2 группа инвалидности рабочая или нет

Назначение инвалидности любой группы не отнимает у гражданина России его прав Группа инвалидности — способ государственной поддержки, предполагающий дополнительную защиту прав и интересов человека. Вторая группа предполагает, что инвалид сохранил способность к самообслуживанию на 70–80%. Право на труд при инвалидности любой группы не предполагает обязанности трудиться.

С присвоением группы инвалидности назначаются государственные выплаты. Размер их невелик, но если человек, имеющий инвалидность, способен существовать на эти деньги, он может не работать.

Большинство граждан, получивших группу инвалидности, хотели бы трудиться. Причина не только в желании заработка — получив инвалидность и оставаясь дома, люди утрачивают социальные контакты, а это тоже тяжело. Исходя из интересов людей с инвалидностью и потребности общества в дополнительной рабочей силе, государство стремится создать условия для трудоустройства инвалидов.

На предприятиях всех форм собственности действуют квоты на прием людей с инвалидностью различных групп. При невыполнении квоты работодатель подвергается штрафам.

Тем не менее, некоторые работодатели предпочитают платить штрафы, чем брать на работу людей с инвалидностью. Их пугает необходимость обеспечения особых условий для таких работников.

Трудовые права и ограничения

При инвалидности второй группы рабочая неделя сокращается до 35 часов. При этом заработок работника с инвалидностью должен быть сохранен на уровне здоровых работников, занимающих ту же должность и работающих 40 часов. Эти затраты работодателя компенсируются сокращением платежей в фонды при выполнении квоты по сотрудникам, имеющим инвалидность различных групп.

Людям с инвалидностью запрещено трудиться по ночам. 2-я группа позволяет работать только в промежутке между 6 часами утра и 10 часами вечера. Поэтому суточная работа — например, в охране — для инвалидов этой группы недоступна. Имея присвоенную группу, инвалиду приходится искать работу охранника или вахтера в дневную смену.

Рабочее место сотрудника-инвалида должно быть оборудовано в соответствии с его индивидуальной программой реабилитации. В ней же описано и то, какую работу инвалид этой группы исполнять не может, и указаны степени ограничений. При инвалидности второй группы существует 3 степени ограничений. Именно они при выборе работы являются основным критерием.

1. Инвалидам с 1-й степенью ограничений не требуется создавать особые условия труда. То есть работник может трудиться в тех же условиях, что и его здоровые коллеги. Инвалидность может вызвать только необходимость смены профессии, снижения производительности труда и т.п.
2. 2-я степень ограничений предполагает необходимость создания для работника тех условий труда, которые определила ему медико-санитарная экспертиза. Инвалиду, имеющему 2-ю степень ограничений, могут понадобиться дополнительные приспособления и оборудование, и работодатель обязан их предоставить. Закон позволяет инвалиду добровольно отказаться от создания особых условий. Если он это сделает, работодатель не будет отвечать за то, что не создал условия труда в соответствии с требованиями индивидуальной программы реабилитации.
3. Третья степень ограничений, несмотря на новое название, фактически соответствует старой нерабочей группе инвалидности. Медико-санитарная экспертиза считает, что человек с такой степенью ограничений трудиться вообще не может. Правозащитники оспаривают существование таких ограничений, так как они ущемляют человека в праве на труд и не позволяют получать пособие от биржи труда. Но на сегодняшний день инвалидам с этой степенью ограничений полностью перекрыта легальная возможность трудоустройства.

Несмотря на наличие ограничений, инвалид может найти работу. Следует только позаботиться о ее посильности.

Критерии установления инвалидности 2 рабочей группы

Итак, в данном случае ориентироваться стоит на приказ Минтруда от 17.12.2015 No 1024н. Здесь указано, что группа может диагностироваться, если работа организма нарушена умеренно. В частности, к важным критериям относят:

— ограниченную умеренную подвижность, то есть когда человеку для перемещения и поддержания равновесия в пространстве нужна частичная помощь (то же самое можно сказать о возможности пользоваться транспортом и тд);
— стояние, когда самостоятельно ориентироваться нормально не получается и для адекватного восприятия обстановки, места нахождения, времени также нужна поддержка со стороны;
— контактирование с другими людьми, передача и приём информации возможны не полностью, то есть инвалиду 2 группы не обойтись без помощника;
— способность к обучению имеет ограничения, другими словами, усвоение, запоминание, воспроизведение материала, знаний и осуществление практических умений должны происходить в спецучреждениях или условиях (например, допустимо надомное обучение и применение дополнительных техсредств);
— способность трудиться, но с некоторыми границами, например, требуются особые условия, вспомогательные средства и тд, то есть человеку со 2 рабочей группой при необходимости должны оказывать помощь и тд.

