Офицерские должности в полиции

1. Специальные звания — это присваиваемые в персональном порядке сотрудникам полиции в соответствии с их общеобразовательной и специальной подготовкой, выслугой лет, должностным положением и заслугами звания от рядового полиции до генерала полиции. Специальные звания в условиях сохранения военизированного характера организации полиции являются атрибутом должностного положения, условием правильной организации прохождения службы личным составом, расстановки кадров, их стабильного служебно-правового положения.

Специальные звания в полиции определяют старшинство во взаимоотношениях между сотрудниками, имеют значение при определении прав на денежное и вещевое довольствие, льгот сотрудникам полиции и членам их семей.

2. В России звания впервые появились в 1550 г. с созданием регулярного войска — стрельцов.

Устанавливались следующие их виды: стрелец, десятник, пятидесятник, сотник, полуголова, голова приказа, стрелецкий голова. В 1722 г. Петр I вел Табель о рангах, которым установил соответствие XIV рангов гражданских чинов, воинских и морских званий и рангов придворных сословий.

Эта система чинов и званий в полиции просуществовала до 1917 г.

Специальные звания сотрудников органов внутренних дел были введены в 1935 году после установления персональных воинских званий в армии и уточнены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 февраля 1943 г. «О званиях начальствующего состава органов НКВД и милиции».

3. Начальным специальным званием сотрудников полиции является звание «рядовой полиции» (звание «рядовой милиции» введено в 1973 г., хотя воинское звание «рядовой» было установлено еще в 1946 г.).

Наименование специальных званий младшего начальствующего состава полиции (младших командиров, сержантского состава) происходит от латинского слова «сервиенс» — служитель и впервые появилось во французской армии в XV в., в России — в начале XVIII в., в органах внутренних дел — с 1943 г.

Понятие «младший начальствующий состав» включает в себя звания от младшего сержанта до старшего прапорщика полиции. Звание «прапорщик» происходит от старославянского слова «прапор» — знамя и первоначально служило званием знаменосца. В русской армии это звание введено в 1712 г.

в качестве первого офицерского звания. В военно-морском флоте прапорщику соответствовало звание гардемарина.

В милиции звания «прапорщик» и «старший прапорщик» введены в 1992 г.

Наименование званий среднего начальствующего состава — младший лейтенант полиции, лейтенант полиции, старший лейтенант полиции — происходит от французских слов «леи» — место и «тенент» — занимающий, которые вместе можно перевести как «заместитель». Появилось оно во Франции в XV в. и обозначало должность заместителя командира отряда.

Россия использует его с 1701 г. — сначала только на флоте («лейтенант флота»), а позднее — с 1935 г. — в армии и органах НКВД.

Наименование специального звания «капитан» происходит от латинского «капитанеус» — «военачальник». В армии и органах внутренних дел звание «капитан» существует с 1935 г.

Наименования специальных званий старшего начальствующего состава полиции — майор полиции, подполковник полиции, полковник полиции — аналогичны соответствующим воинским званиям.

К числу специальных званий высшего начальствующего состава полиции относятся звания генерал-майора, генерал-лейтенанта полиции (применительно к милиции эти звания введены в 1973 г. вместо комиссаров милиции различного ранга), генерал-полковника полиции (применительно к милиции это звание установлено Положением о службе в органах внутренних дел) и введенное комментируемой статьей звание генерала полиции Российской Федерации.

4. Предельные специальные звания по соответствующим должностям рядового, младшего начальствующего, среднего начальствующего и старшего начальствующего составов утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации, а по должностям высшего начальствующего состава — Президентом Российской Федерации. Порядок присвоения специальных званий сотрудникам полиции регламентирован Законом о службе в органах внутренних дел (глава 6).

Установлено, что первые специальные звания среднего и старшего начальствующего состава, а также специальные звания полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции присваиваются Министром внутренних дел Российской Федерации. Очередные специальные звания присваиваются в последовательном порядке при соответствии очередного звания званию, предусмотренному по занимаемой штатной должности, и по истечении установленного срока выслуги в звании (к примеру, срок выслуги в звании прапорщика полиции — пять лет, лейтенанта полиции — два года, майора полиции — четыре года, полковника полиции — пять лет).

