- О чем статья УПК?
- Основные положения
- Правила оформления повестки и сроки вручения
- Что показывает судебная практика по данной статье?
- Какие решения могут выноситься по статье 188 УПК?
- Какие обстоятельства служат поводом для признания повестки незаконной?
- Комментарии к ст. 188 УПК РФ
- Порядок вызова на допрос
- Порядок вызова обвиняемых и подозреваемых
- Способы передачи повестки
- Структура и образец повестки
- Какими могут быть последствия неявки
1. Повестка, которой свидетель вызывается на допрос и которая служит документом, порождающим правоотношение между ним и органом расследования, может быть направлена по почте, с нарочным, передана по телеграфу, телефону, факсу. Но во всех случаях вызывающий на допрос должен получить подтверждение, что она дошла до адресата.
Без этого подтверждения принудительный привод на допрос недопустим.
2. Нежелателен вызов в качестве свидетелей лиц, чья осведомленность об обстоятельствах расследуемого преступления сомнительна. Протоколы допросов таких лиц лишь загромождают уголовное дело и не несут доказательственной информации, а граждане зря отвлекаются от обычных занятий и теряют уважение к правоохранительным органам.
3. По общему правилу свидетель вызывается на допрос (а равно приводится принудительно) в будние дни. Однако в случаях, не терпящих отлагательства, из этого правила могут быть сделаны исключения.
4. Повестка с отметкой органа расследования о времени (продолжительности) нахождения по вызову является основанием для отсутствия свидетеля на работе, требования о выплате заработной платы за указанное время, а также для возмещения расходов, понесенных в связи с явкой.
5. Лицо, заключенное под стражу или отбывающее наказание в виде лишения свободы, в качестве свидетеля по другому уголовному делу вызывается через администрацию соответствующего учреждения уголовно-исполнительной системы (следственного изолятора, колонии и т.д.), которая обязана обеспечить его доставку под конвоем к месту допроса. При этом содержащиеся в следственном изоляторе осужденные, чьи показания в качестве свидетелей или потерпевших необходимы по уголовным делам о преступлениях, совершенных другими лицами, по вступлении приговора в законную силу к месту отбывания не направляются, а оставляются на прежнем месте содержания под стражей (пункт 1.6.2 Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утв.
Приказом Министерства юстиции РФ от 25 января 1999 г. N 20 // Российская газета. 1999.
18 марта). Такое оставление, а равно перевод в следственный изолятор из исправительного учреждения (этапирование заключенного) допускаются только на основании постановления должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело, санкционированного прокурором субъекта РФ или его заместителем, на срок до двух месяцев, а с санкции Генерального прокурора РФ или его заместителя — до трех месяцев (статья 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
6. Иные (кроме родителей) законные представители в контексте комментируемой статьи 188 УПК РФ — это усыновители, опекуны, попечители, а также представители учреждений и организаций, на попечении которых находится подросток, вызываемый в качестве свидетеля. Минимальный возраст такого свидетеля законом не ограничен.
7. Существенная особенность вызова свидетеля в возрасте до шестнадцати лет заключается в том, что повестка адресуется самому несовершеннолетнему свидетелю, но вручается не ему, а его родителю или иному законному представителю, который и обязан обеспечить явку вызываемого.
8. Иной порядок вызова свидетеля, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, может быть предопределен необходимостью срочного допроса или же допроса без ведома близких (в виде исключения такой допрос законен). В подобных случаях обеспечение явки свидетеля по повестке может быть возложено на сотрудника полиции (например, на участкового уполномоченного), который может действовать, пользуясь помощью администрации школы, учителей, воспитателей и т.д.
9. Ценным нововведением представляется правило, согласно которому военнослужащий вызывается на допрос через командование воинской части. Оно полностью отвечает особому характеру военной службы.
О чем статья УПК?
Человек приобретает процессуальный статус с момента вручения ему повестки. Повестка являет собой документ, который порождает правоотношение между конкретным субъектом и органом расследования. Повестка может приходить по почте, может передаваться по телефону, телеграфу, факсу.
Во всех случаях отправитель должен получить информацию о том, что к получателю повестка дошла. Без подтверждения этого факта принудительный привод не допустим.