2 группа инвалидности и заболевания

Если брать недуги, которые чаще всего являются основанием для назначения рассматриваемой группы, особенно выделяются нарушения со стороны:

— психики;
— речи (например, у некоторых есть заикание или проблемы с голосообразованием);
— сенсорной системы, то есть, скажем, плохая тактильная чувствительность, зрение и пр;
— систем кровообращения и дыхания;
— физического тела, то есть различные уродства, допустим, деформирована голова или части тела.

В любом случае перечень конкретных недугов достаточно большой и при определении группы учитывают не столько саму патологию, сколько степень её выраженности.

Что касается условий назначения инвалидности, важны такие нюансы как:

— обусловленность состояния болезнью, травмой, дефектом;
— ограниченность жизнедеятельности человека по причине проблем со здоровьем;
— потребность в реабилитации и социальной защите.

Особенности процесса присвоения 2 группы

Человек, который хочет, чтобы ему дали инвалидность, должен пройти освидетельствование в рамках медико-социальной экспертизы (МСЭ). Но перед этим нужно подготовить соответствующие документы. Например, претендент предоставляет направление на МСЭ от лечащего врача. В бумаге указываются данные:

— о том, в каком состоянии находится человек;
— насколько сильно нарушено функционирование его организма (степень);
— каковы компенсаторные возможности организма;
— какие лечебные мероприятия проводились ранее с целью восстановления здоровья.

Отметим, что при наличии медицинских документов получить данное направление можно в ПФ или в соцзащите. Если в медучреждении, в фонде и органах соцзащиты отказались выдать направление, допустимо самостоятельное обращение в бюро МСЭ. Из документов в этом случае понадобятся:

— паспорт потенциального инвалида (копия и оригинал);
— трудовая книжка (можно копию), если человек прежде работал;
— справку о доходах;
— заявление на осуществление освидетельствования (заполнить его можно самому или через законного представителя);
— амбулаторную карту заявителя;
— характеристики, данные с места работы (если она есть или была) или учёбы;
— акт о травме или профзаболевании (только если проблемы со здоровьем спровоцированы в ходе выполнения трудовой деятельности).

Указанный список бумаг в некоторых случаях может измениться, поэтому точнее лучше сверяться с Административным регламентом, который утверждён приказом Минтруда от 29.01.2014 No 59н.

Прохождение МСЭ

Для назначения инвалидности следует обратиться в бюро МСЭ по месту жительства заявителя. Если человеку сложно прийти самому, разрешено провести экспертизу дома. В любом случае члены комиссии оценивают состояние человека, анализируют документы, уточняют условия жизни со стороны социума и быта, учитывают возможности к труду и психологические моменты.

В процессе МСЭ ведут протокол (его форма указана в рамках приказа Минтруда от 29.12.2015 No 1171н). В протокол вписывают:

— даты, когда осуществляется экспертиза, когда будет вынесено решение и когда было подано заявление;
— время осмотра человека;
— ФИО, дата рождения и пол заявителя;
— гражданство и отношение к военной службе;
— место жительства и регистрации;
— реквизиты паспорта и контакты потенциального инвалида;
— основания для проведения и цель МСЭ;
— информация о повторном осуществлении МСЭ;
— место выполнения осмотра;
— результаты освидетельствования;
— сроки, в течение которых актуальна назначенная инвалидность;
— ФИО и подписи специалистов, проводивших МСЭ, включая руководителя бюро.

Акт МСЭ

В рамках экспертизы специалисты учитывают мнение большинства по рассматриваемому вопросу. По итогам процесса оформляют акт (см. приказ Минздравсоцразвития от 13.04.2015 No 228н), который даёт представление о:

— данных об участнике экспертизы;
— решении федерального бюро МСЭ;
— виде и степени расстройств со стороны здоровья;
— причине инвалидности и утверждённой группе;
— заключении, касающемся выраженности ограничений;
— степени, относящейся к утрате трудоспособности;
— дате нового переосвидетельствования.

Отказ в присвоении 2 группы инвалидности

Если представители комиссии не дали человеку инвалидность, можно обжаловать отказ в течение месяца. Для этого претендент на группу или его представитель пишут заявление и подают его в бюро МСЭ, где проходила комиссия. Ориентируясь на документ, назначат ещё одну МСЭ, в ходе которого в главном бюро могут одобрить требование заявителя и дадут инвалидность.

Если и здесь не удалось добиться нужного результата, можно направить обращение в Федеральное бюро (на это тоже даётся месяц, начиная со дня вынесения решения об отклонении требования). Далее проверять здоровье человека будут специалисты из Федерального бюро. В целом решения данных органов независимо от их уровня допустимо обжаловать в суде.