В качестве поощрения за достижение высоких результатов по службе и образцовое выполнение служебных обязанностей очередное специальное звание может быть присвоено досрочно (до истечения установленного срока выслуги в предыдущем звании) или на ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности.

Возможна задержка в присвоении очередного специального звания сотруднику полиции, которая допускается в следующих случаях: а) когда в отношении его возбуждено уголовное дело или проводится служебная проверка по фактам нарушения служебной дисциплины; б) когда он имеет дисциплинарное взыскание (кроме объявленного устно); в) когда сотрудник находится в распоряжении органа внутренних дел или за штатом.

5. Специальные звания начальствующего состава полиции являются пожизненными. При увольнении сотрудника полиции со службы к наименованию его специального звания прибавляются слова «в отставке» (часть 3 статьи 26).

Лишение специального звания может быть осуществлено только в двух случаях: а) по приговору суда при осуждении за совершение преступления и б) при прекращении гражданства Российской Федерации.

Лишение специального звания согласно статьям 45 и 48 УК РФ является дополнительным видом наказания и может быть применено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, т.е. за деяния, за которые может быть назначено лишение свободы на срок свыше пяти лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь. Однако применение такого наказания — это право суда, но не его обязанность.

В этом случае значение имеет личность виновного. На усмотрение компетентных должностных лиц, присваивающих специальные звания, относится решение вопроса о лишении специального звания лица, которое перестало быть гражданином Российской Федерации по основаниям, установленным Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации».

Обозначение полицейских в системе МВД РФ на погонах

Основное предназначение системы органов правопорядка — обеспечивать законность и соблюдение прав граждан. Указанные функции предусматривают выполнение следующих задач:

• соблюдения и контроля исполнения российских законодательных актов;
• охрану правопорядка среди граждан, что особенно актуально для мест массового скопления и в общественных учреждениях;
• расследования преступных деяний и поиск виновных;
• профилактические мероприятия, нацеленные на предотвращение отступлений от законности.

Сотрудники ведомства задействованы, начиная от сферы охраны мест содержания заключенных, заканчивая дорожной полицией, заботящейся о безопасности дорожного движения.

Устройство системы МВД, в отличие от армии, не предусматривает наличия специальных званий маршалов и ефрейторов. В остальном степени старшинства в МВД аналогичные воинским званиям, начиная от рядового и заканчивая генералом.

Дополнительно к чину прилагают слово «полиция», говоря о действующем сотруднике, и соответствующее дополнение относительно вышедших в отставку.

Звание сотруднику МВД присваивается, в зависимости от направления деятельности подразделения и должности полицейского. Обозначение знаков различия производится согласно носимым на плечах погонам.

Все звания в полиции России подразделяются на пять основных групп, по возрастанию. Ниже перечислены указанные группы, рассматривая от высшей к низшим.

Чины высшего начальствующего состава

В эту категорию входят следующие представители генералитета (с описанием знаков различия на погонах):

• генерал-майоры — обозначаются одной большой звездой;
• генерал-лейтенанты — по две больших звезды, расположенных последовательно;
• генерал-полковники — звезды расположены аналогично, но их еще на одну больше по каждому погону;
• генералы — наиболее высокий чин в МВД, кроме большой звезды по центру, погон снабжен характерной эмблемой ведомства.

На заметку! Погоны генералитета не имеют просветов и украшены узором. Два самых высоких звания ведомства МВД РФ присваиваются только соответствующим указом президента.

Рядовой полицейский состав

Самые младшие должности, со следующими знаками различия:

• у рядовых — погоны чистые, без обозначений, выполненные в одном тоне;
• у курсантов — наносится начальная буква статуса (К).

Сотрудники рядового состава подчинены всем вышестоящим представителям ведомства.

