Как пожаловаться в органы опеки на соседей

Обратиться в органы опеки и попечительства с жалобой о нарушении прав несовершеннолетнего может любой гражданин, как родственник, так и совершенно посторонний человек. Однако не все знают при каких обстоятельствах и куда можно пожаловаться на действия лиц, создающих угрозу жизни и здоровью ребенка или каким-либо образом нарушающие его интересы.

Основными причинами обращения в органы опеки могут быть:

• пренебрежение нуждами – отсутствие надлежащих условий проживания, необходимых вещей, продуктов питания;
• жестокое обращение – психологическое, физическое, сексуальное насилие над ребенком (о чем может сигнализировать постоянный плачь детей, травмы, истощенный внешний вид);
• злоупотребление родительскими правами — создание препятствий для общения ребенка со вторым родителем, принуждение его к действиям, имеющим неблагоприятные последствия;
• оставление в опасности — без присмотра дома или в общественных местах;
• проживание с родителями, имеющими алкогольную или наркотическую зависимость;
• нарушение имущественных прав.

Если гражданину стало известно о нарушении прав ребенка ему необходимо обратиться в отдел опеки по месту жительства несовершеннолетнего, сообщив всю имеющуюся информацию о ребенке и его родителях. Как правило отделы опеки находятся при органах местного самоуправления каждого муниципального образования.

Пожаловаться в отдел опеки можно несколькими способами:

• телефонный звонок;
• обращение в электронной форме;
• письменное обращение;
• личное обращение на прием.

Сотрудники отдела опеки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обязаны в течение 30 дней с момента регистрации обращения рассмотреть его и направить ответ заявителю.

Справка! Кроме отдела опеки сообщить о нарушении прав несовершеннолетнего можно также в образовательное учреждение, где он обучается, или медицинское учреждение. В случае подтверждения информации должностные лица указанных организаций обязаны сообщить об этом в опеку.

На соседей

Нередко проживающие рядом люди становятся свидетелями ненадлежащего исполнения родителями своих обязанностей. Жители многоквартирного дома могут регулярно слышать крики родителей и плачь детей, а также располагать информацией об образе жизни семьи.

Пожаловаться на ущемление прав несовершеннолетнего соседями можно располагая лишь информацией об адресе их проживания. Сотрудники отдела опеки обязаны при получении сигнала проверить условия его проживания и в случае необходимости принять меры для защиты его прав.

На мать

Жалобу на мать ребенка о злоупотреблении родительскими правами или об ущемлении его прав может подать отец, родственники, иные лица, а также сотрудники образовательных или медицинских организаций, которым стала известна такая информация.

Зачастую после расторжения брака дети остаются с матерью и впоследствии она препятствует их встречам с отцом, в связи с чем бывший супруг вынужден обращаться в отдел опеки для попытки досудебного урегулирования конфликта. Но если должностные лица оказались бессильны, то решить вопрос общения отцу можно только в судебном порядке.

Жалобы бывших супругов на трату алиментных платежей не по назначению опека не рассматривает. Подобные вопросы решаются родителями между собой самостоятельно либо в судебном порядке.

На отца

Роль родителя, препятствующего общению ребенка со вторым родителем может взять на себя и отец. Если шанс договориться без обращения в судебные органы есть, то мать ребенка может обратиться в отдел опеки для попытки мирного урегулирования спора.

Нередки случаи, когда отцы в воспитательных целях могут применять по отношению к детям физическую силу. Об этом в первую очередь должна сообщить мать, а не умалчивать о подобной ситуации в семье.

На опекуна

Действующим законодательством на опекуна (попечителя), приемного родителя возложены те же функции по воспитанию ребенка, что и на родителей. При этом за надлежащим исполнением ими своих обязанностей строго следит государство в лице органа опеки и попечительства.

Однако сообщить о неисполнении возложенных на опекуна обязанностей может любое как физическое, так и должностное лицо. Опекун также может быть замечен в жестоком обращении с несовершеннолетним, нарушении его имущественных прав в части распоряжения пособием на его содержания или принадлежащим ему имуществом. Кроме того, злоупотребление опекуном спиртными напитками также может послужить основанием направления жалобы на его действия в опеку.

