1. Общие начала назначения наказания — это сформулированные в уголовном законе основополагающие правила (требования), которыми обязан руководствоваться суд при назначении наказания. Оно назначается:
— в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части УК. Суд назначает виновному только такое наказание, которое непосредственно указано в санкции соответствующей нормы Особенной части УК. Если санкция с альтернативно указанными видами наказания, то суду следует избрать конкретный вид и определить его срок (размер).
При назначении наказания нельзя выйти за пределы нижней и верхней границы наказания, за исключением специальных случаев, предусмотренных соответственно ст. 64, 69 и 70 УК;
— с учетом положений Общей части УК. Это требование в определенной степени конкретизирует приведенное выше правило. Оно обусловлено тем, что в отдельных случаях, чтобы правильно назначить наказание в рамках санкции нормы Особенной части УК, необходимо обращаться к соответствующим положениям Общей части УК, в которых определяются особенности каждого вида наказания, начиная от минимального и максимального срока (размера) и заканчивая его содержанием.
При наличии альтернативно указанных видов наказания суд обязан сначала рассмотреть возможность назначения более мягкого вида наказания из числа предусмотренных. Более строгий вид применяется только в случае, если менее строгий вид не может обеспечить целей наказания (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 г.
N 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»). При этом наказание не должно быть чрезмерно мягким, поскольку тогда оно будет порождать у виновного чувство вседозволенности, и не быть неоправданно суровым, чтобы не озлобить осужденного.
В том случае, когда осужденному в силу положений, установленных законом, не может быть назначен ни один из предусмотренных соответствующей статьей Особенной части УК вид наказания (например, обязательные работы — в силу ч. 4 ст. 49 УК, исправительные работы — в силу ч.
5 ст. 50 УК, принудительные работы и арест — в связи с их неприменением в настоящее время, лишение свободы — в силу ч. 1 ст.
56 УК), ему следует назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено санкцией соответствующей нормы. Ссылка на ст. 64 УК РФ в таком случае не требуется;
— с учетом характера и степени общественной опасности преступления (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 г. N 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»); личности виновного; обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание; влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи (при этом учитывается материальное положение семьи, является ли подсудимый единственным кормильцем, сколько членов семьи находятся на его иждивении, а также характер взаимоотношений подсудимого с членами его семьи).
2. Процесс назначения наказания предполагает учет всех правил общих начал назначения наказания в совокупности.
Второй комментарий к Ст. 60 УК РФ
1. Назначение наказания — это один из этапов применения уголовного закона, состоящий в определении конкретному лицу, совершившему преступление, видов и размеров наказания, необходимых и достаточных для достижения целей уголовного наказания. Под общими началами назначения наказания понимают основные идеи (требования, критерии), которыми должен руководствоваться суд, определяя наказание лицу, виновному в совершении преступления (преступлений).
2. Видами общих начал выступают:
1) назначение наказания в пределах, предусмотренных статьей Особенной части;
2) назначение наказания с учетом положений Общей части;
3) назначение наказания с учетом характера и степени общественной опасности преступления и личности виновного, в том числе, обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание;
4) назначение наказания с учетом влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
3. Пределы санкции статьи (части статьи) определяются пределами тех наказаний, которые в ней обозначены. При этом:
а) лицу можно назначить только те виды основного наказания, которые предусмотрены санкцией конкретной статьи;
б) возможно назначение только одного, но любого из предусмотренных санкцией основных видов наказания;
в) лицу не могут быть назначены наказания, которые не введены в действие или не исполняются по другим причинам;
г) более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания (см. об этом п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 (ред.
от 18.12.2018) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», далее — ППВС 2015 г.);
д) возможно назначение любого размера или срока основного наказания конкретного вида, в обозначенных в законе пределах, в том числе — минимальное или максимальное наказание;
е) лицу может быть назначено дополнительное наказание, предусмотренное в санкции статьи в качестве факультативного; в отдельных случаях дополнительных наказания может быть два и более;
ж) если дополнительное наказание предусмотрено в санкции статьи в качестве обязательного, суд обязан его применить;
з) размер или срок дополнительного наказания может быть любым в обозначенных в законе пределах.
4. Назначение наказания с учетом положений Общей части предполагает: а) низшая граница наказания, если она не указана в конкретной санкции, определяется положениями Общей части УК, устанавливающими минимально возможный срок для этого вида наказания;
б) в ряде случаев, основываясь на положениях Общей части, суд может заменить один вид основного наказания, предусмотренный в санкции статьи, другим (наказания, применяемые к военнослужащим, и принудительные работы вместо лишения свободы);
в) с учетом положений Общей части УК, судом может быть самостоятельно решен вопрос о назначении некоторых дополнительных наказаний в тех случаях, когда они не предусмотрены санкцией статьи Особенной части;
г) при назначении наказания суд должен принять во внимание установленные положениями Общей части УК ограничения по применению некоторых видов наказания к отдельным категориям осужденных (инвалидам, беременным женщинам и т.д.).