Социальная помощь инвалидам 2 группы, которые трудятся

Благодаря закону «О соцзащите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 No 181-ФЗ человек с ОВЗ, имеющий 2 группу (если её всё-таки дали), может получать каждый месяц выплату, составляющую 3 164 рубля. Конечно, не стоит забывать о страховой пенсии по инвалидности и её ежегодной индексации.

ЕДВ начисляют из средств Пенсионного фонда, а чтобы воспользоваться этими средствами, нужно направить обращение в территориальное отделение госоргана по месту жительства (тут понадобятся правоустанавливающие документы).

Льготы при 2 группе инвалидности

Проездной билет

Наличие второй группы и удостоверения, указывающего на данный факт, позволяет бесплатно передвигаться на транспорте (эта возможность создана в некоторых регионах). Отдельные виды городского транспорта также доступны без оплаты, если инвалид передвигается в пределах административного района по месту проживания. Плюс, можно покупать билеты на поезда со скидками.

Существуют льготы при использовании водного и авиатранспорта.

Медикаменты и лечение

Согласно постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 No 890 неработающие люди со 2 группой обеспечиваются льготными условиями при покупке лекарств по рецепту. Некоторые изделия медназначения выдают бесплатно. Плюс, безвозмездно дают путёвки в санаторий, дом отдыха, на курорт.

В данном случае работают органы соцзащиты. В качестве повода для выдачи путёвки считается заключение, выданное специалистом больницы, в которой периодически лечится и наблюдается инвалид 2 группы.

Обучение

Поступая в ВУЗ или иное учреждение, человек с инвалидностью наделяется некоторыми привилегиями. Например, его могут зачислить вне курса при успешной сдаче вступительных экзаменов.

Подводя итоги всему вышесказанному, подчеркнём, что при желании получить 2 группу важно учитывать порядок осуществления МСЭ. Именно от результатов экспертизы зависит дальнейшее развитие событий в жизни потенциального инвалида, то есть он может получить определённые льготы, которые хотя бы немного упростят жизнь.

Трудовые льготы инвалидам 2 группы

Льготы работающим инвалидам предоставляются при назначении отпуска.

Согласно Трудовому кодексу, гражданин с ограниченными возможностями по второй группе инвалидности имеет право на удлиненный оплачиваемый ежегодный отпуск.

Если все граждане получают, как правило, 28 календарных дней, то инвалиды — 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ). В отношении больничных листов тоже установлена отдельная норма — до 30 календарных дней с сохранением заработной платы (согласно ст. 128 Трудового кодекса РФ).

Отпуск за свой счет без сохранения заработной платы может достигать 60 календарных дней.

Сокращенная продолжительность рабочего времени для инвалидов II группы — не более 35 часов в неделю.

• с его согласия;
• если это не противопоказано ему по состоянию здоровья согласно медзаключению.

Можно ли работать со второй группой инвалидности?

2 группа инвалидности рабочая. Только инвалиды 1-й группы считаются не способными осуществлять трудовую деятельность, что, впрочем, не лишает их права на трудоустройство при наличии требуемых для занятия должности качеств.

Стоит учитывать тот факт, что инвалид может не предоставлять справку об инвалидности своему работодателю. Никто и ни какой из законов не обязует это делать. Однако, если вы работаете официально, являетесь получателем страховой пенсии по инвалидности, работодатель выплачивает за вас все необходимые налоги в Пенсионный фонд, то размер вашей пенсии сократят и заморозят, то есть вам больше не будут индексировать пенсию до того момента, пока вы не уволитесь.

Еще один важный момент это то, что вам будут обязаны создать на работе специальные условия для труда, если в этом есть необходимость и специальные медицинские предписания в ИПРА.

Что теряет человек со 2 группой инвалидности, который официально трудоустроен?

Главный минус трудоустройства заключается в том, что инвалиду перестают индексировать страховую пенсию. Если рассматривать это в деньгах, то в год гражданин недополучает, примерно, 10 — 12 тысяч рублей. И данная сумма недоплаты будет расти каждый год, ведь по прогнозам правительства страховые пенсии ближайшие 5 лет будут индексировать на 1 тысячу рублей.

Чтобы начать получать пенсию в полном объеме инвалиду нужно уволиться и на третий месяц он получит пенсию в полном объеме с учетом недополученных средств.

Частые вопросы от инвалидов 2 группы

Сколько получает работающий инвалид 2 группы, и от чего зависит его пенсия?

