1. Предметом преступления являются лесные насаждения, т.е. деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, а также деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья, насаждения в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог или каналов).
При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы искусственно либо они произросли без целенаправленных усилий человека.
Не относятся к предмету преступления, в частности, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений), на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, в лесопитомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, а также ветровальные, буреломные, сухостойные деревья, если иное не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами. Рубка указанных насаждений, а равно их уничтожение или повреждение при наличии к тому предусмотренных законом оснований, может быть квалифицирована как хищение либо уничтожение или повреждение имущества.
2. Объективная сторона выражается в незаконной рубке, а равно повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан.
3. Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов) либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
4. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных деяний.
5. Обязательным признаком является размер совершенного деяния. Значительным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам и методике, превышающий 5 тыс. рублей.
Второй комментарий к Ст. 260 УК РФ
1. Предметом преступления являются лесные насаждения, т.е. деревья, кустарники и лианы, произрастающие как в лесах, так и вне их.
2. Запрещенными к рубке являются деревья, кустарники и лианы, относящиеся к редким и исчезающим видам и занесенные в красные книги Российской Федерации или ее субъектов.
3. Незаконной является рубка указанных в законе насаждений с нарушением требований законодательства, например без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды), в объеме, превышающем разрешенный, с нарушением породного или возрастного состава либо за пределами лесосеки.
4. К повреждениям до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан относятся такие повреждения, которые необратимо нарушают способность насаждений к продолжению роста.
5. Значительным размером признается ущерб, превышающий 5 тыс. руб.
6. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.
7. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
8. Понятия «группой лиц», «группой лиц по предварительному сговору», «организованной группой», «лицом с использованием своего служебного положения» трактуются так же, как и в других составах преступлений. Преступление признается совершенным в крупном размере, если ущерб превышает 50 тыс.
руб. Особо крупным размером признается ущерб, превышающий 150 тыс. руб.
Виды ответственности
При расследовании дела нередко возникает вопрос — как квалифицировать поступки нарушителя? За незаконную рубку, повреждение насаждений предусмотрено административное наказание в виде штрафа, конфискации орудий, оборудования и непосредственно самих вырубленных деревьев. Подобные действия приравниваются к нарушению правил и порядка, и в них нет состава преступления.
Основной критерий уголовного преступления — это ущерб в значительном размере, который на сегодняшний день составляет 5 000 рублей.
За вырубку последует уголовное наказание, если:
а) насаждения вырублены или повреждены так, что не могут больше расти;
б) деяние было совершено без официального разрешения;
в) действия нанесли значительный ущерб.
Рассмотрим подробнее, за что наступает уголовная ответственность, какое наказание ждет преступника и как предостеречь себя от незаконных обвинений.
Предмет
Предметом преступления, совершенного по статье 260 УК РФ, являются лесные насаждения, к которым относятся деревья, кустарники, лианы, растущие в лесах и другие растения.
Данные леса располагаются на территориях, принадлежащих государству, в населённых пунктах, у водоемов, вдоль автомобильных трасс и железнодорожных путей.
Чтобы определить границы таких земель, следует обращаться к лесному, земельному и градостроительному законодательству.
Какая рубка считается незаконной?
Незаконной будет считаться порубка ресурсов, которые находятся в естественном состоянии —выросшие сами по себе и посаженные человеком для восполнения растительного фонда. Незаконной признается не только рубка деревьев, принадлежащих государственному лесному фонду, но и деревьев, расположенных вдоль водоемов, железных дорог, на территории парков и в лесопитомниках.
В каких еще случаях вырубка будет считаться незаконной:
- вырубка при отсутствии документов: проекта освоения, договора аренды, купли-продажи, решения о предоставлении участка;
- рубка с превышением допустимого объема;
- уничтожение молодых и приспевающих деревьев;
- вырубка за пределами специально отведенного участка.
Под повреждениями до прекращения роста понимаются такие повреждения, которые не позволяют дереву расти дальше. Это может быть слом ствола или внушительный обдир коры, в результате которого дерево прекращает свой рост.
Дополнительная информация
В комментарии к статье 260 УК РФ содержится дополнительная информация, позволяющая выявить преступные действия, отличить их от неумышленных и помочь в раскрытии преступления.