В повестке указывают: кто и в каком качестве вызывается на допрос, к кому и по какому адресу состоится следственное мероприятие, а также дата и время явки. Часто вызываемого предупреждают, что в случае неявки без уважительных причин, к нему будут применены определенные меры принуждения. Человек, вызываемый на допрос, не может уклоняться от посещения следователя.
А отказ давать показания может стать причиной уголовной ответственности.
Повестку должны вручить лично вызываемому на допрос человеку. Если он временно отсутствует, то повестку вручают совершеннолетнему обитателю того же места проживания. Например, руководству предприятия, где трудоустроен свидетель или дирекции учебного заведения.
Передать повестку военнослужащему можно через командование части. Что касается несовершеннолетних свидетелей, то им извещение о допросе передают через законного представителя или родителей.
Если порядок вызова на допрос будет нарушен, могут возникнуть нежелательные последствия в виде признания самого допроса недействительным, а полученную информацию в ходе мероприятия − недопустимым доказательством.
Основные положения
Такой документ как повестка, УПК рекомендует вручать исключительно людям, обладающим определенной информацией. Вызов на допрос людей, чья осведомленность об обстоятельствах расследуемого преступления сомнительна или минимальна, не рекомендован. Протоколы допросов подобных свидетелей не помогают следствию, а только загромождают уголовное дело.
При этом граждане зря отвлекаются от обычных занятий, теряют драгоценное время и уважение к правоохранительным органам.
По общим правилам на допрос могут вызывать только в будни с 9 утра до 19 вечера. В исключительных случаях повестку могут вручить и в выходные, но только если разбирательство не терпит отлагательств.
Повестка служит веским основанием отсутствия человека на работе или по месту обучения. Еще повестка будет гарантом компенсации заработной платы за указанное время и возмещения расходов, понесенных в связи с явкой.
В случае если вызывают несовершеннолетнего ребенка на допрос, повестку адресуют ему, но вручают родителю, который обязан обеспечить явку. В исключительных случаях, когда вызывают на допрос ребенка до 16 лет без ведома родителей, явку должен обеспечить сотрудник полиции вместе с администрацией школы и психологом. Минимальный возраст свидетеля законом не ограничен, но на допрос редко вызывают детей младше 9 лет.
Интересно обстоит ситуация, когда свидетелем выступает заключенный, отбывающий наказание в местах лишения свободы. В данном случае повестку вручают администрации исправительного учреждения, она же вместе с конвоем обеспечивает явку свидетеля на допрос.
Если свидетель находится в камере предварительного заключения по другому производству, он будет оставаться под арестом без отправки к месту выполнения приговора до тех пор, пока не даст показания на допросе по делу, в котором он проходит в качестве свидетеля.
В повестке необходимо указывать, в каком качестве вызывают на допрос человека. Если в повестке будет указано, что вызываемый выступает свидетелем, а после его явки проводят задержание, то такое мероприятие будет признано незаконным.
В случае если обстоятельства, послужившие основанием для задержания человека, стали известны следователю уже после вручения повестки, то задержание оправдано и нарушением не считается.
Правила оформления повестки и сроки вручения
Вручают повестку только людям, которые обладают определенной информацией, важной для следствия или тем, кто стал очевидцем происшествия. В редких случаях на допрос вызывают людей, которые находятся в близких отношениях с обвиняемым. Повестка, вручаемая свидетелю, должна быть оформлена в соответствии с УПК.
В уведомлении должны быть указаны:
- фамилия и должность уполномоченного лица, которое вызывает свидетеля на допрос;
- адрес суда или другого учреждения, в которое осуществляется вызов;
- имя вызываемого лица и его адрес;
- номер уголовного производства, в рамках которого будет проводиться допрос;
- время, день, месяц, год и место явки вызванного лица;
- процессуальный статус вызываемого лица;
- последствия неявки лица с указанием текста соответствующих положений закона;
- предусмотренные УПК уважительные причины, по которым лицо может не явиться на вызов;
- подпись уполномоченного лица, осуществляющего вызов.
