживания воинских частей СССР или РФ за границей в периоды бд с учетом раздела 3 приложения к закону № 5

Получившие ранения, контузии, увечья либо государственные награды

Касательно специальных задач в Сирии с 30.09.2015

Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям

Дополнительный отпуск участнику боевых действий с сохранением оплаты

Право на дополнительный отпуск участнику боевых действий в количестве 15 суток с выплатой зарплаты гарантировано п. 5.1 ст. 11 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ (далее — закон № 76).

Ошибочно расширительно толковать нормы закона при оформлении 15 дней отпуска и не принимать во внимание отсутствие статуса военнослужащего (определения СК по гражданским делам ВС Республики Башкортостан от 29.01.2015 по делу № 33-1363/2015, Московского городского суда от 19.02.2018 по делу № 4г-1630/2018).

Верховный суд РФ разъясняет особенности получения отпуска в своем постановлении «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности. » от 29.05.2014 № 8 (далее — постановление № 8).

В частности, указывается, что норма действует исключительно для правоотношений с действующими военными лицами (п. 22 постановления № 8). Ими являются граждане, состоящие на военной службе по контракту или в рамках призыва (ст.

2 закона № 76). С момента ее завершения ветеран боевых действий (далее — ВБД) утрачивает право на получение отпуска, так как не является военнослужащим (п. 2 ст.

3 закона № 76).

У гражданского работодателя нет обязанности предоставлять ветерану боевых действий дополнительный отпуск. Исключение — только для обязанностей, предусмотренных коллективным договором или локальным нормативным актом.

Об иных основаниях предоставления работникам дополнительного отпуска с оплатой читайте в статье «Порядок предоставления отпусков по Трудовому кодексу».

О том, какие еще льготы полагаются ветеранам боевых действий, читайте в готовом решении КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Положен ли ветеранам боевых действий дополнительный отпуск вне очереди

Отдельным категориям сотрудников ежегодный отпуск предоставляется с учетом их желания оформить его в удобное для себя время (ст. 123 ТК РФ). Такое право может быть установлено ТК РФ и федеральными законами.

Если в конкретном случае работник не подпадает под законные исключения и в организации нет профсоюза, работодатель сам устанавливает время ухода работника в ежегодный отпуск.

На вопрос, положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий вне очереди, отвечает ст. 16 закона № 5. ВБД предоставляется право использовать свой ежегодный отпуск, когда будет удобно ему. Верховный суд РФ подтвердил данную позицию в п. 22 постановления № 8.

Вывод! Таким образом, закон № 5 устанавливает право ветеранов боевых действий выбирать удобное время отпуска, распространяемое только на основные отпуска (апелляционное определение Приволжского окружного военного суда Самарской обл. 22.09.2015 по делу № 33-321/2015).

О форме заявления на предоставление отпуска вне очереди вы узнаете из наших статей «Можно ли написать заявление на отпуск вне графика?» и «Заявление на отпуск — образецов».

Как оформить предоставление дополнительного отпуска с оплатой

Оплачиваемый дополнительный отпуск ветеранам боевых действий предоставляется на основании его личного рапорта (заявления) на имя руководства. Подробнее об отказе руководства подписать такое заявление на отпуск мы писали в статье «Порядок действий, если не подписали заявление на отпуск».

В год увольнения 15 календарных дней отдыха предоставляются военнослужащему полностью (п. 22 постановления № 8).

Обратите внимание! Дополнительные 15 суток оплачиваемого отдыха не засчитываются в счет основного отпуска (п. 12 ст. 11 закона № 76). По желанию такой отпуск можно присоединить к основному. Либо оформить его отдельно.

Если контрактнику не предоставлялись основной и дополнительный отпуска в текущем году по болезни или иным исключительным основаниям, допускается их перенос на следующий год (апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда Санкт-Петербурга от 20.07.2017 по делу № 33а-415/2017).

Дополнительный отпуск ВБД и работа по трудовому договору

Часто граждане с удостоверениями ветерана после службы устраиваются на обычную гражданскую работу. В этой ситуации их волнует возможность использования дополнительного отпуска ВБД длительностью 15 суток либо получения иных привилегий.