Стоит учитывать, что пенсия по инвалидности может быть социальной (без трудового стажа) и страховой (есть хотя бы 1 день стажа).

Доход инвалида состоит из его пенсии и ЕДВ. По второй группе это 3164 рубля плюс фиксированная страховая пенсия. Без иждивенцев – 6564 рубля, с 1 иждивенцем – 8752 рубля, с 2 иждивенцами — 10940 рублей, с 3 иждивенцами — 13128 рублей.

Страховая пенсия по инвалидности в отличии от социальной учитывает наличие иждивенцев и за каждого из них инвалиду доплачивается по 2188 рублей.

Может ли инвалид 2 группы одновременно и работать, и получать пенсию?

Да, может. Однако про ряд ограничений мы писали выше. Если коротко, то страховую пенсию перестают индексировать, а с социальной пенсией ничего не происходит.

Когда инвалидность 2 группы дают бессрочно?

Если через 4 года ваше здоровье не улучшилось вы вправе обратиться за бессрочной инвалидностью.

Когда прибавляют пенсии и пособия?

Если речь идёт о социальной пенсии, то с 1 апреля, если о страховой, то с 1 января. ЕДВ и НСУ индексируют с 1 февраля.

Трудоустройство работника с инвалидностью

Инвалиды с 3 группой (самая легкая) обычно не испытывают значительных проблем с трудоустройством, так как ограничения их способности к труду незначительны. А вот можно ли по ТК принимать на работу с вредными условиями инвалида 2 группы, определить не так просто. Формально ТК РФ такого запрета не содержит, а значит, руководствоваться необходимо индивидуальной программой реабилитации (ИПР) сотрудника и санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09, исключающими работу лиц с ограниченными возможностями в условиях повышенного влияния вредных и опасных производственных факторов.

Что касается первой группы, то она традиционно считалась нерабочей, в последнее время такие ограничения частично сняты, но первую группу присваивают все же людям, не способным к труду. Однако если индивидуальная программа реабилитации подразумевает возможность работать, а работодатель готов создать необходимые условия, трудоустраивать их не возбраняется.

На каких должностях работают инвалиды

Если труд работнику не противопоказан, то его принимают на работу на любую должность, которая подходит по квалификации и состоянию здоровья. К примеру, персонал, имеющий ограниченные возможности здоровья, трудоустраивают на должности, для которых определены оптимальные условия труда 1 класса, и примеры профессий людей — инвалидов 2 группы в этом случае выглядят следующим образом:

• комплектовщики;
• вахтеры;
• гардеробщики;
• массажисты;
• бухгалтеры;
• операторы call-центра;
• интернет-маркетологи;
• SMM-менеджеры;
• копирайтеры;
• программисты и т.д.

Для крупных компаний с числом работников от 100 человек установлена обязательная квота на трудоустройство сотрудников с ограниченными возможностями. Их количество в штате компании должно составлять от 2 до 4% персонала. Из численности для расчета исключаются «вредники», так как, хотя работа инвалидов во вредных условиях труда по ТК РФ не регламентирована, ее запрещают санитарные правила.

Какие документы нужны при трудоустройстве

При приеме на работу такого сотрудника закон позволяет требовать от него только те документы, которые предусмотрены статьей 65 ТК РФ:

• паспорт;
• трудовую книжку;
• СНИЛС.

Этот список работодатель вправе дополнить другими документами, обусловленными характером будущей работы, например, справкой об отсутствии судимости, которая необходима педагогам. Требовать же документы о состоянии здоровья не допускается, если работа не связана с вредными или опасными производственными факторами или если должность не поименована в приложении № 2 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.

При наличии ограничений работник по собственной инициативе может предъявить работодателю документы, подтверждающие его статус инвалида, к ним относятся:

• справка об инвалидности с указанием присвоенной группы. По действующему порядку 1 группа инвалидности присваивается на два года, 2 и 3 — на один год. Таким образом, справка имеет определенный срок действия: после его окончания работник предъявляет новый документ или теряет льготы и компенсации, обусловленные его статусом;
• индивидуальная программа реабилитации (ИПР). В ней прописываются ограничения и требования к условиям труда для этого специалиста, разрешенные для него параметры работы и т.д.

Работодателю необходимо изучить ИПР соискателя и определиться, сможет ли он предоставить необходимые условия или нет.

Пример

На должность специалиста по кадрам устраивается гражданка Иванова А., у которой в справке об инвалидности написано, что нужна работа в помещении, где отсутствуют вредные производственные факторы, позволяющее отнести рабочее место к третьему классу опасности. Работа по этой должности не предполагает нахождение на улице, условия труда на рабочем месте оптимальные, что отражено в карте СОУТ, следовательно, Иванову А. мы принимаем на работу.