Отсутствие в повестке хотя бы одного из пунктов может быть основанием для того, чтобы посчитать повестку выписанной с нарушением закона, соответственно, недействительной. Получив повестку без одного из перечисленных пунктов, лицо может принимать решение не посещать следователя без вытекающих последствий, однако о подобном решении желательно все же уведомить следователя.
Вручать повестку следователь обязан не позже как за три дня до даты проведения допроса. Если следователь нарушает трехдневный срок отправки повестки, то вызываемый может не являться на допрос.
Что показывает судебная практика по данной статье?
Работа следователя с участниками уголовного производства всегда сопровождается рядом трудностей и ошибок. Больше всего неточностей и поводов для признания протокола допроса недействительным происходит на этапе вручения повестки.
Одну из недоработок следователя можно рассмотреть на примере вызова на допрос несовершеннолетнего. Следователь вручил повестку на допрос дирекции школы, которая должна была проконтролировать явку ребенка в участок. Родителей не уведомляли, так как у следователя были опасения, что они могут оказывать давление на ребенка, вследствие чего тот будет путаться в показаниях и предоставит ложную информацию.
Закон в исключительных случаях разрешает проводить допрос без законного представителя или родителя. Ребенка из школы привезли в участок, и следователь провел с ним беседу. Следователь забыл, что без родителей на допросе несовершеннолетнего должен присутствовать педагог или психолог.
Исходя из этого, родители обратились к судье, и тот признал допрос несовершеннолетнего незаконным, а все полученные данные недопустимыми доказательствами.
Какие решения могут выноситься по статье 188 УПК?
Статья 188 УПК РФ, что означает, известно не многим, но вот когда человек сталкивается с ситуацией вызова на допрос, нормы, описанные в статье, очень пригодятся. Получив повестку, каждый человек должен ее проанализировать и на основании анализа сделать выводы, обязан ли он явиться к следователю или нет.
Если в повестке не соблюден срок трехдневной отправки, свидетель может не посещать следователя, но об этом решении он уведомляет контролирующий орган письмом. После подобного случая следователь повторно направляет повестку свидетелю, уже соблюдая сроки вручения, но помимо данной ошибки достаточно часто отмечаются и другие промахи. К примеру, в повестке обязательно должно быть указано имя вызываемого человека на допрос.
Пометка «Сидоров И.И» будет неправильной, и свидетель опять вправе отказать следователю в явке.
Многие путают подпись следователя или другого уполномоченного лица с указанием его должности в начале повестки, это два разных пункта, которые оба должны соблюдаться. Анализируя повестку, можно найти очень много промахов, и переписку с отказом явиться к следователю, можно вести долго. Подобные действия свидетель осуществляет для того, чтобы выиграть больше времени для подготовки к допросу.
Только на исправление одной ошибки следователю необходмо четыре дня, а это уже достаточно большой срок.
Важно отметить, что если вы слишком часто будете отсылать отказ в явке без оснований, вас могут оштрафовать, поэтому увлекаться анализом повестки не стоит.
Какие обстоятельства служат поводом для признания повестки незаконной?
Следователь является представителем правоохранительных органов, поэтому он должен быть четко ознакомлен с порядком оформления и вручения повестки гражданам. Если повестка будет неправильно оформлена (допущены ошибки или пропущены обязательные пункты), вручена с нарушением трехдневного срока или третьим лицам без подтверждения передачи, процедуру будут считать незаконной. Даже если следователь лично вручит повестку свидетелю, и она будет оформлена правильно, но не возьмет расписку за ее получение, то порядок проведения процессуального мероприятия будет считаться нарушенным.
Законодательство РФ предоставляет своим гражданам широкий перечень прав и инструментов для защиты этих прав при допросе. Грамотное использование их позволяет, как минимум, лишить недобросовестных следователей возможности злоупотребления служебными полномочиями. Однако не стоит забывать, что дознаватель юридически грамотнее вас, поэтому в случае вызова на допрос не переоценивайте свои правовые познания, а лучше озаботьтесь грамотным юридическим сопровождением.
Комментарии к ст. 188 УПК РФ
1. В ч. 1 коммент.