Особенности выслуги полицейских

Понятие выслуги обозначает, что сотруднику полиции, чтобы добиться присвоения следующего звания необходимо прослужить в предыдущем определенное количество лет. Продолжительность выслуги четко определяется законом № 342-ФЗ и является минимальной, по достижении которой полицейский может быть повышен в звании.

Продолжительность выслуги

Для присвоения следующего звания в МВД потребуется следующее количество лет, в зависимости от текущего чина рядового и младшего сержантского состава:

• рядового состава и младшего сержанта — год;
• сержанта — два;
• старшего сержанта — три;
• прапорщика — пять.

Для среднего руководящего состава, аналогично (в годах):

• младшего лейтенанта — один;
• лейтенанта — два;
• старшего лейтенанта и капитана — по три.

Старшему руководящему составу, чтобы продвинуться в должности, придется прослужить, в годах:

• майору — четыре;
• подполковнику — пять.

Для представителей генералитета и полковников требуется двухлетняя служба в установленном чине, а по занимаемой должности — не менее года, после чего возможно представление от вышестоящего руководства о повышении. Для старших прапорщиков и старшин минимальная выслуга не установлена.

Присвоение званий может производиться согласно занимаемой должности в структуре МВД и выслуге или внеочередным порядком при наличии личных заслуг и высоких достижений полицейского. Снижение чина или его лишение также возможно в противоположной ситуации — при поведении, недостойном представителя государственного силового ведомства. Сотруднику могут отменить продвижение по службе, если отмечается:

• привлечение к уголовной ответственности;
• служебное взыскание, и в других случаях дисциплинарного характера.

Последующее повышение возможно, если отмеченные факты опровергнуты решением органа, уполномоченного на подобные действия.

Изменения в полицейских погонах и нашивках

Основные из нововведений относительно получения званий полицейским и знаков различия — установление единой формы погон для всех сотрудников в системе МВД, исключая расцветку просветов и окантовки, установленной:

• красной — полицейским и внутренним войскам;
• серо-голубым — в службе юстиции.

Нарукавная нашивка обозначает конкретную структуру, к которой принадлежит сотрудник.

Еще стоит отметить новшество, введенное в 2015 году — замена для генерала полиции четырех звезд единой большего размера, с нанесением вверху погона эмблемы МВД.

Разобраться в знаках различия представителей силовых ведомств — не составит большого труда, но позволит гражданину лучше ориентироваться в иерархии чинов сотрудников МВД.

Условия присвоения званий

Полиция России.

Все полицейские звания присваиваются в определенной последовательности. Для получения следующей должности нужно отслужить в одном статусе положенное по регламенту время.

В Российской Федерации все звания разделяются на первые и очередные. Первые присваиваются при трудоустройстве. Очередные сотрудники полицейского участка получают по ходу службы.

Чтобы подняться на следующую должностную ступень, полицейскому необходимо получить профессиональное образование. Все успехи в работе приближают к карьерному росту, все передвижения следуют по утвержденному графику.

Отслуживший меньше положенного для перехода срок не получает повышения. Внеочередное и досрочное назначение доступны при оказании существенных услуг Отечеству.

При получении очередного специального звания учитывается следующее:

• квалификация работника;
• возрастание профессионализма;
• отношение к должностным обязанностям;
• срок службы на одной должности;
• согласие сотрудника с назначением в виде рапорта на имя начальника;
• последнее звание.

Необходимо отметить одну особенность работы в органах. Последнее полученное во время службы спец-звание сохраняется за сотрудником на всю жизнь, даже после выхода на пенсию. Ушедшие в запас служащие именуются также с добавлением словосочетания «в отставке».

В полицейские подразделения при желании могут вернуться бывшие служащие.

Назначение сотрудников генералитета по протоколу осуществляет исключительно Президент РФ.

Звания и погоны полиции

Все подразделения в полиции оснащены особым видом обмундирования. Ранговые отличия между сотрудниками напрямую отражают погоны.