Если организация не имеет возможности организовать специальные рабочие места или не готова нести затраты по дооборудованию имеющихся, кандидату отказывают в трудоустройстве. К этому вопросу стоит подойти серьезно, особенно если соискатель пришел с направлением из службы занятости или обратился через аналогичный портал. Необходимо развернуто обосновать свою позицию и указать причину отказа.

В противном случае работодателя обвинят в дискриминации людей с инвалидностью и привлекут к административной ответственности.

Особенности оформления взаимоотношений с работником, получившим инвалидность в период работы

Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида.

Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред.

В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.

Обязанности работодателя по созданию условий для работника

Все условия прописываются в ИПР, и организация обязана выполнить эти требования. Важнейший вопрос, который необходимо решить при приеме на работу сотрудника с ограничениями по здоровью — разрешенный для него график работы. В ТК РФ оговорены ограничения по труду работающим инвалидам, которые зависят от имеющейся группы инвалидности:

для инвалидов I и II групп максимальная продолжительность рабочей недели составляет не более 35 часов — таким работникам устанавливается стандартный размер оклада для их должностной позиции, то есть такой же, как и здоровым работникам, которые трудятся 40 часов в неделю;

для инвалидов III группы стандартная рабочая неделя составляет обычные 40 часов, но если по состоянию здоровья ему устанавливается сокращенная рабочая неделя, например, 35 часов или меньше, то оплата его труда производится пропорционально объему отработанного им времени.

Эти общие ограничения применяются в случае, если сотрудник при трудоустройстве предъявил только справку, подтверждающую имеющуюся у него группу инвалидности. Если же он принес индивидуальную программу реабилитации, то приведенные ограничения подлежат корректировке в соответствии с ИПР конкретного работника. В ней четко указывается максимальное количество часов работы в неделю, допустимое для данного сотрудника.

Кроме сокращенного рабочего времени работодатель обязан предоставить работнику, имеющему ограничения по здоровью, другие компенсации, предусмотренные ТК РФ. Наиболее важные из них перечислены в таблице.

Характер предоставляемой льготы

Удлиненная продолжительность оплачиваемого отпуска

Общая длительность ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 30 календарных дней. Ее увеличивают в соответствии с ИПР или по согласованию между работодателем и работником. Конкретная продолжительность отпуска прописывается в трудовом договоре

Предоставление неоплачиваемого отпуска по заявлению работника

По заявлению сотрудника работодатель обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в течение рабочего года. Такой отпуск не подлежит переносу на следующий год, если он не использовался в текущем периоде

Ограничения на привлечение к сверхурочной работе

Сотрудника привлекают к сверхурочной работе только тогда, когда он изъявил письменное согласие на такую деятельность, и она не запрещена ему в соответствии с его ИПР

Особая продолжительность оплачиваемого периода временной нетрудоспособности

Продолжительность длительности одного больничного листа ограничивается 4 месяцами. Максимальная общая длительность пребывания на больничном в течение года составляет 5 месяцев. При заболевании туберкулезом эти ограничения не действуют, больничный оплачивается полностью до восстановления трудоспособности или пересмотра имеющейся группы инвалидности

В дополнение к перечисленным льготам работник с инвалидностью имеет право на получение налогового вычета в размере 500 рублей ежемесячно. Для некоторых категорий работников-инвалидов, например, так называемых чернобыльцев, эта сумма увеличивается до 3000 рублей в месяц.

В случае проверок действия инспектора по охране труда при наличии в штате учреждения среди работников инвалида с третьей группы инвалидности, не говоря уж о второй или первой, сводятся к проверке документов. Информацию о предоставляемых сотруднику льготах, продолжительности рабочей смены, продолжительности отпусков и прочее целесообразно отразить в трудовом договоре, чтобы избежать лишних вопросов. Если набор льгот меняется, например, в связи с пересмотром присвоенной группы инвалидности, то это необходимо указать в дополнительном соглашении.

Проведение специальной оценки условий труда на местах работников с инвалидностью

Когда создаются выделенные рабочие места для инвалидов, спецоценка их проводится в соответствии с положениями федерального закона № 426-ФЗ. Особенно внимательно необходимо отнестись к оценке результатов этой процедуры. В частности, убедиться, что условия работы, в которых трудится такой специалист, соответствуют его индивидуальной программе реабилитации и требованиям Санитарных правил СП 2.2.9.2510-09, которые определяют допустимые условия работы для данной группы сотрудников.

Согласно разделу 4 этого нормативного документа запрещается привлечение работников к труду, если условия на их рабочих местах не укладываются в установленные гигиенические нормативы и оказывают выраженное негативное влияние на состояние их здоровья.