ст. говорится лишь о свидетеле и потерпевшем, между тем закрепленный здесь порядок вызова на допрос распространим и на других участников уголовного процесса, которые согласно УПК могут давать показания (обвиняемого, подозреваемого, эксперта и специалиста). Не распространяется он лишь на тех субъектов, которые подлежат допросу по месту их нахождения либо не подлежат вызовы и допросу.
2. Согласно ч. 2 ст.
8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью (как в рамках уголовного, так и гражданского, арбитражного и даже административного процесса) или в связи с ее оказанием. Запрет допроса в качестве свидетеля адвоката — защитника подозреваемого, обвиняемого — об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием, содержится также в п. 2 ч.
3 ст. 56 УПК.
3. Защитника обвиняемого нельзя допрашивать в качестве свидетеля об обстоятельствах и фактах, ставших ему известными в рамках профессиональной деятельности по оказанию юридической помощи, независимо от времени и обстоятельств получения им таких сведений .
См.: По жалобе гражданина Виктора Васильевича Паршуткина на нарушение его конституционных прав и свобод пунктом 1 части второй статьи 72 УПК РСФСР и статьями 15 и 16 Положения об адвокатуре РСФСР: Определение Конституционного Суда РФ от 6 июля 2000 г. N 128-О // Рос. газета. 2000. 3 августа.
4. Не может быть допрошен также:
— судья, присяжный заседатель — об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по данному уголовному делу (п. 1 ч. 3 ст. 56 УПК);
— священнослужитель — об обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди (п. 4 ч. 3 ст. 56 УПК);
— член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без их согласия — об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий (п. 5 ч. 3 ст. 56 УПК).
5. Соответственно подобного рода лиц не рекомендуется вызывать для подобного рода допросов.
6. Между тем следует признать, что запрет допроса должностного лица еще не является прямым запретом вызова его на допрос. Поэтому такой вызов нельзя признать незаконным. Вызванное на допрос лицо обязано явиться на допрос и сообщить (представить подтверждающие это обстоятельство документы), что оно обладает свидетельским иммунитетом.
7. Наша рекомендация отказа от вызова лиц, обладающих свидетельским иммунитетом, в отношении которых нет прямого законодательного запрета их вызова на допрос, касается лишь тех случаев, когда наличие у них соответствующего иммунитета подтверждено материалами уголовного дела, на момент их приглашения для допроса.
8. Вызывается свидетель (обвиняемый и др.) «повесткой». Указанный термин трижды употреблен законодателем в коммент. ст. И везде он означает процессуальный документ, оформленный лицом, производящим расследование или исполняющим поручение следователя (дознавателя и др.). Данный документ оформляется с соблюдением правил, закрепленных в коммент. ст.
9. Причем достигший 16 лет свидетель (обвиняемый и др.) вызывается к следователю (дознавателю и др.) путем направления по его адресу письменного требования — повестки. Несовершеннолетнему лицу, которому еще не исполнилось 16 лет, направляется также повестка. Но она должна оформляться несколько иначе.
10. Как следует из содержания коммент. ст., закон не требует в повестке указывать конкретные доказательства (обстоятельства), послужившие фактическими основаниями вызова на допрос.
11. В повестке недостаточно указывать сведения о лице, к кому свидетель (обвиняемый и др.) вызван, здесь же следует отразить точный адрес расположения здания и номер кабинета, куда он должен прийти.
12. В повестке, кроме того, отражаются «последствия неявки без уважительных причин». «Последствиями» неявки без уважительных причин, которые должны быть отражены в повестке, является фраза «В случае неявки в указанный срок без уважительных причин на основании ст.
113 УПК Вы можете быть подвергнуты приводу либо на основании ст. 118 УПК на Вас может быть наложено денежное взыскание».
13. Так как лицо на допрос вызвано может быть только после возбуждения уголовного дела, данные последствия не распространяются на тех, кого в орган предварительного следствия или орган дознания приглашают в процессе проверки заявления (сообщения) о преступлении. Поэтому, если такое лицо вызывается повесткой, рекомендуется вышеуказанные последствия в заранее напечатанном бланке зачеркивать, чтобы не заниматься обманом вызываемого.