На детей

Результатом ненадлежащего исполнения родителями обязанностей по воспитанию детей очень часто является их поведение. Жалобы от граждан или образовательных организаций могут поступать на несовершеннолетних, как правило, подросткового возраста и связаны с пропуском уроков, употреблением спиртных напитков иных и иным недостойным поведением.

При этом ответственность за поведение детей будут нести их родители. Жалоба может быть направлена в орган опеки или комиссию по делам несовершеннолетних. В этом случае родители или законные представители будут привлечены к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Устали от чтения?
Позвоните дежурному юристу сайта и он ответит на все ваши вопросы:
8-800-333-52-20 (звонок по России бесплатный)

На действия или бездействие

Главной задачей органов опеки является защита прав несовершеннолетних. Но если граждане сочли действия (бездействие) должностных лиц неправомерными они могут обратиться с жалобой в контролирующие органы.

Так, обжалованы могут быть следующие действия сотрудников отдела опеки:

• непринятие мер при поступлении информации о нарушении прав ребенка (в течение 3 дней органы опеки обязаны провести проверку по месту его проживания, при угрозе жизни и здоровью – незамедлительно);
• ненадлежащий контроль за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей;
• отобрание из семьи ребенка без законных оснований (при отсутствии угрозы жизни или здоровья);
• непринятие мер по жизнеустройству несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей;
• незаконное ограничение прав родителей, не лишенных родительских прав, на общение с ребенком.

Данный перечень может быть дополнен любыми действиями, которые нарушают права детей и их родителей.

За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, злоупотребление своими полномочиями, а также вред, причиненный в результате неправомерных действий, сотрудники органов опеки несут гражданскую, административную, уголовную ответственность.

В прокуратуру

Прокуратура является органом, осуществляющим надзор за исполнением законодательства, соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами власти различного уровня, в том числе органами опеки и попечительства.

По поступившей жалобе прокуратура проводит соответствующую проверку и, в случае подтверждения изложенных в обращении фактов, принимает меры по привлечению должностных лиц опеки к ответственности.

Можно ли подать анонимную жалобу в органы опеки?

Граждане, сообщающие в отдел опеки о нарушении прав детей зачастую хотят остаться неизвестными, так как живут по соседству с нарушителями или непосредственно знакомы с ними и не хотят иметь негативных последствий для своей семьи. В отделе опеки должна быть рассмотрена любая жалоба, содержащая подобную информацию, в том числе анонимная.

Заявитель, не желающий раскрывать свою личность, может обратиться в отдел опеки всеми доступными способами – по телефону, по электронной почте, почтовым отправлением. Сотрудники проверят условия жизни ребенка по указанному в обращении адресу и, при необходимости, примут соответствующие меры по защите его прав. Однако если заявитель пожелал остаться анонимным и не указал свои данные, ответа о принятых мерах он не получит.

Внимание! При непосредственной угрозе жизни и здоровью ребенка поставить об этом в известность опеку лучше посредством телефонного звонка, так как потерянное на отправку письменного обращения время может стоить ребенку жизни.

Соседский ребенок постоянно бегает и громко плачет – что делать?

Бывает, что у соседей есть маленькие дети, которым не всегда возможно объяснить, когда дозволяется шуметь, а когда за это родителей могут привлечь к ответственности. Что же предпринять, если детские крики и плач ночью стали постоянной проблемой?

Важно! При возникновении конфликтной ситуации с соседями сначала стоит попытаться решить проблему путем переговоров с ними.

Вариантов решения у данной проблемы может быть несколько, в зависимости от причины нарушения покоя, длительности и интенсивности детских криков, а также от степени задействованности взрослых обитателей соседней квартиры в урегулировании конфликтной ситуации.

Мирный разговор

Прежде чем писать жалобу на соседей в какую-либо инстанцию, следует прибегнуть к совместному разрешению вопроса нарушения тишины.

Возможно, у них кричит младенец, у которого режутся зубы или который мучается от болезни. Или у ребенка бывают кошмарные сновидения.

Нужно попросить соседей вовремя успокаивать ребенка, прерывая его плач, или же предложить совместно позаботиться об обеспечении дополнительной звукоизоляции стен и потолков. Как правило, если соседи адекватные и настроены на мирное существование, то проведения беседы бывает достаточно.

