Как получить статус дети войны

В законодательстве РФ нет статуса «дети войны», а есть понятие ветерана Великой Отечественной Войны (№5-ФЗ от 12. 03.1995 г.) труженика или участника ВОВ. К этим людям относятся и те, кто работал в тылу, в том числе дети и подростки.

Нормативный акт о детях войны давно подготовлен, но не утвержден — в связи с нехваткой бюджетных средств, необходимых для облегчения жизни таких граждан.

Инициаторы проекта закона предложили разработать документ, удостоверяющий статус детей войны. А преференции будут приравнены к материальной помощи ветеранам ВОВ. Но в различных регионах и даты рождения, и преференции гражданам, пережившим войну, могут быть разными.

Основаниями для предоставления помощи государство считает тяжелое довоенное время, когда люди испытывали голод и страдания, потеряли близких. Неважно, участвовали ли они в военных действиях, главное — их нахождение на территории, оккупированной фашистами. Старость таких людей власти стараются сделать достойной, чтобы они не испытывали нужды и голода в наше время.

Республика, в которой проживали дети войны, не имеет значения — главное, что они были прописаны в СССР.

По статистике, свыше 20 тысяч советских подростков были членами партизанских отрядов, действовали в тылу врага, были разведчиками и диверсантами, подрывали вражеские поезда. Но даже если они ни в чем подобном не участвовали, им всем положены преференции и льготы от государства. Статус детей войны могут получить все, кто родился в обозначенный период и жил в СССР.

Виды льгот и помощи детям войны

Законопроект о преференциях для детей войны рассматривается властями с 1 января 2006 года, но до сих пор не утвержден и не подписан президентом. Однако его утвердили в некоторых районах России, где с этого времени участники войны пользуются положенными им преференциями.

В стране вопросы соцльгот для детей войны изложены в законопроектах 1027136-6, 1050228-6, 4029-7, 4047-7 и 427810-4. Все эти документы, по сути, почти идентичны, в них говорится о статусе детей войны или о льготах. Законопроекты рассмотрены спикерами парламента и внесены на рассмотрение в Думу.

Но ни один не утвержден, хотя каждый год депутаты пересматривают их, добавляют или исключают какие-то пункты.

В регионах помощь детям войны оказывают в самых разных областях: начиная с бесплатного проезда и заканчивая протезированием зубов. О том, что можно получить надбавки и скидки, граждан должны известить работники социальных служб.

Однако действующие в регионе коммерческие компании могут по своей инициативе ввести преференции для таких людей. Например, службы коммунального хозяйства снижают цену на газ или воду.

В числе материальной помощи:

• единовременные или ежегодные надбавки к пенсиям;
• скидки на оплату ЖКУ (от 30 до 50 процентов);
• бесплатные лекарства (везде список разный);
• бесплатное (или льготное) передвижение в муниципальном транспорте;
• обслуживание в поликлиниках и госструктурах вне очереди;
• лечение в здравницах за счет государства;
• отсутствие платы за капитальный ремонт.

Есть регионы, где детям войны бесплатно протезируют зубы, дают деньги и подарки на государственные праздники, предоставляют льготы при покупке ж/д- и авиабилетов.

В основном перечень льготных услуг во всех районах почти одинаковый, разница только в процентах скидок или в их наличии/отсутствии. То есть в одном районе предлагают бесплатный отдых в здравнице, в другом нет. Где-то скидка на лекарства составляет 50 процентов, где-то медикаменты вообще выдаются бесплатно (по специальному рецепту).

Какие льготы выплачивают в регионах

Во всех областях, узаконивших льготы, помощь оказывают в разной степени. К сожалению, в связи с дефицитом бюджета она обычно минимальна. На данный момент доступна следующая информация:

1. В Амурской области люди, пережившие войну, получают от властей дополнительно 600 рублей и ездят в санатории за счет государства.
2. В Белгородской таким людям доплачивают 500 рублей к пенсии, оплачивают городскую телефонную связь и предоставляют место в доме престарелых без очереди.
3. В Пензенской доплачивают к пенсии сумму, необходимую для прожиточного минимума, если она в два раза меньше него. Предоставляют также скидки при оплате жилищно-коммунальных услуг.
4. В Красноярском крае добавляют 500 рублей к пенсии и выплачивают 1 тысячу ко Дню Победы.
5. В Санкт-Петербурге выплата равняется 3 тысячам рублей, а для инвалидов и ветеранов ВОВ — 7 тысячам.

В России насчитывается всего 19 регионов, которые законодательно утвердили список льгот для детей войны. Важно, что на территории этих областей практически все пожилые люди, пережившие ВОВ, обеспечены продуктами и одеждой, а также могут купить лекарства по скидке (или бесплатно). Кроме того, на погребение этих людей их родственникам выделяются пособия.

Кого относят к детям войны

Термина «Ребенок войны» в федеральном законодательстве нет – официально в 5 ФЗ №5 от 12 марта 1995 года утверждено только понятие ветерана, а в списке льготников значатся все труженики тыла, в том числе и не достигшие совершеннолетнего возраста.

