Можно ли выехать из россии без миграционной карты

Сроки пребывания иностранных граждан в России продлены до 15 июня 2021 г. – но лишь для тех, кто законно находился на территории РФ по состоянию на 15 марта 2020 г. Это значит, что в тот момент иностранец имел действующую миграционную карту, был зарегистрирован по месту пребывания или у него была виза (если он гражданин визовой страны).

Верховный Суд РФ уже неоднократно рассматривал данный вопрос. Согласно его позиции, если к 15 марта 2020 г. срок пребывания иностранного гражданина в стране истек, он должен быть привлечен к административной ответственности (постановления ВС РФ от 15 декабря 2020 г. № 41-АД20-16 и от 23 декабря 2020 г. № 5-АД20-124).

Кроме того, граждане тех стран, транспортное сообщение с которыми было восстановлено к 15 декабря 2020 г., не позднее 90 суток начиная с этой даты должны выехать из России. Список таких стран указан в Приложении № 1 к Распоряжению Правительства РФ от 16 марта 2020 г. № 635-р.

Если транспортное сообщение со страной возобновлено после 15 декабря 2020 г., ее граждане обязаны выехать в течение 90 суток с момента открытия границ.

В настоящий момент спорным является вопрос о сроках выезда из России граждан Казахстана и Киргизии, которые должны были покинуть нашу страну не позднее 16 марта 2021 г., а также граждан Армении и Азербайджана, которые могут оставаться в стране до 4 мая 2021 г. Разъяснения по данному вопросу компетентные органы пока не дали.

Что сделать иностранцу, чтобы не пришлось выезжать из России?

Если иностранный гражданин до 15 марта 2020 г. находился на территории РФ законно и в дальнейшем оформил патент (или просто заключил трудовой договор – патент не нужен гражданам стран – участниц Евразийского союза), тем самым продлив срок пребывания в России, то выезжать из страны необязательно. Отметим, что сейчас подавать документы на получение патента можно даже с заявленной целью въезда «частная» (подробнее – в статье «Миграционная амнистия: трудовые отношения – по новым правилам»).

Это относится и к иностранцам, которые обратились в компетентные органы для получения документов, позволяющих иностранному гражданину проживать в России (разрешение на временное проживание, вид на жительство). Таким образом, чтобы не пришлось уезжать из страны в определенные указом Президента РФ сроки, иностранному гражданину необходимо легализоваться до установленной даты выезда.

При этом не удастся легализоваться, не покидая территории РФ, иностранцу, если к 15 марта 2020 г. он уже нарушил срок пребывания в России. В таком случае гражданам визовых стран необходимо будет получить «выездную» визу (это возможно только через привлечение к административной ответственности по постановлению суда).

Гражданам безвизовых стран придется пересечь границу и получить действительную миграционную карту.

Какое наказание предусмотрено для иностранцев за нарушение срока пребывания в России?

Иностранные граждане, нахождение в России которых к 15 марта 2020 г. считалось незаконным, с этой даты по 15 сентября 2020 г. подлежали привлечению к ответственности по ч.

3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. В период с 16 сентября 2020 г.

по настоящее время им назначается административное наказание в виде выдворения за пределы РФ, но только в форме контролируемого самостоятельного выезда из России. При этом сроки добровольного выезда в соответствии с указами Президента РФ также продлеваются.

Если иностранный гражданин из визовой страны законно находился на территории РФ до 15 марта 2020 г., но потом не выехал в установленные указом Президента РФ сроки, он также будет привлечен к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Если иностранец является гражданином безвизовой страны, помимо привлечения к ответственности по этой статье ему могут запретить въезжать в Россию вследствие нарушения срока пребывания в стране.

Как быть иностранцам, которые остались в России, так как после открытия границ авиасообщение с их страной снова приостановили?

Граждане Великобритании должны были покинуть Россию не позднее 16 марта 2021 г. согласно декабрьскому указу Президента РФ и Приложению № 1 к Распоряжению Правительства РФ № 635-р. После этой даты, со слов моих доверителей, через границу без «выездной» визы сотрудники пограничной службы уже не пропускают.