Другое дело, если соседи игнорируют жалобы на шум из квартиры либо их ответная реакция граничит с проявлением агрессии. В таком случае необходимо прибегнуть к более решительным мерам.

Закон о тишине – куда жаловаться?

Внимание! Право на тишину охраняется законодательно.

В соответствии с федеральным законом № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» уровень шума с 7:00 до 23:00 не должен быть выше 40 дБ, а с 23:00 до 7:00 – 30 дБ.

В противном случае соседи нарушителей спокойствия имеют право пригласить участкового и заказать проведение экспертизы, которая определит уровень шума, на основании результатов экспертизы и показаний свидетелей, указания места и времени проведения экспертизы, условий проведения замеров, технических данных примененного оборудования следует подать судебный иск на соседей.

Куда обратиться если издеваются над ребенком – бьют, и он кричит?

Когда возникает серьезное подозрение на то, что ребенок кричит в результате наносимых родителями и другими родственниками побоев, либо имеется подкрепленное фотографиями или свидетельскими показаниями доказательство, что присутствует факт издевательств и насилия над несовершеннолетним (синяки, ссадины, переломы и т.д.), то следует незамедлительно обратиться в полицию.

Следует помнить, что решительность и желание предавать дело огласке могут предотвратить тяжкое преступление — нанесение серьезного увечья либо убийство ребенка.

Вызов полиции

Если есть серьезные основания думать, что соседи практикуют издевательства над несовершеннолетним, как физического, так и морального плана, следствием чего служит издаваемый шум, то, прежде всего, нужно позвонить участковому полицейскому и внятно объяснить сложившуюся ситуацию, четко назвав свои данные, информацию о соседях, их адрес проживания.

Говорить нужно по существу, не вынося субъективных оценок происходящему. Сотрудники полиции обязаны прибыть по месту вызова и проверить достоверность полученных сведений.

По каким основаниям можно жаловаться в органы опеки

Таблица 1. Причины для обращения

Обязанности и ответственность отдела по надзору за несовершеннолетними

Основными задачами органов попечительства применительно к детям являются:

1. контроль за учреждениями, в которых содержатся дети, а также за опекунами и попечителями;
2. обеспечение сохранности имущества ребенка, помещенного в спецучреждение;
3. защита прав и интересов несовершеннолетних.

О функциях данного органа в следующем ролике:

За незаконные действия или бездействие, причинившие вред, должностные лица учреждения несут ответственность согласно российскому законодательству. Также они обязаны реагировать на сообщения о том, что несовершеннолетний находится в опасности. В противном случае на отдел можно жаловаться в надзирающие органы, например, в управление образования или прокуратуру.

По общему правилу срок для подготовки и направления ответа заявителю составляет 30 суток. Если проблема не решена, бездействие прокуратуры можно обжаловать.

Поводы для написания жалобы

Наиболее распространенные причины для обращения в учреждение по работе с несовершеннолетними следующие:

• регулярное пребывание родителей (опекунов, попечителей) ребенка в нетрезвом состоянии;
• ненадлежащий уход за малолетними детьми или ребенком-инвалидом (например, пролежни, педикулез и прочее);
• голодание несовершеннолетнего (так как родители не приобретают продукты питания, не готовят и не кормят его), одет не по сезону (и летом, и зимой ходит практически одинаково) и тому подобное;
• мама оставляет малыша без присмотра;
• постоянная антисанитария помещения, где проживает несовершеннолетний;
• избиение, истязание детей.

Рис. 1. Изъятие малыша как радикальный способ его спасения.

Структура письменной жалобы

Таблица 2. Что пишем в обращении

• Наименование и адрес подразделения органа опеки и попечительства;
• данные о заявителе;
• наименование по центру «Жалоба»;
• текст (кратко и по существу, с указанием сведений о ребенке, чьи права нарушаются, например, адрес пребывания);
• просьба обратившегося;
• дата и подпись

Внимание! Дополнительная информация поможет заявителю не попасть в неловкое положение, когда доводы его жалобы вдруг не подтвердятся (пример: представители опеки приехали по сигналу, а у ребенка все нормально, семья положительная, в доме чисто, все необходимое из вещей и продуктов питания имеется).