14. Часть 2 коммент. ст. посвящена порядку вручения повестки свидетелю (обвиняемому и др.).
15. Вручается означает, что рассматриваемый процессуальный документ передается лично в руки. При этом лицу разъясняются назначение данного документа, обязанность, обусловленная получением такового, и ответственность в случае неисполнения данной обязанности.
Рекомендуется при вручении зачитывать лицу все содержание повестки. Хотя прямо данное требование в законе не закреплено.
16. Повестку рекомендуется вручать свидетелю (обвиняемому и др.) под расписку с указанием даты и времени вручения. Но иногда повестку принесли, а свидетеля (обвиняемого и др.) дома не оказалось.
В такой ситуации повестка для передачи свидетелю (обвиняемому и др.) вручается под расписку кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних дееспособных членов семьи, сотруднику жилищно-эксплуатационной организации или администрации по месту его работы либо представителю поселковой (сельской или иной по месту жительства) администрации или иным лицам. Вышеуказанные лица обязаны передать повестку вызываемому на допрос свидетелю (обвиняемому и др.). Ответственность за неисполнение процессуальной обязанности предусмотрена ст.
ст. 11, 111, 117 УПК.
17. Повестка передается нарочным или с помощью средств связи. Соответственно она может быть передана почтовой связью, телефонограммой, телеграммой, факсимильной, электронной или любой иной связью.
18. Часть 2 коммент. ст.
определяет порядок передачи повестки и в случае «временного отсутствия» лица, вызываемого на допрос. Отсутствие является временным, когда имеются данные, согласно которым лицо, вызываемое на допрос, вернется в квартиру (дом), где он проживает в течение 24 часов. Или, по крайней мере, вернется так быстро, что сможет вовремя явиться на допрос .
Иначе говоря, его отсутствие в месте проживания не будет уважительной причиной неявки на допрос.
Аналогичные суждения высказаны и другими учеными. См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. М.: Юрайт-Издат. С. 455; и др.
19. Законодатель предусматривает дополнительное обязательное условие для передачи повестки «иному лицу или организации». Осуществлено оно может быть только «по поручению» следователя (дознавателя и др.).
Форма такого поручения законом не определена. Между тем нами рекомендуется письменная форма поручения. Не обязательно оформлять поручение специальным постановлением следователя (дознавателя и др.).
Такое постановление оформляется для того, чтобы у лица, у которого уголовное дело не находится в производстве, появилось право по нему произвести отдельные следственные действия. Поручение о передаче повестки позволительно оформить в самой повестке. Для этого достаточно, действуя в пределах предоставленных ч.
3 ст. 474 УПК полномочий, снабдить повестку дополнительной графой, где указать, через какое именно «иное лицо или организацию» повестка может быть передана в случае временного отсутствия свидетеля (обвиняемого и др.).
20. Часть 3 коммент. ст. возложила на лицо, вызываемое на допрос, обязанность явиться в назначенное время, а также урегулировала вопросы, возникающие в связи с неявкой данного субъекта уголовного судопроизводства на допрос.
21. Чтобы не возникло ситуации, когда следователю (дознавателю и др.) не известно, по уважительной причине свидетель (обвиняемый и др.) к нему не явился или нет, последний должен заранее уведомлять следователя (дознавателя и др.) о причинах, почему в назначенное время он прийти к нему не может.
22. Уведомление может быть как в устной, так и в письменной форме. Тем не менее нами рекомендуется и в тех случаях, когда свидетель (обвиняемый и др.), к примеру, сообщил о причине своей неявки по телефону, одновременно направлять следователю (дознавателю и др.) соответствующее письмо с уведомлением.
В этом письме указывать, когда (дату и время) и кому именно им было по телефону (по какому номеру) сообщено о его неявке и каковы были к тому причины. Это следует сделать, чтобы в случае нарушения в последующем законных прав и свобод свидетеля (обвиняемого и др.) путем производства его привода, несмотря на уважительную причину отсутствия на допросе и имевшее место заранее уведомление о неявке, он располагал доказательством того, что действовал в соответствии с правилами ч. 3 коммент.
ст.
23. Следователя (дознавателя и др.) следует уведомлять и о неявке, и о ее причинах. Причем не обязательно, чтобы причины неявки были уважительными.