Знаки различия силовых структур:

1. Рядовые. Никаких обозначений. У курсантов на погонах стоит литера «К».
2. Младший начсостав полицейского отделения. Отличительной особенностью являются прямоугольные лычки. Количество значков в виде звезд колеблется от 1 до 3 в зависимости от должностных обязанностей. Прапорщики носят небольшие звездочки, расположенные продольно на погоне.
3. Средний начсостав. Характерным признаком сотрудников является красная полоса, именуемая просветом. У лейтенантов имеются 3 маленьких звездочки, у капитана — 4. Диаметр значков составляет 13 мм.
4. Старший начсостав. Нашивки имеют уже два просвета, которые дополнены большими звездами (20 мм). Количество значков меняется от ранга к рангу от 1 до 3.
5. Высший офицерский состав. Нашивки на плечах без продольных полос красного цвета. На поверхности располагаются только звездочки 22 мм. Должность «генерал полиции» принадлежит единственному человеку в стране — руководителю Министерства внутренних дел. От всех остальных высших чинов его погоны отличаются наличием одной звезды 40 мм.

Погоны и звания.

Расстояния от самого края плечевой нашивки до центра первой звезды и величины промежутков между значками для разных должностей МВД:

• генерал-майоры — 50 мм;
• генерал-полковники и генерал-лейтенанты — 25 мм;
• майоры, младшие лейтенанты — 45 мм;
• капитаны, лейтенанты и прапорщики, подполковники и полковники — 30 мм.

Промежутки между значками определены еще с советских времен и составляют 25 мм.

Все параметры конфигурации и цветовой композиции погонов регламентируются приказом Министерства внутренних дел. Нарушения регламента приводят к дисциплинарной ответственности.

Должности рядового состава

К рядовым сотрудникам полиции аттестационные органы предъявляют не такие высокие требования, как к высшему составу власти. Достаточно иметь хорошее физические данные и готовность служить Родине. В ряды работников полицейских отделений берут юнош, прошедших службу в армии.

Специальные звания для начала службы в органах:

• рядовой полиции;
• рядовой внутренней службы;
• рядовой юстиции.

Погоны и специальные звания.

Определенный срок выслуги лет

Возможность присваивать кандидатам следующее по регламенту звание имеет право закрепленный руководитель, получивший право на это по закону. Ни один начальник не имеет право самостоятельно менять порядок присвоения нового звания.

Офицерам последующие должности назначает Министр обороны по выслуге лет. Все существующие процедуры прописаны законодательно и строго соблюдаются.

Сроки выслуги для младшего начсостава:

1. Рядовой для получения следующего звания должен отработать минимум 12 месяцев.
2. Младшие сержанты обязаны отслужить 1 год.
3. Сержанты получают повышение через 2 года.
4. Старший сержант переходит на следующую квалификационную ступень после 3 лет непрерывной службы.
5. Прапорщикам необходимо проработать 5 лет.
6. Старшие прапорщики и старшины — сроки перехода на последующие должности не прописаны.

Сроки выслуги для среднего и старшего начсостава:

1. Младший лейтенант — 1 год без выговоров и дисциплинарных наказаний.
2. Лейтенант должен отслужить минимум 24 месяца года без нареканий.
3. Старший лейтенант ­до повышения должен отработать 3 года без взысканий.
4. Капитан полиции переходит в следующий ранг через 3 года.
5. Майор может получить назначение спустя 4 года примерной службы.
6. Подполковнику, чтобы получить звание полковника, понадобится 5 лет.

Прописанных сроков выслуги не существует для званий полковника и для высшего начальственного состава.

Любые должностные наказания по службе препятствуют дальнейшему карьерному росту. Переход на другую должность возможен после полного восстановления сотрудника полиции с документальным подтверждением.

Существуют условия, при которых срок выслуги сокращается в несколько раз. Такое происходит при получении высшего образования по специальности. На выслугу также влияют спецкурсы МВД РФ по программе ведомства, завершенное обучение в средне-специальных учебных заведениях от министерств.

Увеличение выслуги лет в МВД.