В качестве образца обращения можно использовать следующий документ.

Можно адресовать жалобу не только в орган попечительства, но одновременно и в другую инстанцию. Например, на имя уполномоченного по правам ребенка. Это ускорит рассмотрение обращения и послужит гарантией, что его внимательно изучат и примут надлежащие меры.

Анонимное обращение

Порой автор обращения не хочет указывать свои данные. Анонимная жалоба в органы опеки будет рассмотрена, если содержит сведения о непосредственной угрозе здоровью или жизни несовершеннолетнего, совершаемом или уже совершенном противоправном деянии. В остальных случаях обращение останется без исследования и ответа.

Что делать, если пришли по лживому доносу

Часто встречаются случаи, когда представители попечительства навещают вполне благополучную семью по чьему-либо звонку или обращению. Причем такой сигнал содержит заведомо недостоверную информацию. Как быть такой семье?

При возникновении такой неприятной ситуации, когда лица из учреждения уже на пороге дома, нужно помнить несколько пунктов:

• пришедшие должны представиться, показать документ-основание для визита;
• настаивать на подписании бумаг они не могут (тем более не заполненных полностью);
• должностные лица опеки должны вести себя корректно, не хамить и не угрожать;
• для своей безопасности необходимо снимать происходящий визит на камеру (например, телефона, видеорегистратора);
• можно пригласить в качестве свидетелей родственников, соседей, знакомых, с которыми у семьи дружеские отношения;
• при наличии возможности неплохо заручиться поддержкой адвоката;
• в экстренной ситуации вызвать сотрудников полиции (должностные лица опеки буквально вламываются в жилище, ведут себя некорректно).

Последние варианты особо предпочтительны, если сотрудники опеки уже с порога начинают вести себя хамски, угрожают забрать несовершеннолетнего, не слушают мать (отца, опекуна), повышают голос и прочее.

Способы обращения

Можно выделить 3 способа подачи жалобы:

1. звонок (в отдел опеки, полицию);
2. обращение через Интернет (на электронный почтовый ящик органа опеки, на сайт прокуратуры или уполномоченного по правам ребенка);
3. письменная жалоба в выбранное учреждение.

Рассмотрим их немного обстоятельней.

Позвонить

Высказать необходимую информацию можно, если позвонить непосредственно в отдел опеки и попечительства, который обслуживает район проживания несовершеннолетнего. Либо если есть угроза жизни и здоровью ребенка, нужно совершить звонок в полицию.

Через Интернет

Отправить жалобу с помощью Интернета в отдел опеки можно, зная адрес электронной почты. Подать онлайн-обращение в данные учреждения пока нельзя.

Можно воспользоваться способом подачи онлайн-жалобы в контролирующие органы. Даже если не знаешь, какая конкретно прокуратура обслуживает нужный район. Так, это можно сделать на официальном сайте Генпрокуратуры. К Уполномоченному по правам ребенка в РФ можно обратиться на портале http://deti.gov.ru/.

Рис. 2. Форма обращения на сайте Уполномоченного при Президенте РФ по правам несовершеннолетних.

Написать

Письменное обращение адресуется в отдел опеки того района, в котором проживает ребенок. Жалобу можно подать лично через приемную данного учреждения либо направить заказной почтой.

Стоит ли звонить в опеку?

Если нет угрожающей жизни и безопасности ребенка ситуации, органы опеки ничего не будут делать, только посмотрят условия, в которых живет ребенок.

Вы считаете, что у «таких людей, как эти» надо отбирать детей? В приемнике-распределителе кричать будут не меньше, только не будет мамы, и ребёнок будет не дома. В таком сценарии нет ничего, кроме ухудшения положения ребёнка.

Стоит ли вызывать полицию?

Если есть опасность для жизни ребенка — да. Если опасности для жизни ребенка нет, то полицию можно не вызывать.

Что может сделать полиция? Если полицейских пустят в квартиру (а пускать без бумажки из суда не обязаны), то с согласия тех, кто в ней живет, они осмотрят квартиру, пообщаются с ребенком (если родители не против). Если ребенок выглядит нормально и нет оснований полагать, что поведение родителей угрожает его жизни и здоровью, то этим все и ограничится.