На региональном уровне к данной категории относят лиц, рожденных с 1923 – 1930 год (в зависимости от конкретного региона) по 1945 год, постоянно проживавших в СССР во время ВОВ и не бывших в тот период под заключением.

Условия присвоения такого статуса в каждой области разные – в одном регионе таким обстоятельством является смерть одного из родителей во время войны, в другом – проживание ребенка в специализированном учреждении-интернате.

• Белгород: с 22.06.1923 г.;
• Иркутск: с 23.06.1923 г.;
• Смоленск: с 03.09.1927 г.;
• Москва: с 1.01.1928 г.;
• Удмуртия: с 31.12.1937 г.

Законодательная база на 2022 год

С учетом вышеописанной ситуации законопроекты, определяющие статус на государственном уровне, с 2006 года в Государственную Думу вносились неоднократно. Несколько версий закона разрабатывались представителями фракций «Справедливая Россия» И КПРФ, а также местными властями, но каждый раз правительство их отклоняло.

В прошлом году аналогичный законопроект внесен снова – депутатом от «Единой России» Барышевым А.В предложен к рассмотрению проект ФЗ No 894010-7, согласно которому предлагалось:

• Установить статус гражданам нашей страны, не достигшим совершеннолетия к моменту окончания ВОВ (9 мая 1945 года).
• Назначить доплату в размере 1000 рублей в месяц, вне зависимости от права на получение выплат по 5-ФЗ «О ветеранах» или любому другому закону.
• Предоставить приоритетное право на получение мед. помощи и компенсацию 25% от расходов на оплату услуг ЖКХ при условии отсутствия аналогичных мер соцподдержки, предусмотренных законодательством РФ.

В январе текущего года законодательная инициатива снова отклонена нижней палатой парламента, поэтому действующего федерального законодательства, направленного на закрепление статуса «дети войны» и соответствующих мер поддержки, до сих пор нет.

• отсутствие источника финансирования доплат;
• наличие аналогичных льгот у большинства пенсионеров.

В Государственную Думу вносились и проекты, не предусматривающие выплат, но они также были отклонены.

Получение статуса ребенка войны

В областях, где эта группа людей определена законодательно, приобрести статус можно, написав соответствующее заявление в администрацию или органы соцзащиты населения. Рассмотрение заявки происходит в течение 30 дне й , после чего заявителю выписывается соответствующее удостоверение.

Подать заявление на присвоение статуса может не только сам пенсионер, но и его ближайшие родственники: внуки, дети или супруг.

Кто считается детьми войны в России?

Ребенком войны является гражданин, родившийся в вышеупомянутые временные рамки в военный час. В том возрасте, ребенок не мог воевать, но все они попадали под пытки, ощущали голодание, потерю близких родственников и т.д.

На сегодняшний день, в России государственная поддержка для данного слоя населения не осуществляется. Льготные преимущества данной категории граждан осуществляется на уровне отдельных регионов РФ.

Правительство Российской Федерации так и не приняло законопроект, какой бы предоставлял понятие льготы для детей 1941-1945 годов на государственном уровне.

Постановление правительства о детях войны было предложено к рассмотрению еще в 2014 году, однако так и не было принято.

Федеральные власти РФ попросту опускают данный вопрос, аргументируя тем, что бюджетные средства государства, в связи с экономической ситуацией, строго ограничены.

Постановления региональных властей, о предоставлении льготных преимуществ детям войны, имеются в некоторых регионах РФ.

Предоставление социальных льгот предусмотрено в следующих областях:

• Мурманская;
• Амурская;
• Ярославская;
• Ханты-Мансийский округ;
• Белгородская;
• Ямало-Ненецкий округ;
• Иркутская;
• Новосибирская;
• Тульская;
• Волгоградская;
• В Самаре.

Как получить статус дети войны?

Общего алгоритма подачи документов и присвоения статуса дети войны не предусмотрено, так как список льгот не утвержден на федеральном уровне.

В большинстве случаев, в областях, где детей войны поощряют льготами, алгоритм получения звания заключается в следующем:

• Сбор необходимой документации;
• Заполнение заявления о запросе на получения статуса;
• С вышеупомянутыми документами требуется явиться в ближайший центр соцзащиты;
• Центр выдает справку о том, что они приступили к рассмотрению запроса;
• Ответ производится на протяжении тридцати дней со дня подачи документов;
• Выдача удостоверения, либо отказ в присвоении звания.

Перед тем, как явиться в органы соцзащиты, требуется собрать полный перечень документации:

• Паспорт и его ксерокопия;
• Заполненное заявление;
• Документация, которая подтверждает полученный ущерб от ВОВ;
• Одна фотография 3х4 (для вклеивания в удостоверение).

Требуемое заявление составляется в свободной форме.

Требуемое заявление должно, в обязательном порядке, содержать следующие пункты:

• Реквизиты и ФИО заявителя;
• Название органа, в который подается документ;
• Запрос на предоставление статуса ребенка войны.

Заявление о присвоении статуса

Постановления региональных властей, о предоставлении льготных преимуществ детям войны, имеются в некоторых регионах РФ.