При этом визу для выезда из России можно получить только через привлечение к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В данном случае, полагаю, суд должен учитывать, что авиасообщение регулярно приостанавливается, и то, что гражданин до 15 марта 2021 г. находился на территории РФ законно, а также другие обстоятельства. Остается надеяться, что суды из гуманных побуждений будут назначать административное наказание, не связанное с административным выдворением за пределы РФ.

Подобные примеры в судебной практике уже имеются, в частности постановление Бутырского районного суда г. Москвы от 30 марта 2021 г. по делу № 5-431/2021.

В нынешней ситуации нелишними были бы официальные разъяснения по данному вопросу. Пока же их нет, рекомендую иностранным гражданам при рассмотрении дел о привлечении их к ответственности за нарушение срока пребывания в стране обращать внимание судов на невозможность выезда из России ввиду приостановок авиасообщения и введенных ограничений.

С июля иностранцы могут изменить цель въезда в Россию, не выезжая из РФ. Граждане стран ЕАЭС могут сделать это на особых условиях

Одна цель – один шанс

Временно пребывающие иностранцы, приезжая в Россию, уже на границе получают свой первый документ – миграционную карту. И в этом документе иностранец указывает цель своего въезда в РФ.

Раньше указать правильную цель въезда было очень важно, потому что находиться в России можно было только с ней. И если, например, иностранец, который приехал в Россию для работы, указал в миграционной карте цель въезда «Частная», работать в России ему нельзя. И чтобы работать в РФ, ему приходилось выезжать из России, въезжать обратно, получать новую миграционную карту и указывать в ней новую цель.

Примечание редакции: подробная информация о миграционной карте собрана в статье Базы знаний «Миграционная карта».

Теперь это не нужно – цель въезда изменить можно, не выезжая из РФ. Например, безвизовые иностранцы могут подать заявление на оформление патента, и цель въезда изменится автоматически. Об этом я писала в статье «Изменить цель за 30 дней».

У ЕАЭС свой порядок смены цели въезда

Граждане стран ЕАЭС, а именно Армении, Казахстана и Киргизии, которые приехали с целью въезда не «Работа», также могут воспользоваться нововведением (п. 8.3 ст. 13 ФЗ №115 от 25.07.2002).

Так как им для работы не нужен патент или разрешение на работу, цель въезда поменяется автоматически при другом обстоятельстве.

Цель въезда гражданина ЕАЭС изменится, если он заключит трудовой или гражданско-трудовой договор, а его работодатель подаст в МВД уведомление о заключении договора с иностранцем.

Примечание редакции: о том, что это за уведомление, как его заполнить и подать, читайте в статье Базы знаний «Уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства».

Новая миграционная карта иностранцу не выдается. Данные о цели въезда будут изменены только в базе МВД.

Поэтому гражданам ЕАЭС важно помнить, что при смене цели въезда на «Работу», у них, как и у других иностранных работников, появляется обязанность пройти медицинскую комиссию и дактилоскопическую регистрацию. Только срок в 30 суток начинает течь не с даты въезда, а с даты заключения договора с работодателем. Если эти процедуры уже пройдены ранее, проходить их заново не требуется.

А работодателю граждан ЕАЭС нужно будет проконтролировать, что если у работника в миграционной карте другая цель въезда, то он должен пройти медкомиссию и дактилоскопию в установленный срок. Иначе иностранцу могут сократить сроки пребывания, и компания потеряет сотрудника.

Пройти медкомиссию можно только в специальных аккредитованных медицинских центрах. Пройти ее в обычной поликлинике или в любом частном медцентре нельзя.

Чтобы не переживать за легальность полученной медкомиссии, не пропустить сроки ее прохождения, работодатель может отправить иностранца на медкомиссию и дактилоскопию через нашу компанию. Подробнее о прохождении медицинской комиссии с миграционными экспертами читайте на сайте » Альянс — Трудовая миграция».

Примечание редакции: подробная инструкция по трудоустройству гражданина ЕАЭС собрана в статье Базы знаний «Алгоритм трудоустройства иностранцев из ЕАЭС».