Если вы напишете заявление, то полицейские опросят соседей, опросят вас, составят протокол и передадут его участковому разбираться. Участковый может вызвать родителей на беседу или прийти к ним домой. Если они не совершили действий, которые закон относит к жестокому обращению с детьми, то участковый напишет отказ в возбуждении уголовного дела.

Но если жалобы на шумных соседей будут частыми, семью могут поставить на учет в комиссии по делам несовершеннолетних. И органы опеки будут внимательно присматривать за тем, чтобы ребенок вел нормальную жизнь.

Полиция может предотвратить преступление, но в ситуации «штатной» семейной ругани помощи от полиции ребенку не будет — наоборот, ребенок может испугаться, что маму и папу арестуют.

Есть ли смысл пугать соседей полицией и опекой?

Нет. Вы только настроите людей против себя. Или прибавите им нервозности, если они просто сорвались, или нарветесь на грубость, если ругань — их обычная манера общения. Ни от того, ни от другого ребенку лучше не станет.

Дадут ли что-то попытки увещевать родителей, ругающихся на своих детей?

Маловероятно. Взрослые люди негативно относятся к критике, оценке своих действий, когда они об этом не просили. На ваши крики «ты что творишь, ты что кричишь на ребенка?», вам, скорее всего, ответят грубостью или холодной просьбой не вмешиваться.

На разъяснения, почему на детей нельзя кричать, ответят, вероятно, тем же. От этого никому не станет лучше, тем более ребенку.

Что же возможно сделать, когда соседи кричат на детей?

С точки зрения закона

говорит Мария Меркурьева, юрист:

Вызывать полицию. Если обращений будет несколько, включится комиссия по делам несовершеннолетних. Жаловаться в опеку. Жаловаться в прокуратуру. Эти органы обязаны защищать детей от насилия.

Даже если вы уже пожаловались, а ничего не изменилось — продолжайте жаловаться. Лучше — письменно. Если они никаких действий не предпринимают, жаловаться можно уже на них — в вышестоящие органы или вышестоящую прокуратуру.

Кроме того, можно по-соседски поговорить с ребенком, если он уже достаточно большой, рассказать, что он может сам обращаться в органы опеки, если в семье сложилась опасная для него ситуация.

Что делать, если кто-то кричит на ребенка на улице?

Оптимальный вариант, который редко вызывает агрессивную реакцию, — спросить у матери (отца), не нужна ли помощь? И если нужна, оказать эту помощь. Если нет, быть готовыми отойти.

Опека на вызов на улицу не поедет. Полиция поедет, если ребенка бьют, на него замахиваются, если ребенок в крови, если просит вас спасти его от взрослого. То есть, когда есть основания заподозрить физическое насилие.

А что делать, если орущие родители — это вы, и соседи вызвали опеку?

Опека обычно предупреждает о визите, и будет смотреть на то, как вы живете — есть ли у ребенка постель, есть ли в доме еда, есть ли игрушки и книги по возрасту ребенка. Если нет угрозы жизни и здоровью ребенка и в доме все нормально, никаких действий от опеки не последует. У опеки установка: не трогать семью.

Но, возможно, вам придется объясниться, рассказать, что у вас произошло.

Если вы не справляетесь — вам нужна психологическая или материальная помощь, — можно спросить опеку, чем они могут помочь (это не значит, что помощь будет оказана, но вопрос о помощи уместен и иногда, по опыту родителей, помогает вообще закрыть вопросы с опекой достаточно быстро).

Если представитель органов опеки решит, что что-то не так, вам дадут время исправить ситуацию и придут с повторной проверкой.

Но если обращения в органы опеки продолжаются, ситуация не улучшается, то после третьей проверки семью могут признать находящейся в социально-опасном положении (СОП), тогда появляется риск изъятия детей из семьи.

Нарушают ли родители закон, когда кричат на детей?

Говорит Мария Меркурьева, юрист:

Нарушают. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей — это статья 63 Семейного кодекса.

Есть еще Декларация прав ребенка и Конвенция о правах ребенка — международные документы, обеспечивающие особую защиту детям как людям, у которых меньше возможностей защищать себя самим. В соответствии с ними ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания. Интересы ребенка должны быть предметом основной заботы родителей и государственных органов.