К сожалению, как указывалось выше, дополнительно оплачиваемые дни отдыха положены, только если ветеран является действующим военнослужащим.

Данный перечень гарантий полный и включает все обязательства работодателя перед работником как ВБД. В остальном их трудовые правоотношения урегулированы общими нормами ТК РФ.

15 суток дополнительного оплачиваемого отпуска предоставляются исключительно ВБД в статусе действующего военнослужащего. Иным лицам увеличение количества дней отпуска с оплатой не положено. Однако и действующим военнослужащим ВБД, и лицам на гражданке гарантирован выбор удобного времени для использования основного отпуска вне очереди.

Дополнительно установлен неоплачиваемый отпуск максимально не более 35 дней ежегодно.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Законодательное регулирование

Основные правила предоставления дополнительного отпуска ветеранов боевых действий приводятся в положениях Федерального закона №5. Статья 16 включает список всех компенсаций, назначаемых данным гражданам.

К важнейшим видам помощи относится:

• специалист повышает квалификацию за счет средств работодателя;
• предоставляется дополнительный отпуск совместно с обычным периодом отдыха.

Трудовые льготы считаются значимыми для любого работающего человека. Поскольку ветераны делятся на несколько категорий, то они имеют право на различные виды льгот, поэтому узнавать обо всех послаблениях придется самостоятельно, для чего целесообразно обращаться к представителям соцзащиты конкретного региона.

Внимание! Если в компании трудится ветеран боевых действий, то при составлении графика отпусков целесообразно поинтересоваться у специалиста, планирует ли он воспользоваться дополнительными днями отдыха.

Предоставление основного отпуска

Если ветеран боевых действий предпочитает после окончания службы устроиться на работу, то он может пользоваться некоторыми трудовыми льготами. Как и всем другим работникам, ему ежегодно предоставляется отпуск, причем по ст. 122 ТК его стандартная длительность составляет 28 дней. К особенностям его оформления относится:

• он предоставляется лицам, которые официально отработали не меньше 6 месяцев;
• воспользоваться днями отдыха можно в любое время, но перед каждым новым годом на предприятиях составляется график отпусков, для чего учитываются пожелания каждого наемного специалиста;
• стандартная длительность составляет 28 дней, но она может увеличиваться, если человек трудится при вредных или специфических условиях;
• руководитель предприятия может самостоятельно увеличить продолжительность периода отдыха, для чего соответствующая информация вносится в локальные нормативные акты компании.

При составлении графика отпусков у ветеранов боевых действий имеется право на основании ст. 16 ФЗ №5 выбрать любое время для будущего отдыха, поэтому не учитываются предпочтения других сотрудников и работодателя, причем отказ со стороны руководителя считается административным нарушением.

Дополнительный отпуск участнику боевых действий с сохранением оплаты

Право на дополнительный отпуск участнику боевых действий в количестве 15 суток с выплатой зарплаты гарантировано п. 5.1 ст. 11 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ (далее — закон № 76).

Ошибочно расширительно толковать нормы закона при оформлении 15 дней отпуска и не принимать во внимание отсутствие статуса военнослужащего (определения СК по гражданским делам ВС Республики Башкортостан от 29.01.2015 по делу № 33-1363/2015, Московского городского суда от 19.02.2018 по делу № 4г-1630/2018).

Верховный суд РФ разъясняет особенности получения отпуска в своем постановлении «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности. » от 29.05.2014 № 8 (далее — постановление № 8).

В частности, указывается, что норма действует исключительно для правоотношений с действующими военными лицами (п. 22 постановления № 8). Ими являются граждане, состоящие на военной службе по контракту или в рамках призыва (ст.

2 закона № 76). С момента ее завершения ветеран боевых действий (далее — ВБД) утрачивает право на получение отпуска, так как не является военнослужащим (п. 2 ст.

3 закона № 76).

У гражданского работодателя нет обязанности предоставлять ветерану боевых действий дополнительный отпуск. Исключение — только для обязанностей, предусмотренных коллективным договором или локальным нормативным актом.