5. Назначение наказания производится с учетом характера и степени общественной опасности преступления и личности виновного. При этом, согласно п.
1 ППВС 2015 г., характер общественной опасности преступления определяется уголовным законом и зависит от установленных судом признаков состава преступления. При учете характера общественной опасности преступления судам следует иметь в виду, прежде всего, направленность деяния на охраняемые уголовным законом социальные ценности и причиненный им вред.
Степень общественной опасности преступления устанавливается судом в зависимости от конкретных обстоятельств содеянного, в частности от характера и размера наступивших последствий, способа совершения преступления, роли подсудимого в преступлении, совершенном в соучастии, от вида умысла (прямой или косвенный) либо неосторожности (легкомыслие или небрежность). Обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание (статьи 61 и 63 УК РФ) и относящиеся к совершенному преступлению (например, совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания, особо активная роль в совершении преступления), также учитываются при определении степени общественной опасности преступления.
6. К сведениям о личности, которые подлежат учету при назначении наказания, относятся характеризующие виновного сведения, которыми располагает суд при вынесении приговора. К таковым могут, в частности, относиться данные о семейном и имущественном положении совершившего преступление лица, состоянии его здоровья, поведении в быту, наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей, иных нетрудоспособных лиц (супруги, родителей, других близких родственников).
Исходя из положений ч. 6 ст. 86 УК суды не должны учитывать в качестве отрицательно характеризующих личность подсудимого данные, свидетельствующие о наличии у него погашенных или снятых в установленном порядке судимостей (п.
1 ППВС 2015 г.).
Законность наказания
Законность как общее начало назначения наказания означает, что наказание назначается в соответствии с правилами, установленными УК РФ, и конкретизируется в следующих двух требованиях.
1. Наказание назначается в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части УК РФ. При назначении наказания суд связан теми видами наказаний и теми размерами (сроками) таких видов наказаний, которые указаны в санкции статьи Особенной части УК РФ, по которой лицо признано виновным.
Если санкция статьи единичная (т. е. содержит один основной вид наказания — например, ч. 1 ст. 105, ч. 4 ст. 162 УК РФ), то суд назначает основной вид наказания, указанный в ней, и определяет его размер (срок).
Если санкция статьи альтернативная (например, ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 158 УК РФ), то суд избирает один из основных видов наказаний, указанных в санкции, и определяет его размер (срок).
В кумулятивной санкции, т.е. в которой предусмотрена возможность назначения как основного, так и дополнительного наказания (например, ч. 3 ст.
158, ч. 4 ст. 162 УК РФ), суд, избрав тот основной вид наказания, в дополнение к которому предусмотрен дополнительный вид наказания, вправе либо обязан (что зависит от характера кумулятивной санкции, т.
е. от того, предусматривает ли она назначение дополнительного вида наказания как право или как обязанность суда) назначить дополнительный вид наказания в предусмотренных санкцией пределах. Назначить дополнительный вид наказания, не предусмотренный в санкции статьи Особенной части УК РФ, суд вправе только в случаях, предусмотренных ч.
3 ст. 47 УК РФ и ст. 48 УК РФ.
2. Наказание назначается с учетом положений Общей части УК РФ. К числу норм Общей части УК РФ, ограничивающих усмотрение суда по назначению наказания, относятся:
- положения гл. 9 УК РФ, ограничивающие применение конкретных видов наказаний к тем или иным категориям лиц в зависимости от пола, возраста, состояния здоровья, семейного и служебного положения;
- положения ст. 62, 64-66, 68-70 УК РФ (специальные правила назначения наказания);
- положение ч. 4 ст. 78 УК РФ, устанавливающее невозможность назначения в качестве наказания за совершенное преступление смертной казни или пожизненного лишения свободы в случае неприменения судом сроков давности;
- положения гл. 14 УК РФ, ограничивающие применение конкретных видов наказаний к несовершеннолетним.
Справедливость наказания
Справедливость назначаемого наказания предполагает учет при назначении наказания:
- характера и степени общественной опасности преступления;
- относящихся к совершенному деянию обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.
При назначении наказания суд должен оценить характер и степень общественной опасности преступления, относящиеся к совершенному деянию смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства и на этой основе избрать такой вид и такой размер (срок) наказания, который в представлении суда будет справедливым, — т.е. не излишне мягким, но и не излишне суровым — с точки зрения общественных представлений о добрых и злых поступках.