Принципы международных актов более подробно развиты в Законе об основных гарантиях прав ребенка в РФ и применяются судами при рассмотрении любых дел, связанных с детьми.

За неисполнение обязанностей по воспитанию детей установлены разные виды ответственности родителей: уголовная (ст. 156 Уголовного Кодекса РФ), гражданско-правовая (ч. 2 ст.

91 Жилищного Кодекса РФ), административно-правовая (ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), семейно-правовая (ст. 69, 73 Семейного Кодекса РФ).

Является ли ругань насилием над ребенком с точки зрения закона?

Закон защищает ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление. Предполагается, что ребенка от этого защищают родители, а в случае, если родители не защищают или сами виноваты, вступает в дело государство.

Однако конкретных правил определения, что будет насилием (или не будет) в обыденной жизни, — нет. Главное — это причинение психического или физического вреда ребенку. Вред как основание привлечения к ответственности может быть как реальным (то есть ребенок уже фактически пострадал от криков), так и потенциальным.

Подробное описание насилия есть только в уголовном праве. Уголовная ответственность установлена за неисполнение родительских обязанностей, связанное с жестоким обращением с ребенком. Жестокое обращение конкретно: лишение питания, обуви и одежды, грубое нарушение режима дня, обусловленного психофизиологическими потребностями ребенка определенного возраста, лишение сна и отдыха, невыполнение элементарных гигиенических норм (влекущее за собой, например, педикулез, чесотку и пр.), невыполнение рекомендаций и предписаний врача по профилактике заболеваний и лечению ребенка, отказ или уклонение от оказания ребенку необходимой медицинской помощи и тому подобное, а также применение к ребенку недопустимых (в правовом и нравственном смысле) методов воспитания и обращения, включающих все виды психического, физического и сексуального насилия над детьми.

Могут ли ребенка изъять из семьи, если родители ругают его на повышенных тонах?

Отобрать ребенка можно при непосредственной угрозе его жизни или здоровью — такова норма статьи 77 Семейного кодекса. Что именно считать непосредственной угрозой — статья не поясняет, то есть это решение остается на усмотрение органов опеки.

Кроме того, полиция может забрать ребенка, если обнаружилась его безнадзорность. Иногда полиция считает, что ребенок безнадзорный даже тогда, когда родители рядом — если, по мнению полиции, родители не в состоянии присматривать за ребенком.

В случае отобрания ребенка органы опеки обязаны оформить акт и в течение нескольких дней уведомить прокуратуру и сдать в суд заявление о лишении или ограничении родительских прав.

Если изымается «безнадзорный» ребенок, то требовать лишения родительских прав не обязательно: когда полиция найдет родителей (или к имеющимся вернется способность присматривать за ребенком) — ребенок возвращается в семью.

Вероятность изъятия без серьезных оснований очень низка. Но она есть, потому что четких правил изъятия нет, и сотрудники опеки могут принять неверное решение.

✅ Кто может обратиться в Орган опеки?

Обратиться с жалобой или уведомлением о нарушении детских прав могут…

• Родители ребенка (например, муж может подать жалобу на жену, которая препятствует его встречам с сыном или дочерью, или жена может уведомить ООП о жестокости со стороны мужа);
• соседи;
• родственники;
• опекуны и попечители;
• работник образовательного учреждения, который посещает ребенок (директор, воспитатель, психолог, педагог);
• работник медицинского учреждения, в котором находится или наблюдается ребенок (участковый или дежурный врач);
• работник полиции;
• другие граждане.

✅ Куда обращаться?

Куда обращаться, если Вы стали свидетелем противоправного поведения родителей или обнаружили ребенка, брошенного без заботы, потерявшегося, больного или травмированного?

Полномочия по обнаружению и защите прав детей, оставшихся без родительской заботы, решение споров между родственниками, изъятию детей из семей, которые представляют опасность, и последующее устройство детей — возложены на Органы опеки и попечительства (согласно п.2 ст. 121 СК РФ, ст. 8 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве»).

Именно в ООП (а не в прокуратуру, суд, администрацию президента или редакцию газеты) нужно подавать жалобу или уведомление.

Желательно обращаться в ООП непосредственно по месту проживания или пребывания ребенка, а не по собственному месту проживания – это ускорит получение важных данных и проведение проверки.