Могут ли предложить другие льготные категории вместо ребенка войны?

Так как поддержка детей войны осуществляется не во всех регионах, то округи, которые не имеют такого статуса, предлагают заявителям оформлять альтернативные варианты.

Оформив такие звания, граждане могут получить соответствующую государственную поддержку, льготные преимущества и выплаты.

Региональные власти тех областей, которые не считаются с официальным статусом детей войны, предлагают оформлять следующие льготные категории:

• Ветеран Великой Отечественной Войны;
• Труженик тыла – это достаточно распространенное звание. Однако для его получения потребуется документально подтверждение того, что гражданин работал в тылу во временной промежуток с двадцать второго июля 1941 года и до мая 1945 года. Обязательным условием является то, что официальный трудовой стаж должен быть не менее шести месяцев. Если у человека есть медали за труд, им положено оформление звания без документального подтверждения;
• Член семьи, потерявшей инвалида ВОВ. Для получения потребуется справка о смерти родственника, который был инвалидом и участвовал в ВОВ;
• Граждане, имеющие, и кому положена медаль «За оборону Ленинграда», или иные почётные награждения.

Процесс получения вышеперечисленных званий и требующуюся документацию уточняйте непосредственно в уполномоченных органах.

Ниже приведен пример процесса, как получить один из льготных статусов:

Гражданин Иванов И.И. 1930 года рождения, который проживает в Тверской области, претендует на получение статуса «Дети Войны».

Гражданин посетил местное сообщество социальной защиты и подал документы на присвоение ему вышеупомянутого статуса.

Заявление было рассмотрено уполномоченным органом, и госслужба предложила гражданину получить статус «Труженик тыла», так как Иванов И.И. имел девятимесячный трудовой стаж в тылу, в 1942 году.

Данный статус позволит обеспечить пенсионера социальной поддержкой, надбавкой к пенсии и другими льготными привилегиями, что дает преобладание над статусом «Дети войны».

Иванов И.И. собрал необходимую документацию, заполнил заявление и получил заслуженное звание «Труженик тыла».

Кому полагается данный статус.

Федеральный закон о статусе дети войны рассматривался, начиная с 2006 года, однако, несколько раз отклонялся.

Основными причинами отказа в принятии нормативно-правового акта являлось то, что нет необходимости введения нового статуса, так как граждане уже получают льготы, как ветераны, пенсионеры и др.

То, кому может быть присвоен статус, решается на региональном уровне. Категория уже введена более, чем в 30 субъектах РФ.

Статус могут получить граждане, отвечающие следующим требованиям:

• Год рождения с 1928 г. по 1945 г.
• Во время ВОВ не покидали пределы страны.

Считается, что эти граждане не были на фронте, однако, в полной мере ощутили на себе все тяготы и лишения военных и послевоенных лет. Авторы законопроекта изначально хотели отметить данную категорию в качестве тех людей, которые внесли большой вклад для восстановления государства после ВОВ.

Статус дети войны в Москве вводится с 2021 г. Об этом принят Закон № 23 от 11.11.2020. С начала текущего года гражданам, рожденным с 1928 г. по 1945 г., и проживающим на территории столицы, уже были назначены ежемесячные выплаты в размере 1584 руб.

Обращение мэра столицы

Со следующего года размер компенсации планируется проиндексировать на 3,7% — 1643 рубля.

В других регионах тоже установлены выплаты. Их размер может отличаться. Так, в Белгородской области полагается пособие около 900 руб., а в Амурской около 800 руб. Точный размер необходимо уточнять в органах соцзащиты по месту жительства.

Какие льготы положены.

Статус дети войны льготы предполагает различные, в зависимости от региона, где проживает гражданин.

Изначально в законопроекте предусматривались следующие преференции:

• полное или частичное освобождение от оплаты коммунальных услуг;
• преимущественное право вступления в гаражный, садоводческий, жилищно-строительный и другие виды кооперативов;
• бесплатное пользование общественным транспортом;
• прохождение ежегодной диспансеризации в медицинских учреждения на безвозмездной основе;
• назначение ежемесячной компенсационной выплаты к другим видам пособия.

Граждан этой категории предлагается вне очереди принимать в интернаты и дома для престарелых. В нескольких регионах, где введен статус, предлагаются такие льготы детям войны:

• бесплатное получение лекарств из утвержденного перечня;
• налоговые льготы;
• частичная компенсация оплаты услуг.

Кроме того, родственники могут получить дополнительное пособие для погребения умершего гражданина.

Место выдачи льгот пенсионерам.

Послабления можно оформить в следующих государственных службах:

• налоговая льгота в Налоговой инспекции;
• выплаты, бесплатный проездной и др. – в отделении соцзащиты;
• бесплатные лекарства – в медицинской организации и пр.

В некоторых регионах дети войны включены в программе по бесплатному протезированию зубов.

Для получения льготы обычно необходимо обратиться непосредственно в медицинское учреждение.

Скидки на коммунальные услуги может предоставлять Управляющая компания. В некоторых субъектах РФ гражданам выплачивается компенсация уже после того, как они оплатили счет.