Об иных основаниях предоставления работникам дополнительного отпуска с оплатой читайте в статье «Порядок предоставления отпусков по Трудовому кодексу».

О том, какие еще льготы полагаются ветеранам боевых действий, читайте в готовом решении КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Общая продолжительность

Если ветеран болевых действий продолжает служить по контракту или призван на службу, то общая продолжительность отпуска за год работы составит 43 дня (28 + 15 дней).

Если же военнослужащий ушел в отставку или на пенсию, то он теряет статус военного, поэтому не сможет получить 15 дополнительных и оплачиваемых дней отдыха. Поэтому если он продолжает официально трудиться в другой сфере деятельности, то ему предлагается 28 дней отпуска, а также он может воспользоваться дополнительными днями отдыха, но они не оплачиваются работодателем.

На местном уровне власти регионов принимают решение увеличить количество льгот для ветеранов боевых действий и других льготников, поэтому нередко увеличивается их оплачиваемый отпуск, что закрепляется в местных нормативных актах.

Работая в коммерческой организации, ветеран может рассчитывать на дополнительные 35 дней отдыха, но они не оплачиваются работодателем. Супруга и другие члены семьи гражданина не сможет воспользоваться этой льготой.

Правила расчета количества дней

Не требуется самостоятельно производить расчеты, поскольку отпуск представлен четко фокусированным количеством дней, в течение которых работник может отдыхать. Для военнослужащих предлагается 15 дней отдыха с сохранением оклада.

Для инвалидов войны предлагается 60 оплачиваемых дней, причем у гражданина имеется право реализовать их по нескольким частям. Длительность основного отпуск зависит от стажа военнослужащего. При стаже до 10 лет военные отдыхают 30 дней в году, а если стаж превышает 20 дней, то период увеличивается до 45.

Важно! При расчете длительности учитываются календарные дни, включающие как выходные, так и праздники.

Ветеран может написать заявление в любое время, для чего ему нужно только продемонстрировать свое удостоверение, подтверждающее статус. Допускается увеличивать длительность, если во время отдыха человек болел, поэтому оформлял больничный лист.

Без содержания

По ст. 16 ФЗ О Ветеранах №5 участники боевых действий имеют право на отпуск без содержания независимо от места службы или труда. Он составляет 35 дней, но во время отдыха человек не получает какую-либо выплату от работодателя.

Такой период предоставляется на основании заявления, составленного ветераном. Он оформляется только один раз в году. Он не разбивается на несколько частей, а также его нельзя перенести, если отсутствует для этого уважительная причина.

Особенности оформления

Если ветеран желает воспользоваться своим правом на льготу, то выполняются следующие действия:

• если человек является военным, то подается рапорт командиру подразделения;
• если ветеран работает в государственной или коммерческой компании, то составляется заявление на имя работодателя;
• руководству обязательно предъявляется удостоверение, подтверждающее статус заявителя;
• на основании данной документации издается приказ, на основании которого заявитель временно освобождается от своих обязанностей с сохранением или без сохранения зарплаты.

Воспользоваться таким правом могут только лица, которые проработали или отслужили не меньше полугода на последнем месте службы или трудоустройства. На период отдыха за ними сохраняется рабочее место. Даже если ветеран выбирает время, которое противоречит графику отпусков, работодатель не имеет права отказать.

Дни не накапливаются, а также не переносятся на следующий год. За них невозможно получить компенсацию при увольнении.

Заявление

Оно составляется по свободной форме, но обязательно содержит ФИО заявителя и руководителя, а также период, на который человек желает получить освобождение от рабочей деятельности. Выбирается продолжительность отпуска, а также приводится основание для его оформления. В конце ставится дата и подпись.

К заявлению прикладывается свидетельство ветерана.

Образец заявления на дополнительные дни отпуска:

Приказ

На основании заявления от работника издается распоряжение директора об освобождении специалиста от рабочих обязанностей. После этого начинается отсчет отпуска.

Ветераны боевых действий могут оформлять дополнительный отпуск. Если они являются военными, то дни отдыха полностью оплачиваются. Если же они выбрали гражданскую работу, то они могут отдыхать больше положенного срока, но без содержания.