✅ Способы обращения в Орган опеки

Подать жалобу или уведомление о нарушении детских прав можно такими способами:

• лично;
• по почте;
• по телефону;
• через сайт Органа опеки и попечительства;
• через образовательное учреждение;
• через медицинское учреждение.

Личное обращение

Личное обращение в Орган опеки и попечительства – исключает анонимность. Зато оно позволяет удостовериться, что важные сведения получены и приняты к рассмотрению, особенно, если сложившиеся в семье обстоятельства действительно опасны или требуют срочного вмешательства.

Кроме того, во время личного обращения, можно получить полную консультацию от представителей ООП. Это важно, например, если в дальнейшем предполагается…

; , с одним из родителей, , другого родственника – опекуном ребенка.

Представители ООП обязаны проконсультировать, помочь с составлением заявлений и сбором документов, оказать социальную или психологическую поддержку.

По почте

Письменное уведомление – разумная замена личного визита в ООП, если обстоятельства не требуют срочного вмешательства, ведь как известно, письма достаточно долго добираются до адресата.

Но если жалоба или уведомление составлены неправильно, они могут остаться непринятыми и нерассмотренными.

Если Вы хотите, чтобы письмо в опеку о нелагополучной семье или насилии над ребенком было принято, внесено в реестр, рассмотрено, уделите должное внимание подготовке и отправке письма:

• составьте документ правильно (опрятно, обстоятельно, подробно),
• приложите подтверждающие документы,
• укажите собственные данные,
• отправьте письмо по правильному адресу.

✅ Как правильно написать заявление или жалобу?

Правила подачи письменного обращения в ООП:

1. укажите данные ребенка (Ф.И.О., возраст) и точный адрес;
2. подробно опишите обстоятельства, которые стали причиной обращения (ребенок подвергается насилию, брошен или оставлен без родительской заботы, мать или отце безответственно относятся к обязанностям воспитания или содержания ребенка);
3. укажите, в течение какого времени происходят описанные обстоятельства (разово, постоянно, эпизодически).

Документ может содержать просьбу о проведении проверки и защите ребенка (вплоть до изъятия из семьи), что входит в полномочия Органа опеки (ст. 8 ФЗ РФ “Об опеке…”, ст. 77 СК РФ).

Просьбы о привлечении к ответственности родителей или других взрослых, виновных в нарушении детских прав – бесполезны, поскольку возбуждать уголовный или административный процесс, выносить решение, привлекать к ответственности – полномочия органов внутренних дел, прокуратуры, суда, а не опеки.

Если отец считает, что мать совместных детей неправильно тратит алименты, или считает, что дети должны жить с ним, если мать хочет ограничить посещения отца, поскольку встречи с ним вредят детям, такие вопросы нужно решать самостоятельно (путем заключения письменных соглашений) или через суд.

Орган опеки не уполномочен решать внутрисемейные вопросы. Он может только проверить, не грозит ли ребенку опасность, не подвергается ли он насилию, удовлетворены ли основные детские потребности.

Также Орган опеки не занимается розыском детей. Если место пребывания ребенка не известно – обратитесь в полицию.

Как правильно составить заявление или жалобу в ООП?

Укажите в документе такие данные:

• наименование ООП;
• данные заявителя: Ф.И.О., место проживания;
• заголовок документа:
• описание обстоятельств, которые стали причиной обращения: данные о ребенке (Ф.И.О., возраст), место проживания, описание происходящих событий, нарушений, посягательств, злоупотреблений;
• просьба о проведении проверки по месту жительства и защите детских прав;
• дата;
• подпись.

Какие нужны документы?

Закон не требует прилагать к заявлению или жалобе, направленной в ООП, подтверждающие документы. Даже документ, удостоверяющий личность, прилагать не обязательно.

Орган опеки обязан провести проверку независимо от степени достоверности уведомления и наличия доказательств.

Но если одним из родителей направляется заявление или жалоба о невыполнении родительских обязанностей или грубых нарушениях второго родителя, нужно приложить…

• паспорт;
• свидетельство о рождении ребенка;
• свидетельство о заключении или расторжении брака;
• решение суда или соглашение родительское соглашение (о месте проживании ребенка после развода, о встречах с ребенком).