Уважительными ли были причины, которые не позволили свидетелю (обвиняемому и др.) явиться на допрос в назначенное время, в конечном счете, решает следователь (дознаватель и др.). Свидетель (обвиняемый и др.) же обязан сообщить действительно имеющие место причины.
24. Если он сообщил неуважительную, по мнению следователя (дознавателя и др.), причину и не явился на допрос, он если и нарушил, то только одну обязанность — обязанность явиться на допрос в назначенное время. Законность осуществленного в такой ситуации в отношении его привода (наложения денежного взыскания) он может оспорить.
Органы (должностные лица), осуществляющие контроль и надзор за деятельностью следователя (дознавателя и др.), могут встать на позицию свидетеля (обвиняемого и др.), признать сообщенную им причину неявки уважительной и таким образом согласиться с тем, что привод был незаконным.
25. Если свидетель (обвиняемый и др.) вообще не сообщил причины своего непоявления на допросе, он нарушил две обязанности, и в любом случае осуществление в отношении него привода правомерно.
26. К не явившемуся свидетелю (обвиняемому и др.) могут быть применены и иные (предусмотренные ч. 2 ст. 111 УПК), помимо привода, меры процессуального принуждения, а к обвиняемому и подозреваемому, помимо того, — меры пресечения.
27. В ч. 4 коммент. ст. охарактеризованы особенности вызова на допрос лиц, не достигших возраста 16 лет.
28. Повестка в таком случае выписывается для передачи не вызываемому несовершеннолетнему, а его «законному представителю» либо представителю «администрации по месту работы или учебы» свидетеля (обвиняемого и др.).
29. Порядок вызова несовершеннолетнего свидетеля на первый допрос должен быть следующим:
1) выносится постановление о допуске к участию в уголовном деле одного из родителей, усыновителей, опекуна, попечителя не достигшего 16-летнего возраста свидетеля (обвиняемого и др.) или представителя учреждения (организации), на попечении которого находится этот свидетель (обвиняемый и др.), органа опеки и попечительства в качестве законного представителя ; с этого момента родитель (усыновитель и т.п.) становится законным представителем;
Далее для краткости, если иное специально не оговорено, — родитель (усыновитель и т.п.).
2) законному представителю направляется (передается) повестка о вызове на допрос представляемого, не достигшего 16 лет;
3) законный представитель является на допрос вместе с представляемым;
4) перед допросом законному представителю оглашается постановление о допуске его к участию в уголовном деле, разъясняются его права, обязанности, ответственность и порядок производства допроса;
5) осуществляется допрос лица, не достигшего 16-летнего возраста;
6) законный представитель вправе присутствовать при этом допросе.
30. В ч. 4 коммент.
ст. речь идет и о «ином порядке вызова на допрос» лица, не достигшего 16 лет. Иным порядком применительно к вызову такого свидетеля (обвиняемого и др.) будет вызов его повесткой, телефонограммой, телеграммой, вручаемой непосредственно ему, а не его законному представителю, или же вручение повестки иному лицу, но опять же не допущенному к участию в уголовном деле в качестве его законного представителя.
Иным порядком следует считать также вызов свидетеля (обвиняемого и др.), не достигшего 16 лет, через администрацию учреждения, где он находится или иногда бывает (администрацию следственного изолятора, руководителя спортивной секции или кружка и др.).
31. «Обстоятельствами уголовного дела», которые согласно ч. 4 коммент.
ст. определяют возможным производство вызова не достигшего 16 лет свидетеля (обвиняемого и др.) не через его законного представителя (администрацию по месту его работы или учебы), могут быть связаны как с имеющимися в распоряжении следователя (дознавателя и др.) данными о том, что законный представитель отрицательно влияет на представляемого, способствует его неявке на допрос, не обладает необходимой для обеспечения явки несовершеннолетнего властью (авторитетом). К этой же группе обстоятельств следует отнести нахождение свидетеля (обвиняемого и др.) вне доступа к нему законного представителя (администрации по месту его работы или учебы).