Что такое миграционная карта

Миграционная карта представляет собой небольшой бланк, который содержит некоторую персональную информацию об иностранном гражданине, который въехал в Российскую Федерацию:

1. Фамилия, имя и отчество (полностью).
2. Дата рождения.
3. Гражданство.
4. Серия и номер паспорта и визы, при ее наличии.
5. Цель въезда.
6. Место пребывания в стране.
7. Дата пересечения границы.
8. Дата предполагаемого выезда из страны.
9. Печать о прохождении пограничного контроля.

Сохранять этот важный документ иностранному гражданину, прибывшему в РФ нужно вплоть до выезда из страны, так как сотрудник пограничной службы обязательно попросит ее у вас при прохождении контроля.

На обратной стороне – стороне «Б» – проставляются сведения о регистрации временного места пребывания и ее продлении в случае наличия такового.

Читайте подробнее о том, для чего нужна миграционная карта.

Сроки, отведенные на получение дубликата

Выше уже была дана информация о том, что в случае утери, кражи или порчи миграционной карты иностранный гражданин обязан сообщить об этом в ближайший уполномоченный орган в течение 3 дней. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты.

Если мигрант соблюдет отведенный на обращение срок, никакие штрафные санкции налагаться на него не будут и сразу же после проверки всех данных ему будет выдан дубликат утерянного документа.

В случае если пропажа миграционной карты обнаружилась непосредственно при прохождении пограничного контроля при выезде из страны, заявление на выдачу дубликата не заполняется. При данных обстоятельствах, сотрудник пограничной службы РФ попросит вас заполнить новый бланк.

Необходимые документы

При обращении в территориальный орган ГУВМ МВД России за дубликатом миграционной карты, кроме заявления необходимо будет предъявить удостоверение личности, по которому иностранный гражданин въехал на территорию Российской Федерации. Это делается для того, чтобы сотрудник службы мог проверить в базе информацию о въезде мигранта и уточнить некоторые указанные им данные.

Если срок обращения не истек и на иностранца не был наложен штраф, никакие квитанции предоставлять не нужно, так как за выдачу дубликата миграционной карты уплачивать госпошлину не нужно.

Когда за утерю миграционной карты могут наложить штраф

Несмотря на то, что восстановление документа осуществляется абсолютно бесплатно, в некоторых случаях заплатить все же придется.

Так как данный бланк входит в перечень документов, подтверждающих легальное нахождение мигранта на территории Российской Федерации, его утеря карается штрафом в размере от 2 000 до 5 000 рублей, который будет наложен в том случае, если будет доказано, что мигрант обратился в соответствующий федеральный орган исполнительной власти позже отведенного законом срока.

Еще одной причиной наложения штрафа может стать несвоевременное продление миграционной карты. Размер штрафа в этом случае зависит от причины просрочки и наличия обстоятельств, смягчающих вину нарушителя.

При нарушении любого из правил использования миграционной карты в качестве наказания может быть применено выдворение из страны или запрет въезда на определенный срок.

Какие штрафные санкции могут быть применены

Если по каким-либо причинам при выезде из Российской Федерации мигрант не сдал на пограничном контроле миграционную карту или в случае отсутствия первичного экземпляра отказался повторно заполнять бланк, то его, скорее всего, выдворят за пределы страны. То же самое касается и иностранных граждан, которые указали ложные сведения о цели визита, например, при въезде иностранец указал, что въезжает в страну в качестве туриста, а на самом деле для осуществления незаконной трудовой деятельности.
Стоит отметить, что выдворение за пределы страны – достаточно дорогая процедура, поэтому обычно власти используют контролируемый самостоятельный выезд.

Стоит знать и помнить, что при выезде вы самостоятельно должны сдать миграционную карту, в противном случае данные о вашем выезде не будут внесены в базу учета мигрантов. Таким образом, законный срок пребывания в стране будет превышен, а это, в свою очередь, чревато запретом на въезд в течение некоторого времени.

Срок запрета на въезд в РФ зависит от количества дней просрочки:

• 120 дней – граница РФ будет закрыта на три года;
• 270 дней – въезд закроют на пять лет;
• более чем на год – возможность въехать в страну появится не ранее, чем через 10 лет.

Учитывая не самые приятные последствия, в этом случае лучше просто уплатить штраф.