Отдельно стоит сказать о срубленных, подготовленных к складированию или вывозу деревьях, которые были заготовлены другими лицами. Это довольно распространенное нарушение, когда гражданин присваивает себе якобы бесхозные ресурсы с целью заготовки дров или строительства. Завладение такими деревьями расценивается как хищение имущества.
Леса, расположенные на территориях лесного фонда, делятся на три категории: защитные, эксплуатационные и резервные.
Защитными являются леса, защищающие от природных воздействий, выполняющие санитарно-гигиенические, водоохранные функции. К ним относятся:
- лесные участки вдоль водоемов, оврагов и склонов;
- опушки на границах с пространством без леса;
- участки для сбора семян;
- заповедники;
- места обитания редких животных;
- участки с реликтовыми растениями.
К эксплуатационным относят леса, в которых проводится промышленная заготовка древесины.
К резервным относят леса, где 20 лет не допускается заготовка древесины. Использовать такие леса можно будет только после отнесения их в другую категорию.
Под рубкой лесных насаждений подразумевается процесс спиливания, срезания, срубания и любого другого варианта отделения дерева от земли, например, корчевания.
Преступление считается оконченным, когда дерево отделили от корня или повредили настолько, что оно не смогло расти.
Примеры незаконной рубки лесных насаждений
Все действия, связанные с незаконной рубкой деревьев, имеют прямой умысел. Среди распространенных примеров можно выделить следующие:
- противозаконная вырубка деревьев на примыкающем участке с целью расширения личного подсобного хозяйства;
- спиливание деревьев с целью заготовки дров в защитных лесах;
- рубка леса, растущего в защитной полосе, с целью реализации древесины;
- рубка зеленых насаждений без разрешения для ускорения процесса строительства на предоставленной территории;
- маскировка нелегальной вырубки санитарными рубками;
- создание организованной группы для незаконной вырубки дорогостоящих пород с целью получения дохода.
Защита адвоката
Работа адвоката по статье 260 УК РФ связана не только со знанием Уголовного кодекса, но и с глубоким пониманием лесного и экономического законодательства. Если вас обвинили в незаконной рубке лесов, крайне не рекомендуется самостоятельно разбираться с проблемой.
Сложность работы с делами по незаконной рубке лесов заключается в том, что понимание предмета преступления и наступивших последствий до сих пор вызывает сложности у органов следствия и судов. Зачастую преступлением признаются деяния, которые вовсе не были преступными.
Нередко возникают трудности при разграничении уголовного деяния и административного правонарушения. При расследовании дела общественная опасность незаконной рубки часто переоценена и размер ущерба может быть увеличен.
Довольно весомая часть преступлений совершается из-за незнания меры ответственности. Думая, что за содеянное грозит только штраф, нарушитель нередко оказывается замешан в уголовном преступлении.
Своевременное обращение к адвокату позволит добиться следующих результатов:
- прекращение уголовного преследования;
- вынесение оправдательного приговора;
- смягчение наказания, например, вместо тюремного заключения — штраф;
- переквалификация уголовного преступления в административное правонарушение.
Опытный адвокат знает все нюансы и подводные камни в делах о незаконной рубке лесов и насаждений. Не дожидайтесь официального обвинения. Если вы уже сейчас понимаете, что вас могут уличить в преступлении, незамедлительно обращайтесь к адвокату.
Правовые аспекты преступления
Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений предусмотрена статьей 260 УК РФ. Сам факт отнесения преступления к категории преступлений в сфере экологии говорит о его общественной опасности. Неконтролируемое уничтожение деревьев или кустарников способно нанести ущерб окружающей среде.
Именно данный факт послужил поводом, чтобы рассматривать это деяние, как уголовное преступление.
В качестве предмета посягательства выступают деревья и кустарники, а также лианы или прочая растительность, если она произрастает на территориях парков, лесничеств, а также в лесах, которые не закреплены за лесным фондом. Нельзя вырубать деревья в лесопосадках и насаждениях, посаженных вдоль автомобильных и железных дорог. Под охраной находятся также деревья вблизи водоемов и населенных пунктов.
Деревья и кустарники, растущие на землях сельскохозяйственных предприятий, не являются предметом посягательства, то есть, эти деревья можно вырубать. Однако следует понимать, что лесозащитные насаждения тоже расположены на сельскохозяйственных землях, однако за их вырубку предусмотрена ответственность. Можно также рубить деревья на приусадебных участках, на территориях дачного участка.