Речь идет о ситуации, когда не достигший 16 лет свидетель (обвиняемый и др.) находится, к примеру, под стражей или в инфекционном отделении больницы и т.п.
32. Согласно ч. 5 коммент.
ст. все военнослужащие вызываются на допрос через «командование воинской части», в которой проходят службу. К командованию воинской части следует относить соответствующих командиров (начальников) «воинских частей» и их заместителей.
А под «воинской частью» понимать органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, корабли, организации, военные образовательные учреждения профессионального образования, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации военнослужащие проходят военную службу (ст. 2 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» ).
См.: Собр. законодательства РФ. 1999. N 29. Ст. 3682.
33. Исходя из закрепленного в ч. 2 ст.
3 УПК правила, вызов на допрос лица, пользующегося иммунитетом от таких действий в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, может быть произведен лишь с согласия иностранного государства, на службе которого находится или находилось лицо, пользующееся иммунитетом, или международной организации, членом персонала которой оно является или являлось.
34. См. также комментарий к ст. ст. 5, 56, 104, 111 — 113, 172 — 174, 182, 191, 456 УПК .
Более полный комментарий к настоящей статье см.: Рыжаков А.П. Вызов на допрос на стадии предварительного расследования. Комментарий к ст. 188 УПК; Рыжаков А.П. Допрос: основания и порядок производства: Научно-практическое руководство. Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. С. 30 — 75.
Порядок вызова на допрос
Допросы потерпевшего, обвиняемого, свидетеля, подозреваемого или же эксперта друг от друга существенно отличаются.
Для обвиняемого или же только подозреваемого допрос – это возможность защитить себя, их право, а не обязанность, как в случае других перечисленных лиц.
Сам вызов осуществляется повесткой, которая может быть вручена несколькими способами, о которых мы расскажем чуть ниже.
Непосредственно проведение самого допроса на стадии предварительного дознания и следствия возлагается на орган уголовного преследования.
Вызов граждан, не достигших возраста совершеннолетия, производится исключительно через их родителей или других их законных представителей.
Кого могут вызывать в налоговую на допрос в качестве свидетеля
Налоговая служба, согласно действующему законодательству, вправе вызывать на допрос физических лиц, которые могут знать какие-либо обстоятельства, имеющие значимость для проведения налогового аудита. Подробно об этом говорится в статье 90 НК РФ.
Кого налоговая служба в роли свидетеля вызывать не может
Существует три категории граждан, которых не могут допрашивать работники налоговых органов:
- Граждане, которые в силу исполнения своих профессиональных обязанностей обладают информацией, интересующей налоговую службу, если эта самая информация относится к их профессиональной тайне (к примеру, это могут быть адвокаты, аудиторы, нотариусы).
- Граждане, которые из-за своих психических или же физических отклонений не могут верно воспринимать обстоятельства, которые имеют значение для налогового органа.
- Лица, младше четырнадцати лет.
Порядок вызова обвиняемых и подозреваемых
Обвиняемому вручается повестка под расписку, а если он временно на месте отсутствует, то – члену его семьи (но только обязательно являющемуся совершеннолетним) или же администрации организации в которой обвиняемый, или же пока только подозреваемый, работает.
После того как вызываемый ознакомится с постановлением о его привлечении в роли обвиняемого, ему вручают копии самого постановления, а также и протокола о том, что ему разъяснены все его права. Копию этого же постановления параллельно направляют в прокуратуру.
Если обвиняемый не явится на допрос, и у него не будет на это уважительной и достаточно серьезной причины, то его могут доставить приводом. Уважительными же причинами в этом случае будут признаны:
- стихийные бедствия;
- смерть его близких родственников;
- болезнь, при которой у него нет возможности явиться;
- прочие обстоятельства, которые могут лишит вызываемого возможности вовремя явиться на допрос.
Важно! В вышеперечисленных ситуациях обвиняемый обязан уведомить должностное лицо, которое его вызвало для допроса, о причине своей неявки в назначенный им срок.
Вызов на допрос подозреваемого или же обвиняемого, которые уже находятся под стражей, осуществляется непосредственно через администрацию того места, где их содержат.
Допрос проводят в том же месте, что и предварительное расследование по конкретно этому делу, однако при необходимости следователь может его провести и в месте, где находится допрашиваемый.