Когда работать нельзя

Не допускается организация работы инвалидов на местах, характеризующихся повышенным влиянием следующих вредных и опасных факторов:

• физические факторы, включая шум, повышенную температуру воздуха, вибрацию и т.д.;
• химические факторы, в том числе загазованность воздуха в рабочем помещении, присутствие вредных химических веществ в рабочей зоне и проч.;
• биологические факторы, включая патогенную флору и микроорганизмы, контактирующие с организмом работника;
• нервные и психические нагрузки, включая высокую степень монотонности труда, значительные эмоциональные перегрузки и др.

Если проведена специальная оценка условий труда инвалидов и места сотрудников, имеющих ограничения по здоровью, признаны оптимальными или допустимыми, они продолжат работу в прежних условиях. В этом случае информация об установленном классе условий их труда вносится в трудовой договор. Кроме того, работодатель подает в территориальное подразделение Государственной инспекции труда декларацию, подтверждающую соответствие условий труда на данном месте действующим нормативам.

Сколько платить на травматизм

На основании результатов специальной оценки и с учетом наличия подтвержденной группы инвалидности определяется размер страховых взносов, уплачиваемых работодателем в Фонд социального страхования на травматизм. Для сотрудников этой категории они будут составлять 60% от установленного для данной организации тарифа. Для остальных страховых взносов, уплачиваемых в ФСС и ПФ РФ в 2021 году, их размер составляет:

• в ПФР – 22% — тариф действует до достижения предельной величины дохода, которая составляет 1150 тыс. рублей (после того, как выплаты сотруднику превысили эту сумму, тариф взносов в ПФР сокращается до 10%);
• в ФСС – 2,9% — после достижения предельной величины дохода, установленной на уровне 865 тыс. руб., взносы не начисляются;
• в ФОМС – 5,1% — для этой категории взносов предельная величина дохода не определена: они уплачиваются с любых размеров сумм, выплаченных работникам.

Таким образом, трудоустройство инвалидов, которое является обязанностью всех крупных работодателей, налагает на организацию дополнительные условия в части организации их труда. Этому вопросу необходимо уделить особое внимание, так как они наиболее тщательно контролируются специалистами Трудовой инспекции.

2 группа инвалидности: в каких случаях она устанавливается

Перечень располагающих к назначению второй группы заболеваний, как и критерии состояния здоровья, определяются следующими актами нормативной категории:

• Подписанное в 2006 году (20.02) правительством РФ постановление № 95 (документ дополнен приложениями с указанием перечня заболеваний) – в нем говорится о порядке признания гражданина инвалидом и соответствующих этому факту условиях;
• Подписанный в 2015 году (17.12) приказ Минтруда № 1024н, устанавливающий критерии – для установления инвалидной группы и проведения МСЭ.

Согласно второму из перечисленных приказу 2 группа инвалидности подтверждается в случае, если выраженность функциональных нарушений организма подпадает под 3 степень таковых (диапазон – от 70% до 80), и если эти нарушения обусловлены дефектами, определенными заболеваниями либо последствиями травм.

В приложении к тому же приказу перечислены заболевания, которые могут учитываться для установления 2 группы инвалидности, и для каждого заболевания – процентный уровень функциональных нарушений организма. Если показатель в отношении заболевания составляет от 70% до 80, то МСЭ имеет право отнести инвалидность ко 2 группе.

Жизнедеятельность: ограничения и степень их проявленности

Ограничения в плане жизнедеятельности имеют определенную степень проявленности, которая в числе прочих факторов учитывается при назначении степени инвалидности. Если возраст гражданина с инвалидностью превышает 18 лет, а степень проявленности достигает показателя 2 либо 3 (либо две и более категории жизнедеятельности имеют 1 степень проявленности) – это служит показанием для установления 2 группы инвалидности. Что касается детей до 18 лет, то для них показанием для 2 группы инвалидности может являться любая степень проявленности ограничений.

Установленные приказом № 1024н ограничивающие жизнедеятельность виды способностей таковы:

• навык самообслуживания;
• возможность перемещаться самостоятельно;
• навык в ориентации;
• способность общаться;
• навык контроля собственного поведения;
• возможность обучаться;
• возможность осуществлять трудовой процесс.

Что касается первой степени ограничений относительно перечисленных показателей, то она подразумевает способность к указанному виду жизнедеятельности, основанную на длительных затратах времени, предусматривающую необходимость сочетания отдыха с отдельными этапами процесса, сокращение объема этого процесса, а также использование специфических техсредств (по мере необходимости).