Статус и «отпускное право»

Социальный статус и разновидности поддержки регламентируется специальным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 года.

Согласно нормам правового документа к ветеранам и участникам боевым действий относятся:

• военнослужащие, ушедшие в запас или отставку граждане, участвовавшие в военных действиях в период исполнения прямых служебных обязанностей по призыву или по контракту;
• участники правительственных боевых заданий из числа руководящих работников подразделений ОВД;
• осуществлявшие подрывные работы на территории бывшего СССР;
• лица, выполнявшие специальные задания на территории Чеченской Республики;
• военнослужащие автомобильного, лётного состава, участвовавшего в боевых действиях в Афганистане;
• лица, исполнявшие специальные задачи в Сирии;
• граждане, получившие правительственные награды во время ведения военных действий на территории иностранных государств.

Документ, регламентирующий статус – специальное удостоверение, содержащее перечень прав и дополнительных гарантий для конкретного лица. В список включены льготы на отпуск, а приложение копии документа аннулирует вопросы у проверяющих структур.

Реализация права на отдых

Каждому ветерану боевых действий гарантирован нормативными документами отдых в любое время, независимо от формы собственности предприятия и установленного графика отпусков, утверждаемого ежегодно.

Дополнительные льготные условия, установленные локальными внутренними документами юридического или физического лица, распространяются на ветерана в равной степени. Помимо этого, нормативными документами на работодателя возложена обязанность предоставления дополнительного времени на отдых без оплаты в количестве 35-ти дней на протяжении календарного года.

Ежегодный оплачиваемый отпуск

Предоставление ежегодного основного отпуска вне очерёдности – обязанность работодателя, имеющего в штате ветерана военных действий, гарантированного п.11 статьи 16 закона № 5-ФЗ. Продолжительность регламентируется коллективным договором, но не может быть установлена ниже 28 календарных дней на основании статьи 115 ТК РФ.

Удлинённое время на основной отдых и дополнительный отпуск предоставляется:

• работающим на Крайнем Севере и приравненных территориях;
• лицам, занятым на производствах, признанными вредными сертифицированными экспертными комиссиями;
• спасателям аварийных служб;
• лицам, имеющим лучевую болезнь.

Если на предприятии установлена продолжительность отдыха, превышающая нормативы, закреплённые федеральным законодательством, то они распространяются на всех работников, включая участников боевых действий.

Основанием для получения права на отдых является составленное ветераном заявление с последующей резолюцией руководителя и составление приказа кадровой службой. Если администрация работодателя ответила отказом, то статус не позволяет ветерану неявку на работу и считается прогулом с вытекающими последствиями. Выход из ситуации – обращение в суд для восстановления незаконно нарушенных прав.

Оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий полной продолжительности предоставляется независимо от временного интервала трудовой деятельности на предприятии, правило отработанных шести и одиннадцати месяцев не действует.

Как рассчитать отпускные выплаты зависит от периода фактически отработанного времени:

1. При работе более календарного года в расчёт включается совокупный доход за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором начинается отпуск фактически.
2. При трудовой деятельности менее года в расчёте участвуют выплаты с момента зачисления в штат по последнее число полностью отработанного месяца. Например, ветеран написал заявление на оплачиваемый отпуск с 15.12.2018 года при приёме на работу 20.04.2018 года. В качестве дохода для расчёта отпускных учитывается заработная плата с 20.04.2018 по 30.11.2018 года.
3. Если при подаче заявления работник не проработал месяца, то учитываются выплаты за отработанное время.

Расчёт денежных сумм осуществляется на основании приказа руководителя предприятия, выплата производится не позднее трёх дней до начала отдыха. Несоблюдение трактуется как нарушение трудового законодательства, влекущее к штрафным санкциям по отношению к предприятию и должностным лицам.

Если ветеран имеет статус военнослужащего, то основной отпуск предоставляется на основании закона №76-ФЗ от 27.05 1998 года и при прохождении службы на контрактной основе в зависимости от общего срока по льготному исчислению составляет от 30-ти до 45-ти дней.