Получение спец-звания для выходящих из запаса:

• аналогичное воинскому званию на прежнем месте;
• офицерскому звену часто присваивается следующая должность по сроку выслуги.

Перечень должностей всех звеньев полиции и порядок их присвоения утвержден приказом МВД России № 333 от 30 апреля 2011 г. Законодательная база была дополнена 30 ноября 2012 г. новым актом под № 1065.

Особенности перевода сотрудника на равнозначную должность

Перевод любого физического лица, принадлежащего органам внутренних дел, на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность допускается исключительно с согласия служащего. Работник выражает отношение к перемещению в письменной форме. Прием обращений проводится в порядке, установленным законом Российской Федерации.

Перемещение между службами с различиями установленных спец-званий проводится с учетом занимаемой должности сотрудника. Новое назначение должно быть не ниже прежде занимаемого места.

Равнозначный перевод сохраняет уровень заработной платы и место на иерархической лестнице.

Основания для перемещения с равноценными условиями:

• необходимость замены;
• в порядке ротации;
• по состоянию здоровья;
• семейные и личные обстоятельства;
• сокращение либо восстановление сотрудников;
• прекращение контракта;
• при выявлении близкородственных связей на работе, мешающих выполнению своих обязанностей.

Какие существуют звания и погоны в полиции Российской Федерации

У проходивших службу в армии не возникает трудностей с определением званий полицейских, т. к. специальные звания и соответствующие им погоны сотрудников МВД (Рис. 1) схожи с армейскими.

Также следует иметь в виду, что, согласно ст. 26 ФЗ № 3-ФЗ от 07.02.2011 г., специальные звания начальствующего состава полиции являются пожизненными, а при увольнении полицейских к ним добавляется фраза «в отставке».

Должности в полиции

В системе МВД существует большое количество структурных подразделений. В каждом из них предусмотрен целый ряд должностей. В результате количество последних достигает внушительной величины (достаточно сказать, что число только генеральских «постов» высшего начальствующего состава в российской полиции превышает 3 сотни; что же касается полицейских должностей на региональном, городском и районном уровнях для офицеров, прапорщиков и сержантов, то их еще больше).

Каждой должности МВД соответствует свое звание — т. е. занимать ее может сотрудник только в определенном звании (как максимум, допускается отклонение в нем на 1 ступень выше или ниже, но только если полицейский замещает должность небольшой промежуток времени и является так называемым временно исполняющим обязанности).

Придя на службу в полицию, любой человек уже через несколько лет начинает продвигаться по служебной лестнице вверх. Залогом подобного продвижения являются положительная оценка его служебной деятельности начальством и выслуга лет, за которую сотрудник получает очередные звездочки на погоны и соответствующие переводы на вышестоящие ступени служебной лестницы. Хотя в системе правоохранительных органов существует также возможность перевода на равнозначные и даже нижестоящие должности (подробней об этом — в следующих разделах статьи).

Полицейские профессии

Помимо должностей, которые сотрудники правоохранительных органов замещают во время службы в полиции, каждый из них обладает также собственной профессией в системе МВД. Как правило, сделав определенный выбор и поняв, что нашел в данной конкретной профессии свое предназначение, полицейский служит в ней до самого ухода из правоохранительных органов на пенсию по выслуге лет (либо инвалидности).

Большинство полицейских профессий подходит как мужчинам, так и женщинам. Хотя некоторые из них чаще выбирают представительницы слабого пола (например, к ним относятся профессии полицейского-психолога, кинолога, инспектора по делам несовершеннолетних, специалиста отдела кадров, бухгалтера и др.). Другие профессии (такие как сотрудник ОМОН, оперуполномоченный уголовного розыска или инспектор ДПС), наоборот, больше подходят мужчинам.

Список самых распространенных профессий в системе МВД выглядит следующим образом:

• участковый;
• сотрудник ППС;
• следователь;
• криминалист;
• кинолог;
• сотрудник ГИБДД;
• сапер (взрывотехник);
• сотрудник ОМОН;
• эксперт по информационной безопасности;
• сотрудник по работе с личным составом и т. д.