Вторая степень ограничений подразумевает сохранение способности (с использованием частичной помощи) к некоторому виду жизнедеятельности и применение, как и в первом случае, специфических средств. Для третьей степени характерна полная неспособность к осуществлению деятельности, нуждаемость в уходе и помощи регулярного характера, а также максимальную зависимость от иных лиц.

Ниже приводятся ограничения 2 и 3 степени касаемо каждого вида жизнедеятельности, располагающие к назначению 2 группы инвалидности.

1. Навык самообслуживания (личная гигиена, бытовая деятельность, физиология). Степень 2: возможность (при некоторой помощи иных лиц на регулярной основе) обслуживать себя, вкупе с использованием особых техсредств. Степень 3: отсутствие навыка самообслуживания, потребность в уходе (регулярная помощь), от которых инвалид полностью зависит.
2. Навык самостоятельного передвижения, возможность сохранять в различных ситуациях равновесие тела, умение передвигаться в транспорте общественной категории. Степень 2: возможность, используя регулярную помощь и техсредства, самостоятельно перемещаться. Степень 3: отсутствие навыка перемещения (регулярная помощь).
3. Навык ориентации: способность воспринять личность и обстановку на адекватном уровне, способность оценить ситуацию, определить место нахождения и его время. Степень 2: возможность осуществлять (частичная помощь, основа регулярная, использование техсредств) ориентацию. Степень 3: отсутствие навыка ориентации (дезориентация), потребность в регулярной помощи и/или надзоре посторонних лиц.
4. Навык общения (возможность путем восприятия установить контакт, переработать информацию, сохранить ее, воспроизвести и передать). Степень 2: возможность осуществлять (частичная помощь, основа регулярная, использование техсредств) общение. Степень 3: отсутствие навыка общения, потребность в регулярной помощи.
5. Способность осуществлять контроль своего поведения (осознавать себя и вести адекватно с учетом нормативов различных категорий). Степень 2: постоянное, относительно своего поведения и имеющейся обстановки, снижение критики, при этом возможность некоторой коррекции зависит от регулярной помощи иных лиц. Степень 3: отсутствие навыка контроля относительно своего поведения, отсутствие возможности коррекции, потребность в регулярной помощи.
6. Навык обучения (способность овладевать умениями/знаниями и применить их, получить опыт деятельности, сформировать мотивацию, развить навыки). Степень 2: возможность обучаться относительно границ федеральных стандартов (либо благодаря особым условиям, предусмотренным адаптивными программами для получения образования, обучение на территории проживания – при необходимости такового либо с применением технологий категории «дистанционные» и специфических средств обучения; при этом способность к обучению устанавливается по заключению коллегии психолого-медико-педагогической направленности). Степень 3: возможность обучаться лишь простейшим, в том числе требующимся для бытовой сферы, навыкам; либо ограниченные способности относительно подобного обучения.
7. Возможность осуществления трудовой деятельности при соответствии таковой требованиям относительно условий работы, ее качества вкупе с объемом и содержанием. Степень 2: навык в труде при наличии специфических условий, дополняемых использованием особых техсредств. Степень 3: возможность выполнять элементарные трудовые действия лишь при наличии значительной помощи посторонних лиц, либо невозможность выполнять таковые действия в связи с имеющимися противопоказаниями, либо выраженными функциональными нарушениями организма.

Специалисты МСЭ, подтвердившие наличие заболевания и установившие величину процента функциональных нарушений организма, после обследования делают вывод о том, под какую степень ограничения жизнедеятельности подпадают последствия травмы либо болезни. Применив два эти параметра одновременно, они выносят окончательный вердикт.

Вторая по инвалидности группа: как она назначается

Присвоение той или иной группы инвалидности осуществляется в зависимости от результатов медосвидетельствования вкупе с проводимой МСЭ экспертизой, которая проводится:

• на территории проживания инвалида;
• на территории его временного нахождения;
• на территории, где находится пенсионное дело имеющего инвалидность лица, если это лицо выехало за пределы РФ на постоянное место жительства.

Основанием для проведения экспертизы служит направление, выданное либо медучреждением, либо органом ПФР (соцзащита населения), а также основанием может являться заявление, подаваемое претендующим на эту экспертизу инвалидом.

После того как дата экспертизы назначена, гражданина уведомляют о ней по почте либо с помощью портала Госуслуг. Осуществляется МСЭ при наличии письменного согласия гражданина либо законного представителя этого гражданина (родителя, попечителя, опекуна).