Как правило, допрос производят в дневное время и только в будние дни, кроме случаев, которые не терпят отлагательств. И он не может быть по своей продолжительности больше четырех часов без перерыва, который, в свою очередь, должен быть не менее одного часа.
Общая же продолжительность допроса в течение всего дня должна быть не более восьми часов. Однако, бывают еще и случаи, когда в силу письменных медицинских показаний, продолжительность такого допроса для отдельных лиц может быть существенно сокращена.
Способы передачи повестки
Согласно ч. 2 ст. 188-ой УПК России повестка может быть:
- Вручена гражданину, которого вызывают на допрос, обязательно под его роспись. Если он временно отсутствует, повестка может быть вручена одному из членов его семьи, уже достигших возраста совершеннолетия.
- Передана при помощи различных средств связи.
- Передана администрации организации, в которой работает вызываемое лицо.
- Вручена другим лицам или же организациям, если на это будет распоряжение следователя.
Отметим, что в первых трех случаях повестка вручается следователем, дознавателем или же судом. В четвертом случае она может быть передана полицейскими (органом дознания).
Зачастую полицейские, в случае отсутствия адресата пытаются передать повестку через третьих лих (соседей, консьержей и пр.) или просто оставляют ее в дверных разъемах входных дверей адресата.
Такие способы передачи УПК РФ не предусмотрены. Поэтому, лица, не предусмотренные данным кодексом, за передачу такой повестки никакой ответственности не несут.
Структура и образец повестки
Сама повестка представляет из себя бланк, заполненный должностным лицом. В бланке указываются:
- дата и время, а также место проведения допроса;
- ФИО, звание и должность сотрудника (дознавателя, следователя или же оперуполномоченного) правоохранительных органов;
- ФИО лица, которое вызывается на этот допрос;
- в роли кого вызывается адресат этой повестки (например, подозреваемый, свидетель или пр.);
- возможная ответственность, которая может наступить для лица, в случае его возможной неявки на этот допрос.
Также в нем могут быть указаны и подробности самого дела (например, состав рассматриваемого преступного деяния). Но это совсем не обязательно, поэтому чаще всего этого в бланке повестки нет.
Следователи, или же другие сотрудники полиции, согласно актуальному в нашей стране законодательству, не обязаны сообщать подобную информацию при вызове.
Обратите внимание на сам образец бланка повестки о вызове на допрос в качестве свидетеля.
Какими могут быть последствия неявки
В случае неявки на допрос, когда есть вызов на него и доказательства, что сама повестка адресатом получена, следователь может прибегнуть к приводу нужного ему свидетеля.
Это актуально для тех случаев, когда есть свидетельства от том, что уклонение от этой явки намеренное, и у вызываемого лица нет для этого никаких уважительных, серьезных причин.
Под приводом подразумевается принудительная доставка на допрос. Для этого выносится специальное постановление. Ну а в нем должны быть обязательно указаны следующие сведения:
- ФИО доставляемого гражданина;
- адрес, по которому он проживает;
- цель его доставления.
Сама функция по осуществлению доставки свидетеля на допрос возлагается на органы дознания (оперуполномоченные, дознаватели, участковые).
Процедура привода не применима только к подросткам младше четырнадцати лет, беременным женщинам и гражданам с тяжелыми заболеваниями.
Помимо этого, Уголовно-процессуальный кодекс разрешает применять и другие меры принуждения:
- Обязательство о явке. Предполагается, что вызываемое лицо не только обязано появляться по всем вызовам на допросы, но и не имеет права менять свое место проживания, не уведомив об этом органы, ведущие расследование.
- Денежные взыскания.
Следователь имеет право составить протокол о том, что свидетель не выполняет свои обязательства являться по вызову и направить его уже в судебный орган. Там, в течение пяти рабочих дней судья будет рассматривать данный протокол, после чего вынесет определение о взыскании какой-то суммы с нарушителя непосредственно в государственную казну.
Если у граждан нет уважительных и достаточно серьезных причин для неявки, то такие безответственные свидетели получают штраф в размере от 2500 руб. до 5000 руб.