Особый нюанс в законодательстве составляет вырубка бурелома и сухостоя.
- С одной стороны, она несет пользу здоровым деревьям и экологии в целом.
- С другой стороны, нет четкого нормативного документа относительно сухих деревьев, поэтому даже вырубка сушняка может грозить неприятностями. Здесь необходимо опираться на законодательные документы региональных властей или нормативы местного лесничества.
Существует несколько признаков квалификации преступления, так как вырубка деревьев может повлечь за собой и административную ответственность (статья 8.28 КоАП РФ). К ним относятся:
- Предмет посягательства.
- Место вырубки.
- Степень повреждения (вырубка – повреждение до прекращения роста).
- Объем ущерба.
Дополнительными признаками, позволяющими назвать вырубку незаконной, являются:
- Отсутствие лесорубочного ордера.
- Нарушение правил выдачи лесорубочного ордера.
- Вырубка в большом объеме.
- Нарушение разрешенных сроков рубки.
- Вырубка сортов деревьев, запрещенных к порубке или сортов, не указанных в лесорубочном ордере.
- Вырубка запрещенным способом.
- Вырубка на не предназначенных для этого участках.
Лица с 16 лет начинают нести уголовную ответственность за незаконную вырубку деревьев. Преступное деяние квалифицируется по статье 260 УК РФ, которая состоит из трех частей.
Чем поможет адвокат
Каждый может оказаться в жизненной ситуации, когда необходимо обращаться за помощью к адвокату. Преступления в сфере экологии – особый разряд преступлений, отличающихся жесткостью штрафных санкций. Действительно, если обвиняемый не создал организованной группировки для масштабного незаконного сбыта древесины, то подобные дела редко заканчиваются вынесением приговора в виде лишения свободы.
Тем не менее, сумма штрафов даже за преступление с наименьшей степенью тяжести, исчисляется сотнями тысяч рублей.
Определено несколько исходов при осуществлении незаконной вырубки лесных насаждений:
- Деяние будет квалифицировано, как административное правонарушение и виновник понесет ответственность по статье 8.28 КоАП РФ, то есть, заплатит штраф.
- Деяние будет квалифицировано, как уголовное преступление со всеми вытекающими последствиями.
Необходимо знать работу нашей правовой системы, чтобы с определенной долей уверенности оценивать риски совершенных деяний. Если в теории все более или менее ясно, то на практике полно всяческих нюансов. Учитывая тонкую грань между критериями, позволяющими рассматривать одно и то же дело с точки зрения административного и уголовного права, лучше не рисковать и заручиться поддержкой профессионального адвоката.
Рынок юридических услуг в России развивается достаточно стремительно, однако до апогея еще далеко. Дело не в том, что услуги адвоката обходятся дорого. Высокая стоимость защиты как раз и является гарантией качества и профессионализма.
Проблема заключается в том, что далеко на каждый, кому нужна юридическая помощь, представляет, как именно работает адвокат. Перечень его услуг весьма разнообразен и специфичен. При этом в каждом конкретном случае реализуется своя стратегия защиты.
Большинство граждан при получении официального обвинения считают нецелесообразным обращаться к адвокату, если следствие обладает достаточным набором доказательных материалов. Подобный подход приведет к фатальным последствиям, так как закон за одно и то же деяние определяет разную меру наказания, о наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств остается вопросом формальным. Вот и получается, что адвокат не сможет в суде оправдать обвиняемого, однако добиться того, чтобы реальный тюремный срок был заменен на вполне адекватный штраф, защитник сможет с большой долей вероятности.
В делах о незаконной рубке лесных насаждений основной акцент деятельности адвоката направлен на переквалификацию уголовного дела в административное правонарушение. Основной критерий, который способен разграничить преступление и правонарушение, — сумма причиненного ущерба. Этот критерий стал основным, так как предоставляет адвокату широкий спектр действий.
Например, даже при состоявшейся оценке ущерба защита может ходатайствовать о проведении независимой экспертизы.
Если после экспертизы не удается снизить сумму ущерба, то у защиты есть еще один фактор, на который можно опираться при попытке переквалифицировать дело. Речь идет о толковании понятия «степень повреждения». В том случае, когда действия обвиняемого не привели к прекращению роста насаждений, они расцениваются, как административное правонарушение, влекущее за собой штраф до 4000 рублей (на граждан).