Место проведения экспертизы:

• домашние условия (в случае, когда лично — из-за здоровья — гражданин не может посетить бюро МСЭ), при этом наличие заключения врачебной коллегии является обязательным условием;
• стационарные условия – по месту нахождения медорганизации; , при оказании этой фирмой услуг в стационарной форме;
• на территории исправительного учреждения – в случае отбывания наказания гражданином;
• по решению бюро МСЭ экспертиза может проводиться в заочном формате.

Если гражданин пребывает в стационаре и нуждается в протезировании вследствие ампутации конечности, экспертиза делается в трехдневный (рабочие дни) срок, отсчитываемый с того дня, когда направление поступило в бюро МСЭ. В случае заочного освидетельствования инвалидность назначается лицу, у которого установлена патология систем организма, либо функциональные нарушения органов, наличие дефектов либо специфического заболевания, необратимые в морфологическом плане изменения.

Результаты экспертизы протоколируются, фиксируются в акте и решении, ознакомить с которыми МСЭ обязана претендента на назначение инвалидности. В акте должен присутствовать перечень заключений специалистов, а также документов, служащих основанием для принятия решения о назначении группы инвалидности II.

Итоги присвоения группы влияют на:

• переосвидетельствование – как правило, 1 год;
• получение гражданином специфичной программы (категория – реабилитация/абилитация).

Кроме того, передаваемые в Федеральный регистр сведения обусловливают назначение пенсии и предоставление специальных льгот.

Справка с отметкой о группе инвалидности и указанием срока ее действия, получаемая гражданином, может предъявляться в уполномоченном ведомстве.

2 группа инвалидности: рабочая она или нет

При установлении инвалидности 2 группы полная утрата трудоспособности не подразумевается. В связи с этим заключение МСЭ отмечает лишь ограничения в сфере трудовой деятельности, которыми работодатель обязан руководствоваться в случае принятия инвалида на работу либо продолжения с ним трудовых отношений.

Указанная в касающейся реабилитации специфичной программе информация должна учитываться работодателем. В обозначенном документе фиксируются предусматриваемые для отдельных трудовых функций ограничения, а также перечень приспособлений и средств, благоприятствующих работе инвалида.

В случае приема инвалида на работу работодатель должен создать для такого гражданина надлежащие условия труда. Условия, запрещающие человеку с инвалидностью осуществлять трудовую деятельность, зафиксированы в Единых санитарных правилах, и они таковы:

• превышение факторов физической категории (шумового и вибрационного уровней, определенных параметров в отношении влажности воздуха, подвижности его и температуры, наличие электричества статического и излучений электромагнитной категории, уровня освещенности);
• превышение в районе рабочей зоны параметров загазованности и запыленности;
• наличие патогенных микроорганизмов, а также возникающих в процессе их жизнедеятельности продуктов;
• превышение нагрузок различного рода при подъеме тяжелых вещей, их перемещении и удержании, превышение нагрузок при длительной ходьбе либо работе в неудобной позе;
• наличие напряжения нервно-психического характера, наличие монотонности труда, удлиненного рабочего дня или ночной работы.

Соблюдение указанных требований должно обеспечиваться руководством предприятия.

Какими правами может обладать инвалид 2 группы

Для продолжающего трудовую деятельность инвалида 2 группы устанавливается сокращенная (35 часов) рабочая неделя, при этом заработок сохраняется в полном объеме. Кроме того, инвалид имеет полное право отказаться от командировки, а к работам в ночные часы, равно как и в праздничные/выходные дни, привлечь инвалида можно лишь с его письменного согласия. Длительность отпуска для гражданина такой категории составляет 30 календарных дней, а помимо этого, ему может быть предоставлен дополнительный неоплачиваемый отпуск в количестве 60 дней (согласно ТК РФ).

Законом № 181-Ф3 обусловливается перечень прав, появляющихся при установлении 2 группы инвалидности:

• медицинская помощь на бесплатной основе, в рамках индивидуальной программы – обеспечение гражданина реабилитационными средствами;
• получение назначаемой в связи с инвалидностью пенсии, особых компенсаций и доплат, а также ежемесячных денежных выплат;
• получение определенного рода информации и обеспечение в отношении ее средств доступа (специфическая литература, наличие сурдопереводчика);
• наличие беспрепятственного доступа в отношении объектов инфраструктуры, доступа к проезду на транспорте общественной категории;
• обеспечение жильем (нормы жилплощади при наличии тяжелого заболевания используются повышенные);
• возможность, используя особые программы, получать образование;
• возможность трудоустройства на основе квотирования (с учетом предусмотренных МСЭ ограничений);
• право на обслуживание социально-бытовой категории (на дому в том числе).

Обеспечение реализации вышеперечисленных прав возлагается на властные структуры муниципальной и государственной категорий, работодателей, а также органы ПФР и соцзащиты.